שמירה על הקרן לביטוח נזקי טבע בחקלאות כרשת הביטחון של החקלאות הישראלית

קישורים לקטעים: מעבר ביניהם בחיצים למעלה ולמטה

שלום לכולם. אדוני היושב-ראש, חברי הכנסת, חברות הכנסת, אני אשיב בשמו של השר דודי אמסלם, שאחראי לנושא, ואחרי זה אוסיף כמה דברים משלי. חברת קנט, קרן לביטוח נזקי טבע בחקלאות בע"מ, היא חברה בבעלות ממשלתית מעורבת, 50% המדינה ו-50% נציגי החקלאים. הכנסות החברה עומדות על כ-450 מיליון שקל בשנה, וכ-50% מההכנסה מגיעות מסבסוד מדינתי. עמדת השר הממונה על החברות הממשלתיות, השר דודי אמסלם, היא כי אין צורך בקיומה של חברה ממשלתית לצורך אספקת השירות אלא שניתן לספקו בדרכים שונות, כמו למשל מיזוג החברה לתוך חברת ענבל, השוואת תנאי הסבסוד בין קנט לחברות ביטוח פרטיות, או לחלופין – יצירת שוק תחרותי אשר במסגרתו המדינה תסבסד את הפרמיות לחקלאים.

מקומן של חברות ממשלתיות לפעול אך ורק במקומות שבהם יש כשל שוק דוגמת מונופול טבעי. שוק הביטוח הינו תחרותי, ובתמיכה ממשלתית ניתן ליצור שוק תחרותי גם בביטוח לחקלאות. מיזוג חברת קנט עם ענבל הוא מהלך מצוין שיחזק את היציבות והאיתנות הפיננסית של מערך הביטוח הממשלתי, ואיחוד המשאבים, הידע והמערכות יביא להתייעלות תפעולית, צמצום כפילויות וחיסכון בכספי ציבור. בנוסף, גוף מאוחד יוכל לנהל סיכונים בהיקף רחב יותר ולהתמודד בצורה טובה יותר עם אירועי אקלים קיצוניים. המהלך יתרום לשקיפות, לפיקוח הדוק ולביסוס מדיניות ביטוח לאומית אחידה ואחראית.

אני אוסיף כמה מילים משלי. אני מכיר את החשש לקחת חברה ממשלתית ולהפוך אותה, להפריט אותה, אבל כשזה נעשה נכון, יש לזה יתרונות גדולים מאוד. הכלל אומר שברמת ניהול, המגזר הפרטי תמיד ינהל יותר טוב, תמיד ינהל יותר טוב מהממשלה. באמצע נמצאות שם אולי החברות העירוניות, החצי-עירוניות חצי-פרטיות. לכן האתגר זה לדעת לחלק נכון בין המדיניות, שנקבעת על ידי הממשלה, לבין היישום, שיתבצע על ידי גופים פרטיים תמיד יותר טוב מאשר חברה ממשלתית.

על פניו, אני מאמין שמה שעושה שר אמסלם הוא נכון, וצריך לגלות מעורבות בביצוע של המהלך הזה, גם אצלנו במשרד הכלכלה והתעשייה. גם אנחנו בוחנים לעשות דבר דומה עם אשרא, וגם שם עולים חששות, אבל זה הדבר הנכון לעשות – לצמצם את מספר החברות הממשלתיות. אבל זה לא על חשבון הפיקוח והביצוע, אני אפילו טוען שההפך, ולכן אני מציע לאמץ את המדיניות של השר דודי אמסלם. תודה רבה.