הצעת חוק הכניסה לישראל (תיקון מס' 42), התשפ"ה–2025

קישורים לקטעים: מעבר ביניהם בחיצים למעלה ולמטה

אדוני היושב-ראש, חבריי חברי הכנסת, אני מתכבד להביא בפניכם את הצעת חוק הכניסה לישראל (תיקון מס' 42), התשפ"ה–2025, לקריאה השנייה ולקריאה השלישית.

מדינת ישראל בוחנת בקשות מקלט של אנשים הנמצאים בסכנה אישית במדינת מוצאם, בהתאם לעקרונות ההומניטריים והבין-לאומיים, גם אם הם מסתננים כהגדרתם בחוק למניעת הסתננות (עבירות שיפוט), התשי"ד. עם זאת, יש להבחין בין המסתננים הנרדפים או הנמצאים בסכנת חיים אמיתית במדינת מוצאם ובין אלו המזדהים עם הממשל במדינתם ומקיימים קשר עם נציגיו או מסתננים אשר ביצעו עבירות חמורות במהלך שהייתם בארץ.

בשנים האחרונות פרצו בדרום תל אביב עימותים אלימים בין מתנגדי משטר באריתריאה לבין התומכים, שכללו הפרות סדר חמורות, אלימות פיזית והשחתת רכוש ציבורי ופרטי. אירועים אלה פגעו פגיעה חמורה בביטחון הציבור. במהלך אירועים אלה נעצרו חלק מהמעורבים במעשים, וחלקם שוחררו בערבות שהפקידו בשגרירות אריתריאה בישראל, עובדה שמלמדת על קשר הדוק בינם ובין הממשל באריתריאה, ומעלה ספקות – לא ספקות, זה הרבה יותר מספקות – בנוגע לטענתם כי הם זכאים למעמד של פליטים ומידע כי לא נשקפת שום סכנה ממשית לחייהם או לחירותם.

הצעת חוק זו, שהיא מיזוג של הצעות חוק שיזמו חברת הכנסת יוליה מלינובסקי, חבר הכנסת יצחק קרויזר וחבר הכנסת אליהו רביבו – יותר נכון לפי סדר הדברים זה היה אליהו רביבו ואחר כך יצחק קרויזר, אני חושב, אבל טובים השניים מהאחד – הצעת החוק המצוינת הזאת, שהגיעה לוועדה – – –

ועוד חברי כנסת, לא כתוב לי. אז לימור סון הר מלך.

מוצע ראשית לקבוע כי במקרים שבהם יקבע שר הפנים, בהתבסס על חוות דעת של מנהל רשות האוכלוסין וההגירה, כי מסתנן תומך בממשל במדינתו, תקום חזקה כי לא נשקפת סכנה המונעת את החזרתו. החלטה כאמור תתקבל לאחר ששר הפנים ייתן לאותו אדם הזדמנות להשמיע את טענותיו לעניין זה. כמו כן, ניתן יהיה לסתור את החזקה בתוך 30 יום מיום ההודעה על קביעה כאמור. אם לא נסתרה החזקה בתוך התקופה האמורה, יבוטל רישיון הישיבה שניתן לאותו אדם, והוא יורחק מישראל למדינתו.

בנוסף, הצעת החוק עוסקת במקרים שבהם מסתננים השוהים בארץ מבצעים עבירות פליליות במהלך שהייתם ומסכנים את ביטחון המדינה או את שלום הציבור. מוצע לקבוע בהצעת החוק כי בכל מקרה שבו מסתנן הורשע בעבירה שדינה שלוש שנות מאסר ומעלה, שר הפנים יבטל את רישיון הישיבה שניתן לו וירחיקו מישראל לאחר שהמסתנן ריצה את עונשו, אם מצא כי שהייתו מסכנת את ביטחון המדינה או את שלום הציבור. הוראה זו עולה בקנה אחד עם הדין הבין-לאומי בעניינים אלה.

הצעת החוק מדגישה כי אין בהוראות אלה כדי לגרוע מסמכותו של שר הפנים להרחיק מסתנן למדינתו או למדינה אחרת לפי כל דין, או מהסמכות להחזקת מסתנן במשמורת לפי כל דין, ואין בהן כדי להעניק למסתנן מעמד או זכויות שלא היו לו אלמלא ההוראות כאמור. הצעת חוק זו מוגשת בצירוף הסתייגויות, אך אבקש כי הכנסת תדחה הסתייגויות אלה ותתמוך בהצעה החשובה הזאת בקריאה השנייה ובקריאה השלישית בנוסח המוצע על ידי הוועדה.

אדוני היושב-ראש, חבריי חברי הכנסת, היום עמד כאן נשיא שהוא לא בן ברית, לא מהעם היהודי, ומספר הפעמים שהוא הזכיר את השם, את הקדוש ברוך הוא, את השם יתברך, כאן מעל בימת הכנסת – יש חברי כנסת שב-18 קדנציות לא יגידו את זה. בואו נלמד גם ממנו.