קישורים לקטעים: מעבר ביניהם בחיצים למעלה ולמטה
תודה. גברתי היושבת בראש, תרשי לי תחילה לברך אותך על הפעם הראשונה שיוצא לי להיות כאן על הדוכן כשאת מנהלת את הישיבה.
אני מברך אותך שתמצאי חן וחסד טוב בעיני אלוקים ואדם, שלא תצא שום תקלה מתחת ידך.
ווליד, זה כמעט עובר על חוק הרעש, הקריאה הזאת. יש חוק רעש שקובע כמה דציבלים.
גברתי היושבת-ראש, חבריי חברי הכנסת, הצעת חוק סמכויות לשם שמירה על ביטחון הציבור (תיקון – הסמכת מאבטחים למניעת פעילות חבלנית עוינת במרחב הציבורי ברשויות המקומיות), התשפ"ה–2025, שמספרה 5352/25. הצעת החוק מבקשת לקבוע כי מאבטח שהוסמך לפי חוק סמכויות, יוכל לעשות שימוש בסמכויותיו לפי סעיף 3(ב) – סמכות למניעת פעילות חבלנית עוינת בכל המרחב הציבורי ברשות המקומית שלשמה הוסמך על ידי השר לביטחון לאומי, ולא רק במקומות ספציפיים ומוגדרים כמו תחנת אוטובוס, פארק או מגרש ספורט.
להצעת החוק ישנה חשיבות גדולה, כיוון שמאז פרוץ המלחמה יותר ויותר רשויות הקימו או מבקשות להקים סיירות אבטחה עירוניות המוקמות על ידי הרשויות המקומיות – סיירות המורכבות ממאבטחים מוסמכים אשר מסיירים בעיר באמצעות כלי רכב, על מנת להגביר את תחושת הביטחון ולהתערב במקרה של אלימות או פח"ע. הפרשנות הקיימת של משרד המשפטים היא שלמאבטחים אלו יש סמכות רק בכניסה לאתרים מסוימים ובתוכם, לצורך מניעת אלימות ופח"ע, ואילו במרחב הציבורי אין סמכות או יכולת להסמיכם. מעבר למחלוקת הפרשנית על החוק הקיים, גם בהיבט הפרקטי פרשנות זו פוגעת מאוד ברציונל של סיירות אלו, כי לפי פרשנות זו, בעוד למאבטח הרכוב יש סמכות למשל להפעיל סמכויותיו בכניסה לפארק או בתוכו, כאשר הוא נע בין פארק לפארק, והוא רואה אדם חשוד בהחזקת כלי נשק בלתי חוקי שעלול לבצע איתו פיגוע, הוא מנוע מלהגיב ולפעול מולו.
קודם כול, אני חייב להודיע שאני עונה בשם השר לביטחון לאומי, שלא יהיה איזה הווה אמינא שזה עבר למשרד הרווחה. די לי באתגרים שלי, תודה.
עיקרי התיקון – הצעת חוק זו באה לתקן את החוק במובן זה שהיא קובעת במפורש כי השר לביטחון לאומי יוכל להסמיך את המאבטחים של סיירות אבטחה אלו, אשר עושות עבודת קודש בהגבירן את תחושת הביטחון האישי של אזרחי ישראל, לפעול להגנה על הציבור מפני פח"ע בכל רחבי הרשות המקומית, ובכך לממש את יעודן ולסייע למשטרת ישראל, שאף היא עושה עבודת קודש, אך אינה יכולה להימצא בכל מקום. חשוב לציין כי סיירות אלו פועלות וימשיכו לפעול בתיאום מלא ותחת הפיקוד והשליטה של משטרת ישראל, שהיא האחראית לביטחונם של אזרחי ישראל, בדומה לכיתות הכוננות הנפלאות.
עוד מבקשת הצעת החוק לאפשר למאבטח לעשות שימוש בסמכויותיו למניעת פח"ע גם לא בעת מילוי תפקידו, אולם חלק זה הוסר מהצעת החוק במהלך הדיונים בוועדה. הממשלה מברכת על הצעת החוק החשובה של יושב-ראש הוועדה לביטחון לאומי חבר הכנסת צביקה פוגל, שאליה הוצמדה גם הצעת חוק זהה של חבר הכנסת משה פסל, ותומכת בה בכפוף לסייג לעיל. אני כמובן מצטרף לבקשה לתמוך בהצעת החוק. תודה רבה לכולם.
זאת הזדמנות, אין לי הרבה הזדמנויות מאז שאני נורבגי.
מי שמכיר אותי כחבר כנסת מ-2013, יכול למצוא בדברי הכנסת שאמרתי עשרות פעמים שאני נרקוטי לעבודת הכנסת. אומר לכם שאחד מהדברים שחסרים לי כשר או כחבר כנסת נורבגי, איך שתקראו לזה, זה עבודת הכנסת, עבודת הכנסת על כל הפרקטיקות, הן בוועדות, הן כאן באולם המליאה – חוץ מהצעקות, שבאמת לא חסרות לי. קצת סגנון מתון לא יזיק בימים אלו לחברה הישראלית.
