קישורים לקטעים: מעבר ביניהם בחיצים למעלה ולמטה
אדוני היושב-ראש, כנסת נכבדה, אני מתכבד להציג בפניכם את הצעת חוק תאגידי מים וביוב (תיקון מספר 19), לקריאה השנייה ולקריאה השלישית. הצעת החוק הממשלתית כוללת שני תיקונים לחוק תאגידי מים וביוב, שעיקרם דחייה בשנה של חובת התאגוד האזורי, כלומר, החובה להקים תאגידי מים וביוב אזוריים שיספקו שירותי מים וביוב למספר רשויות מקומיות.
בטרם אציג את ההסדר המוצע, אציג את הרקע שהוביל לגיבושו. חוק תאגידי מים וביוב מחייב את העיריות והמועצות המקומיות, החל משנת 2007, להעביר את האחריות להפעלת שירותי מים וביוב בתחומיהן לידי תאגיד נפרד. במסגרת תיקון מקיף לחוק שאושר בשנת 2013 נקבעה גם חובת תאגוד אזורי, שלפיה על כל העיריות והמועצות המקומיות לצמצם את מספר תאגידי המים והביוב ולהקים במקומם תאגידים אזוריים. המטרה היא שיתבצעו מיזוגים של שני תאגידי מים או יותר, כך שתאגיד מים יצטרף לתאגיד מים אזורי, כדי להביא להתייעלות במשק המים.
במסגרת אותו תיקון נקבע מועד קובע להקמת תאגידי מים אזוריים. מועד זה נדחה מספר פעמים בשל קשיים שונים שהתעוררו בהיערכות ליישום התיקון, ולצורך בחינה מחודשת של מדיניות ניהולו של משק המים העירוני, כאשר הדחייה האחרונה של המועד המחייב נעשתה במסגרת תיקון מס' 17 לחוק – 2025.
הדחייה האחרונה של המועד הקובע נקבעה בעקבות בחינה מקצועית מעמיקה שמתבצעת במשרד האנרגיה והתשתיות לעניין מבנה משק המים העירוני ואופן ניהולו. הבחינה מצויה בשלבים מתקדמים, ובין השאר, בחודש יולי האחרון פורסם להערות הציבור תזכיר חוק שעניינו תיקון לחוק תאגידי מים וביוב, שמטרתו לאפשר ניהול משק מים עצמאי ברשויות המקומיות שיעמדו בתנאים שייקבעו. תזכיר החוק אושר בממשלה, וכעת נעשית עבודה לגיבוש סופי של הצעת החוק הממשלתית שאמורה לשנות את אופן ניהולו של משק המים והביוב העירוני.
לפיכך, מוצע לדחות את המועד הקובע ליום 1 בינואר 2027, אשר ממנו ואילך תאגיד מים וביוב יהיה רשאי לעסוק בפעילות חיונית או בפעילויות נוספות אך ורק באמצעות חברה אזורית, ובלבד שלא ניתן לו פטור מתאגוד אזורי בהתאם לתנאים הקבועים בחוק.
דחייה כאמור תאפשר להשלים גיבוש המדיניות הממשלתית לעניין אופן ניהול משק המים העירוני, ובכך תאפשר להשלים את קידום החקיקה, אם יוחלט על כך, ובכלל זה בחינה של היבטים לעניין מתן פטור מחובת תאגוד אזורי. בהתאמה לדחיית המועד הקובע, מוצע לדחות גם את לוחות הזמנים שנקבעו לביצוע ארבעת שלבי ההקמה של תאגיד אזורי כך שיעמדו על ארבעה חודשים לפני המועד הקובע.
חברי הכנסת, ועדת הכלכלה הסכימה לדחייה נוספת במועד הקובע לעניין התיאגוד האזורי בשל השלב המתקדם שבו מצוי הליך גיבושה של הצעת חוק ממשלתית בעניין אופן ניהול משק המים העירוני. אני קורא לכם להצביע בעד הצעת החוק בקריאה השנייה ובקריאה השלישית בנוסח שאישרה הוועדה ולדחות את כל ההסתייגויות.
403 מילים של שלום דנינו. הטקסט מתוך "דברי הכנסת"; קריאות ביניים ודברי היושב־ראש מוצגים במקום שבו קטעו את הנאום, בשוליים. הנוסח המלא בפרוטוקול הרשמי.