תודה רבה, אדוני היושב-ראש. כבוד השר, חברות וחברי הכנסת, ראשית, אני רוצה לנצל את ההזדמנות הזו שיושבים כאן ביציע קציני שירות בתי הסוהר, ולהודות לכם מעומק הלב על עבודה מדהימה, קשה מאין כמוה, שאתם עושים. הייתה לי לאחרונה זכות, אדוני, לקיים ביקור בשירות בתי הסוהר, ארגון שנמצא בתנופה אדירה, שעבר שינוי עצום תחת הובלתו של הנציב קובי יעקובי. זאת הזדמנות לומר מכאן שיש לקובי יעקובי גיבוי מלא ותמיכה מוחלטת בדרך שהוא מוביל ובעשייה שלו, ואני רוצה להודות לכם מעומק הלב, וכמובן לכל מי ששותף לעשייה הכל-כך חשובה הזו: מדינת ישראל ואזרחי ישראל חייבים לכם הרבה מאוד, יישר כוח גדול.
אדוני היושב-ראש, הצעת החוק שמונחת בפנינו, הצעת חוק העונשין (תיקון – קנס על החזקת נשק בלתי חוקי), של חבר הכנסת מיכאל ביטון, מבקשת לקבוע כי בתקופת הוראת השעה שמוצעת כאן, לצד עונש מינימום של תקופת מאסר, ייקבע כי בית המשפט רשאי להטיל קנס בשיעור של עד 226,000 שקלים חדשים, ולכל הפחות קנס מינימום בשיעור של 100,000 שקלים חדשים במקרה של החזקת נשק בלתי חוקי. התופעה הזו של החזקת נשק בלתי חוקי הפכה זה מכבר למכת מדינה, היא סומנה כאחד מהיעדים המרכזיים שרשויות אכיפת החוק מנסות להגיע אליהם במאבק כנגד הפשיעה, והיא דבר חמור בהרבה מאוד היבטים. ראשית, היא נשענת על מערך רחב היקף של פשיעה מאורגנת, שלא רק מביאה את כלי הנשק האלה לשימוש של אותם חברים בארגוני הפשיעה, אלא גם מקיימת סחר ענף בנשק. היא, כמובן, תופעה מאוד מסוכנת בהיבט של זליגה לעולמות הטרור. אני חושב, אדוני היושב-ראש, שהממשק הזה בין פשיעה, ובפרט פשיעה מאורגנת, לבין טרור הוא דבר שאנחנו רואים אותו, הוא קיים, ואני חושש שהוא גם ילך ויתהדק. כמובן שנשק שהוא בלתי חוקי שנמצא כאן, בסופו של דבר לא מובא לכאן כדי לשמש לתצוגה, אלא לצערנו נעשה בו לא אחת שימוש. ואנחנו רואים את המציאות הנוראה, בפרט בחברה הערבית, של רציחות ושל ירי על בסיס יום-יומי, בהיקפים אדירים, דבר שמעבר לחיים ולפצועים שהוא גובה גם מביא לכך שהביטחון האישי של אזרחים רבים לא קיים והחיים בלא מעט מקומות הפכו לחיים בלתי אפשריים. אני חושב שהמאבק בעניין הזה אכן נמצא במיקוד המאמץ שלנו, ובמסגרת הזו הוגשה וגם מקודמת בכנסת הצעת חוק ממשלתית שנועדה להתמודד באופן רחב עם התופעה הזו ולפעול למיגורה בכלים נוספים, שעד היום לא היו בידי רשויות אכיפת החוק.
