קישורים לקטעים: מעבר ביניהם בחיצים למעלה ולמטה
לא, אבל אני צריך לבקש אישור מדניאל.
היא אמרה לי שכן. אתה רוצה שאני אבקש גם ממך? כי בסוף היא מנהלת את המליאה.
אני רוצה שתישאר, אני רוצה שתשמע אותי.
רק להצעה שלי, חשוב לי שהשר עמיחי ישמע. ראית איזו השפעה יש לך על הקואליציה, נאור? שני שרים.
לא, אל תגזים. מקסימום גילינו את התנינים. גילינו שיש תנינים בים.
אני מקווה שתהיה לנו תשובה טובה, השר.
חברים, תודה. תודה רבה, גברתי היושבת בראש. אדוני השר, חבריי חברי הכנסת, החברים המצטרפים.
אני מבקש להעלות הצעה דחופה לסדר-היום בנושא: אי-שוויון מתמשך בתקצוב תנועות וארגוני נוער בישראל הנובע מהיעדר מפקד חניכים בתנועות הנוער מזה למעלה מעשור. החינוך הבלתי-פורמלי הוא אחד מעמודי התווך של החברה הישראלית. הוא המקום שבו נבנים ערכים, אחריות, מנהיגות ותחושת שייכות. אך כדי שמערכת כזאת תפעל נכון, התקצוב שלה חייב להיות מבוסס על נתונים אמיתיים, עדכניים ושוויוניים.
כיום משרד החינוך מתקצב את התחום באמצעות שני מנגנונים נפרדים, אחד לתנועות הנוער ואחד לארגוני הנוער. ארגוני הנוער מחויבים להציג מפקד חניכים עדכני מדי שנה כתנאי לקבלת תקציב. לעומתם, תנועות הנוער מתוקצבות על בסיס מפקד חניכים שנערך ב-2015, לפני למעלה מעשור, בלי שנערך מאז מפקד עדכני.
במהלך השנים הללו מפת החינוך הבלתי-פורמלי השתנתה באופן מהותי: עשרות אלפי חניכים עברו מתנועות נוער לארגוני נוער; קינים נסגרו; יישובים ומועצות שלמות החליפו מסגרות. למרות זאת התקצוב של תנועות הנוער לא עודכן בהתאם, והן ממשיכות לקבל תקציבים עבור חניכים שאינם פעילים בהן עוד. התוצאה היא עיוות עמוק ואי-שוויון חמור בחלוקת כספי ציבור בהיקפים שיכולים להגיע לעשרות מיליוני שקלים בשנה. כספים שמיועדים לחינוך בלתי פורמלי מחולקים ללא בסיס נתונים עדכני וללא שוויון בתנאי התמיכה, בעוד גופים אחרים נדרשים לעמוד בסטנדרטים מחמירים הרבה יותר.
אך חשוב לומר, החלת מפקד חניכים עדכני ויחיד איננה רק כלי לתיקון העוול התקציבי. היא גם יכולה וצריכה להחזיר לתנועות הנוער מרכיב חשוב שנשחק עם השנים – המוטיבציה לצמיחה ולהתרחבות. כאשר התקצוב מחובר באופן ישיר למספר החניכים בפועל, יש תמריץ אמיתי להשקיע בגיוס, בפתיחת קינים חדשים, בהעמקת הפעילות בפריפריה ובחיזוק הנוכחות בשטח. כיום, בהיעדר מפקד עדכני, הקשר בין מאמץ חינוכי לבין תגמול תקציבי כמעט אבד. וכמו שאמר בזמנו ראש הממשלה יצחק רבין: לא צריך לשבור כלים, צריך לשנותם, להתאימם למציאות משתנה. זה בדיוק העניין כאן. אין צורך לפרק את תנועות הנוער, ואין כאן קריאה לפגוע בהן, חלילה; יש צורך לעדכן, לתקן ולהתאים את כלי התקצוב למציאות של היום, למציאות שבה החינוך הבלתי-פורמלי מגוון יותר, דינמי יותר ומשתנה בקצב מהיר.
בסופו של דבר מי שנפגעים הם החניכים עצמם. כל שנה תקציבי עתק שאמורים להגיע אליהם אינם מחולקים באופן הגון ואפקטיבי. זה פוגע באמון, פוגע בשטח ופוגע בעתיד החינוך הבלתי-פורמלי בישראל. לכן ביקשתי להעלות את ההצעה הזאת כהצעה דחופה לסדר-היום ולדרוש בחינה מחודשת של אופן תקצוב תנועות הנוער וארגוני הנוער, תוך החלת חובת מפקד חניכים עדכני, אחיד ושוויוני על כלל הגופים הנתמכים. זה עניין של הבנת החשיבות של החינוך הבלתי-פורמלי, ומשם – למחויבות אמיתית לדור הבא. תודה רבה.
476 מילים של יצחק קרויזר. הטקסט מתוך "דברי הכנסת"; קריאות ביניים ודברי היושב־ראש מוצגים במקום שבו קטעו את הנאום, בשוליים. הנוסח המלא בפרוטוקול הרשמי.