אני יכול לומר לכם, חבריי חברי הכנסת, לפני שאיכנס לסוגיות ולאתגרים של משרד הרווחה, כפי שביקשת, חברת הכנסת טלי גוטליב, אני אביא לכם קצת מדבר העם. אני מנהל הרבה שיחות, נפגש הרבה עם מכיניסטים, עם סטודנטים, והם רוצים את הבית הזה יותר רגוע. הם רוצים לראות את הבית הזה יותר מכבד. ואני אומר לכם, אם מישהו חושב לשייך את זה לאיזה צד – ימין, שמאל מרכז – הם משייכים את זה לכל חלקי הבית. הדברים שאתם עושים פה, מה שאנחנו עושים פה ביחד כולנו – עבודת הקודש של הדיונים האמיתיים והרציניים בוועדות, הנגיעה ממש בחיי היום-יום של האזרח הישראלי – נבלעים בהמולה. לצערנו הרב, כנראה שההתלהמות תופסת כותרות יותר מהעשייה, וחבל שכך. צריך באמת לשים את העשייה בפרונט, ויש עשייה בבית הזה.
אני, כמי שמכיר את הבית הזה, יודע כמה שעות, כמה דיונים בוועדות. ואתה, צביקה, חווה את זה.
אני אומר לכם שלעיתים יש דילמה: מה עדיף, שר או יושב-ראש ועדה? אם זאת ועדה משמעותית, אני אומר לכם שזה לא נופל מעבודה מיניסטריאלית, מניסיון.
חבל שהערך המוסף הזה שמגיע לאזרחים, שהוא חלק מהחוסן של מדינת ישראל – שיש להם פה בית נבחרים חזק נושם ובועט – נבלע בהמולה. ופה האתגר הוא גם לערוצי התקשורת – כן, לא חייבים להבליט את המפריד, את המשסה ואת ההמולות; אפשר לרדת לדיונים בוועדות, לראות את הרזולוציות. האזרח רוצה לדעת את זה. הוא לא יודע את זה, האזרח לא מאמין. כשאני אומר: שתדע לך שבכל רגע בדיוני הוועדות נוגעים בשיפור השירות, ברווחת האזרח – הם לא מאמינים. ואני מביא להם דוגמאות – מה עשינו בקורונה, מה עשיתי כיו"ר ועדת החינוך, כיו"ר ועדת הכלכלה, בוועדות זכויות הילד ובבריאות הציבור. הם לא מאמינים.
לכן זו בקשתי, לא כנותן מוסר לחבריי, לא. זה כבקשה אישית. אני אומר לכם, כי חבל, אנחנו שודדים מהחברה הישראלית את העוצמה של הבית הזה. גברתי חברת הכנסת טלי גוטליב, בשתי דקות.
יש עדיין הרבה אתגרים, ואני אומר לך, תקשיבי, את מה שאני אומר בכנסים ובהרצאות, גם בשיחות עבודה אצלי: מי שייקח את התמונה שלי מפברואר 2023, הקמת הממשלה, יראה תמונה של אדם כועס ומבוהל. שאלו אותי: כועס – למה? אמרתי: כועס על מי שנתן לי את התפקיד הזה. כי אם יש תפקיד שלא רציתי אותו לאורך כל הקריירה שלי וחששתי ממנו שייתנו לי אותו זה משרד הרווחה. ומבוהל – למה? כי נכנסתי למשרד, ואני לומד את המשרד, ואני רואה את הפריסה, את מוטת הכנפיים של המשרד הזה, את הרזולוציות שהוא יורד אליהן, אפילו אני התביישתי. אפילו אני, כפרלמנטר ותיק, ב-2015 גם פרלמנטר מצטיין של המכון הישראלי לדמוקרטיה – אני מקווה שלא תסקלו אותי באבנים, אבל לכבוד הוא לי.
לכבוד הוא לי גם לקבל מהם את האות הזה. אני אישית נאמתי פה מעל הדוכן הזה בפתוס הרבה פעמים על שירותי הרווחה במדינת ישראל, על ייבוש השירותים החברתיים, ואתה רואה במה המדינה נוגעת, מפתחת, מתקצבת. לי זו הייתה וזו עדיין חוויה מתקנת. חוויה מתקנת – שלא תבינו, למרות כל התוספות התקציביות שהבאנו בשלוש השנים האחרונות, עם עוד 10 מיליארד יהיה לי מה לעשות. יש אתגרים, יש רשימות המתנה, צריך לפתח עוד הרבה שירותים, ואנחנו בדרך לשם.
בזה אני מסיים: אני יכול לומר שאני זוכה – וזו חוויה מתקנת – אני זוכה לקשב רב ממשרד האוצר, מהפקידים באוצר, מאגף התקציבים. יש שיתוף פעולה מלא, ומבחינתי, עם ההון האנושי המשובח של המשרד, מבחינתי זאת חוויה מתקנת. ברוכים תהיו.
1,056 מילים של יעקב מרגי. הטקסט מתוך "דברי הכנסת"; קריאות ביניים ודברי היושב־ראש מוצגים במקום שבו קטעו את הנאום, בשוליים. הנוסח המלא בפרוטוקול הרשמי.