הצעת החוק של חבר הכנסת ביטון, בעיניי, איננה בהכרח המסלול הנכון והטוב ביותר כדי להתמודד עם התופעה הזו, את זה צריך לומר. העובדה שבמסגרת הצעת החוק הממשלתית אנחנו מסמנים נתיב ברור של הכבדת עונשי המאסר – וצריך לומר, על עבירות של החזקת נשק בלתי חוקי צריך לתת עונש מאסר, ועונש מאסר כבד, ולא להסתפק בקנסות, גם אם הם קנסות גבוהים. חשוב לי לומר את זה על מנת שלא יצא מכאן איזשהו מסר שאנחנו לכאורה מעבירים למערכת בתי המשפט ולגורמים אחרים שעוסקים בזה שהדרך להתמודד עם התופעה הזו והעונש ההולם עליה הוא הטלת קנסות. לא זה המצב. אבל אני בכל זאת מצאתי לנכון לאפשר את קידומה של הצעת החוק, משתי סיבות. האחת, משום שיכול להיות שאפשר לשלב את הנושא של עונשי הקנסות בתוך המארג הכולל, לצד עונשי המאסר, שכפי שאמרתי, הם צריכים להיות המרכז. והדבר השני, אני חושב שהסוגיה הזו היא באמת סוגיה שאין מקום לעשות בה הבחנה בין קואליציה לבין אופוזיציה. מדובר בנושא שאני חושב שכולנו – כל הבית הזה צריך להתאחד סביבו. ואני רציתי, באמצעות אישור הצעת החוק הזאת, להעביר מסר לחברינו באופוזיציה שאנחנו בהחלט רואים את הנושא הזה כמשהו שצריך להיות משותף לכולנו; צריכה להיעשות עבודה ומאמץ עליון של כולנו פשוט להציל חיים – אין מילה אחרת ואין דרך אחרת לתאר את הדבר הזה.
אני חושב שבהעברת הצעת החוק הטרומית הזאת היום אנחנו בהחלט מעבירים את המסר הזה, ומעבירים מסר שיאפשר את המשך קידום כל המאמץ הזה בהסכמה רחבה כאן, ואני מקווה שגם במהירות. מטבע הדברים, קידום הצעת החוק כפוף לכך שלאחר העברת החוק בקריאה הטרומית הצעת החוק תמוזג לתוך הצעת החוק הממשלתית, והן יעברו יחד; ולכך שבדיוני הוועדה שמכינה את הצעת החוק הממשלתית לקריאה השנייה והשלישית תיבחן לעומק השאלה אם יש באמת מקום לרכיב קנס, אם יש מקום לרכיב קנס מינימום, אם נכון להטיל את רכיב הקנס הזה בכל המצבים או בחלקם. וככל שבסופו של דבר הוועדה תמצא שיש מקום לשלב רכיב קנס בתוך המארג הכולל, אני ביקשתי שהחוק יחזור לוועדת השרים לענייני חקיקה לפני קריאה שנייה ושלישית על מנת שנוכל לראות את התוצר הסופי, ונוכל לראות שהוא באמת נותן מענה הולם גם ברמה המעשית, ולא פחות חשוב מזה, כפי שאמרתי קודם, גם ברמה ההצהרתית.
בהזדמנות הזאת, אדוני היושב-ראש, אני רוצה להודות לכל מי שעוסק בקידום הנושא הזה גם במשרד המשפטים וגם במשרד לביטחון לאומי וגם, כמובן, כאן בכנסת - - -
כן, וכמובן, גם לחבר הכנסת מיכאל ביטון, שיזם את ההצעה, ולך, חברת הכנסת פנינה תמנו, שהצגת אותה כאן. אני גם רוצה להוסיף ולומר שנעשים על ידי כלל כוחות הביטחון – גם משטרת ישראל, גם שירות הביטחון הכללי וגם צה"ל – עבודה ומאמצים גדולים מאוד כדי למנוע הברחה של נשק בלתי חוקי מחוץ לגבולות המדינה, כדי לעצור ולתפוס את הנשק הבלתי-חוקי שמוחזק כאן, כדי לשים סוף לתופעה קשה מאוד של גנבות נשק מבסיסי צה"ל, דבר שהוא אחד המקורות המרכזיים אם לא המקור המרכזי לנשק הבלתי-חוקי, וגם בעניין הזה נעשים מאמצים לשפר באופן משמעותי את היכולת למנוע את הגנבות האלה. אני מקווה שכלל המאמצים, גם אלה שנעשים בשטח וגם אלה שנעשים במישור החקיקתי – ואני מקווה שגם ייעשו אחר כך במישור הענישה בבתי המשפט – יביאו לעקירת התופעה הנוראה הזאת ולהצלת חיים רבים.
אני, כמובן, מבקש מהכנסת לתמוך בהצעת החוק בקריאה הטרומית בכפוף לתנאים שהקראתי, חברת הכנסת תמנו, שאני מניח שהם מוסכמים על כולם.
כן, כן. ואני מודה שוב לחבר הכנסת ביטון על היוזמה. תודה רבה.
901 מילים של יריב לוין. הטקסט מתוך "דברי הכנסת"; קריאות ביניים ודברי היושב־ראש מוצגים במקום שבו קטעו את הנאום, בשוליים. הנוסח המלא בפרוטוקול הרשמי.