הצעת חוק הטבות מס ליישובים (תיקוני חקיקה), התשפ"ו–2025

קישורים לקטעים: מעבר ביניהם בחיצים למעלה ולמטה

תודה רבה, חברתי היושבת-ראש.

מצוין, טוב מאוד. אני מתכבדת לקרוא את דברי ההסבר להצעת החוק במקום חברי שר האוצר השר בצלאל סמוטריץ'. דיני המס החלים כיום כוללים הטבות מס לתושבים של יישובים מוטבים. מרבית ההטבות האלה קבועות בסעיף 11 לפקודת מס הכנסה. בחוק זה מוצע לבצע כמה הרחבות בהטבות המס האמורות. ראשית, מוצע לתת הטבת מס ליישובים הסמוכים לחבל תקומה כפי שאלה הוגדרו בפרק ד' לחוק שיקום נרחב לחבל התקומה כאזור מיקוד לאומי וסיוע ליישובים הסמוכים אליו, התשפ"ה–2025.

לנוכח מתקפת הטרור הרצחנית של ארגון הטרור חמאס על מדינת ישראל ביום 7 באוקטובר 2023, ממשלת ישראל נקטה מהלכים רבים, חלקם מיידיים, נוכח האיום הנשקף, דוגמת פינוי אוכלוסיות, וחלקם בהמשך בדמות מנגנוני טיפול ופיצוי על אובדן בנפש וברכוש. בין יתר מהלכים אלו נחקק חוק תקומה, ובו נקבע בין היתר כי הממשלה תקבע בהחלטתה רשימה של יישובים ואזורים הסמוכים לחבל תקומה שנפגעו בשל אירועי 7 באוקטובר 2023 ואמות מידה להכללתם ברשימה.

במצב המשפטי הקיים, תושבי חבל תקומה עצמו זכאים להטבות מס לפי חוק סיוע לשדרות וליישובי הנגב המערבי (הוראת שעה), התשס"ז–2007, אשר מוארך מעת לעת. לעומת זאת לא כל תושבי היישובים הסמוכים לחבל תקומה זכאים כיום להטבה מכוח סעיף 11 לפקודת מס הכנסה. לאור האמור, ובמטרה לסייע באופן זמני לקבוצת היישובים שלפי המדד המשולב האמור נמצא כי חוו פגיעה כוללת חריגה, וכדי לקדם את התכליות של חוק תקומה בעניין שיקום ופיתוח האזור, מוצע לקבוע כי על בסיס אותה תשתית יינתנו גם לתושבי יישובים הסמוכים לחבל תקומה הטבות מס.

סעיף 11 לפקודת מס הכנסה קובע הגדרה ליישוב מוטב. הגדרה זו כוללת שורה של תנאים מצטברים, וביניהם תנאי שלפיו אוכלוסייתו של היישוב מונה פחות מ-85,000 איש על פי נתוני הלשכה המרכזית לסטטיסטיקה. על מנת לאפשר צמיחה טבעית של יישובים ולא להביא לכך שצמיחה כאמור תביא לשלילת ההטבה מתושבים של יישובים מוטבים רק בשל הגידול הטבעי שלהם, אשר אין בו כשלעצמו כדי לשנות מהתכלית של הטבות המס האלה, מוצע לתקן את הגדרת יישוב מוטב כך שמספר התושבים המרבי יהיה 100,000 ולא 85,000. מבוקש כי ההצעה תידון בוועדת הכספים של הכנסת.

עד כאן קראתי את דברי ההסבר להצעת החוק. אני רוצה לומר כמה מילים מטעמי בהקשר הזה. בסופו של דבר, כל אחד מאיתנו מבין שבשורה התחתונה מי שיקבלו הטבות מס כאלה הם בעיקר שני יישובים. מדובר בנהריה, שזה אך אידיוטי לחלוטין לומר לה: אל תגדלי מעבר ל-85,000 תושבים, כי אז תאבדי את הטבות המס שלך. איך אנחנו רוצים להגדיל את ההתיישבות בגליל אם אנחנו שמים לנהריה מין רף כזה שאסור לה לעבור, אחרת היא תאבד את הטבות המס? זאת שטות שאין כדוגמתה, ועל כן אך הגיוני שאנחנו משנים את תנאי הסף הזה. היישוב השני שיזכה, ובצדק, להטבות מס, הוא כמובן אשקלון. על זה אני רוצה לשוב ולהעיר, כפי שעשיתי קודם בשיחתי עם שר הביטחון, שישב כאן כשהעלינו את הצעת החוק של חבר הכנסת צבי ידידיה סוכות. אני רוצה לומר כך: זה שהכנסת הזו דנה בהטבות מס לאשקלון, זה הסימן הכי מובהק של חטא אוסלו ושל חטא ההתנתקות גם יחד. אחרי אוסלו א' היה פה דיון, ובדיון הזה אמר ראש הממשלה דאז יצחק רבין: "הבטיחו לנו קטיושות מעזה. לא הייתה אף קטיושה. אתם פחדני השלום, אין קטיושות מעזה ולא יהיו קטיושות מעזה".

