קישורים לקטעים: מעבר ביניהם בחיצים למעלה ולמטה
בשם שר הביטחון. אדוני היושב-ראש, חבריי חברי הכנסת, שני רעשי האדמה החזקים שהורגשו ביום רביעי שעבר, תחילה בצפון הארץ ובהמשך גם במרכז, הם המחשה טובה לצורך הדחוף לשפר את המוכנות שלנו בכל מה שנוגע להתמודדות עם רעידות אדמה קטלניות. בפתח הדברים שלי, אני מבקש לקבוע בצורה ברורה: מדינת ישראל אינה ערוכה כנדרש לקראת רעידת אדמה הרסנית. על פי הנתונים של ועדת ההיגוי הבין-משרדית להיערכות לרעידות אדמה, בישראל ישנם כיום כ-80,000 מבני מגורים בני שלוש קומות ומעלה אשר נבנו לפני 1980, ומצויים בסיכון גובר להיפגע ברעידת אדמה. מדובר בלא פחות מ-800,000 יחידות דיור המצויות בסיכון.
ניתן להצביע כיום גם על פערים רבים בהיערכות המדינה לרעידת אדמה, ולצד זאת, גם על התקדמות חשובה שבוצעה בנושא. נוכח ההצעה הדחופה לסדר-היום, שהגישו בנושא חברי הכנסת ירון לוי, יונתן משריקי, יאסר חוג'יראת ואחמד טיבי, אציג תחילה את עיקרי הפערים. בהמשך אגע בהישגים.
קיימים פערים בשימור עמידות מבנים לרעידת אדמה, מבני מגורים, תשתיות ומבני ציבור בכל הנוגע לחיזוק מבנים, הריסה ובנייה והתחדשות עירונית. כמו כן, ישנם פערים במימוש, באחריותם של משרדי הממשלה במתן השירות הנדרש לציבור, בהתאם להחלטת הממשלה בנושא, וגם פערים במוכנות הפנימית של משרדי הממשלה לרציפות תפקודם באירוע של רעידת אדמה.
לצד זאת, קיימים פערים גם במוכנות של הרשויות המקומיות; פערים בתקני בנייה; פערים בזיהוי בהרוגים ובטיפול בהם; פערים באמון הציבור בנושא וברמת מוכנות שלו; פערים ביכולת הספיקה של מערכת הבריאות למתן מענה לנפגעי רעידת אדמה. נכון לעכשיו, חסרה גם תשתית בסיסית לאתרי שיקום זמניים לאחר אירוע; ישנם פערים במוכנות המדינה לשיקום ארוך טווח לאחר רעידת אדמה; ופער בהקצאת תקציב קבוע וארוך טווח לטיפול בנושאים אלו.
לפני למעלה משנתיים, ב-23 באוגוסט 2023, החליטה הממשלה על מינוי ועדת מנכ"לים, בראשותו של מנכ"ל משרד הביטחון, שעליה הוטלה לגבש הצעה להחלטת ממשלה לצמצום פערי מוכנות המדינה לרעידת אדמה. ועדת ההיגוי הבין-משרדית להיערכות לרעידות אדמה ביצעה בפועל את עבודת המטה כולה מול כלל הגורמים – משרדי הממשלה, הרשויות המקומיות וגורמים נוספים – וגיבשה הצעת מחליטים אשר סוכמה על ידי ועדת המנכ"לים ואושרה על ידי כלל הגופים.
על אף הפערים הרבים הקיימים בהיערכות המדינה לרעידת אדמה, שאותם הצגתי עתה, אני מבקש להתייחס בקצרה לתחומים שבהם קודמה ההיערכות בנושא. בין היתר, הוקם מרכז המומחים הלאומי של ועדת ההיגוי הבין-משרדית להיערכות לרעידות אדמה לגיבוש תמונת מצב, הערכת נזקים מהירה לאחר רעידת אדמה ופיתוח מערכת ייחודית וייעודית להערכת נזקי רעידות אדמה. כמו כן, בעקבות ההכרזה על שנת 2026 כשנת היערכות לרעידת אדמה, צפוי במהלך השנה תרגיל לאומי, שנועד להגביר את המוכנות וההיערכות. לצד זאת, הוכנה תשתית להכנת תוכניות לאומיות לשיקום ארוך טווח לאחר רעידת אדמה. וכן, הוקם מערך התרעה לרעידות אדמה ומערך התרעה לצונאמי. תחום נוסף שבו התקדמנו הוא במערכת החינוך. קודמה המוכנות של תלמידי בתי הספר בחטיבה העליונה, בחטיבת הביניים ובחינוך היסודי, וכן, חוזקו עשרות בתי ספר מפני רעידות אדמה, ועוד מאות נמצאים בתהליך.
כפי שניתן להבין היטב, הן מהפערים והן מההתקדמות, סוגיית ההיערכות לרעידת אדמה נוגעת למשרדי ממשלה רבים, ואינה מונחת לפתחו של משרד ספציפי. בשלב זה חיוני להמשיך ולהעמיק את העבודה על הצעת המחליטים בנושא ולהביאה לאישור. ההצעה הזו היא אבן יסוד בחיזוק המוכנות הלאומית וביסוס התשתית הנדרשת להתמודדות מיטבית עם תרחיש של רעידת אדמה. תודה.
497 מילים של אופיר סופר. הטקסט מתוך "דברי הכנסת"; קריאות ביניים ודברי היושב־ראש מוצגים במקום שבו קטעו את הנאום, בשוליים. הנוסח המלא בפרוטוקול הרשמי.