אני רוצה לומר לך, גברתי היושבת-ראש, וגם לך, חברי חבר הכנסת כהן, אני רוצה לומר – – –

אני לא אעזוב.

אני גם אסביר לך למה אני לא אעזוב. אני גם אזכיר לך – – –

אני יודעת. אני בעד. אבל בסדר, מאיר, תראה – –

– – יש פה דברים כואבים, הם גם צריכים להיאמר.

הם גם צריכים להיאמר. בסופו של יום, זה שאשקלון הפכה להיות עיר מוכת טרור זה תעודת עניות לכל מי שביצע את הצעדים האיומים הקודמים בעזה.

אבל אני איתך.

אבל אני איתך.

אז תן לי לסיים.

זאת תעודת עניות – – –

זאת תעודת עניות למי שהכניס – – –

זאת תעודת עניות למי שהכניס את הרשות הפלסטינית, בכלל הקים אותה, ונתן לה את עזה.

זאת תעודת עניות למי שעשה את ההתנתקות והפקיד את עזה בידי הרשות הפלסטינית, שמיהרה להעביר אותה לידי חמאס. אבל כל זה – –

– – הוא כאין וכאפס אם חלילה, חלילה, הממשלה הזאת, אחרי שנתיים של מלחמת גבורה בעזה – –

– – תבטל את הצורך או תימנע מהצורך הקריטי להשמיד את חמאס בעזה, כי אנחנו, בשם הצורך הזה, בשם היעד הזה, שאנחנו הגדרנו אותו כמטרת מלחמה, אנחנו שלחנו חיילים להילחם, וחלקם, כידוע, לא שבו. הם יצאו להילחם – – –

נכון. אני אומרת את דעתי.

הם יצאו להילחם כדי שלא יהיה חמאס בעזה. אם עכשיו אנחנו נפקיר את השאלה אם יהיה חמאס בעזה או לא יהיה חמאס בעזה בידי כל מיני כוחות עלומים, שעוד לא ברור מי הם יהיו, ולא נבצע את הדבר הזה במו ידינו, במו יכולותיו של צה"ל, במו יכולותיהם של כוחות הביטחון שלנו – אם אנחנו נמשיך לדבר על 200 מחבלים שנמצאים באיזה כיס טרור ברפיח – –

– – ולא על 20,000–30,000 מחבלים שנמצאים במורסת הטרור של עזה – –

– – אנחנו נשכח – – –

אנחנו נשכח שתושבי אשקלון ראויים לחיים נורמליים – –

– – ראויים לחיים נורמליים. הם לא צריכים הטבות מס, הם צריכים ביטחון.

לא הטבות מס, אלא ביטחון. אני דיברתי קודם עם שר הביטחון.

חברת הכנסת מטי, אני הצבעתי נגד שחרור המחבלים, כמו שאת יודעת – –

– – ואת וכל השורה הזאת לחצתם לשחרר מחבלים, אז תיקחו את זה על עצמכם.

אבל אני עכשיו אומרת – –

– – אני אומרת מפה, מתוקף אחריותי, גם כשרה בממשלה – –

– – גם כמי שיושבת סביב שולחן הקבינט – –

– – אני אומרת: תושבי אשקלון מוותרים על הטבות מס תמורת ביטחון אמיתי.

תמחקו – שר הביטחון, ראש הממשלה וכל הממשלה שאני חברה בה – אנחנו צריכים למחוק את חמאס מעזה. לא להביא פתרונות פלסטר למי שחוטפים את הטילים משם, אלא לוודא שלא יירה משם טיל אחד נוסף. זאת החובה שלנו.

ואם שאלת, אני נמצאת שם כדי לוודא שזה יקרה, ואם אני אגיע למסקנה שזה לא יקרה – –

– – אני לא אהיה שם, משום שהחובה שלנו היא לחסל את החמאס בעזה, לא פחות מזה. תודה רבה. אני קוראת להצביע בעד הצעת החוק.