המשמעות התקציבית של הרחבת הלחימה ברצועת עזה

קישורים לקטעים: מעבר ביניהם בחיצים למעלה ולמטה

אדוני היושב-ראש, מכובדי השר, חבריי חברי הכנסת, אני כמובן עונה להצעה לסדר-היום בשם שר האוצר. הצעה לסדר-היום של חבר הכנסת ולדימיר בליאק: המשמעות התקציבית של הרחבת הלחימה ברצועת עזה. אומר שר האוצר: התעצמות הלחימה בגזרת עזה לצורך קידום מטרות המלחמה היא סוגיה בעלת השלכות תקציביות שעלולות להתברר כמשמעותיות ביותר. בשלב זה מובן כי רב הנסתר על הגלוי ביחס לעלויות מבצע מרכבות גדעון, מה שמקשה על התייחסות ותמחור פרטני משוער.

הוא ביקש פירוט, כנראה, יותר ברזולוציות, ואז הוא אומר שברגע שאתה – – –

נותנים מסגרת במקרה הזה.

על כן יהיה נכון יותר להתייחס לתיאור עקרונות המדיניות הפיסקלית שקבעה הממשלה בנושא זה לשנת 2025, כפי שבאו לידי ביטוי בחוק התקציב שאושר לפני חודשיים. כזכור, הממשלה צפתה את פוטנציאל ההתלקחות הביטחונית, ובהצעת חוק התקציב הציעה כי יוגדר סכום נוסף, שיותר לשימוש בשנת התקציב לצורך מימון ההוצאות הדרושות לצרכים הנובעים במישרין, בשנת התקציב 2025, מהימשכות הפעילויות הצבאיות המשמעותיות שעליהן החליטה ועדת שרים לביטחון לאומי לפי סעיף 40 לחוק-יסוד: הממשלה, והודיעה לגביהן לוועדת חוץ וביטחון של הכנסת ביום כ"ג בתשרי התשפ"ד, 8 באוקטובר 2023, ולמטרה זו בלבד.

עוד דובר בסעיף 12ב לחוק יסודות התקציב, התשמ"ה–1985, כי השימוש בסכום הנוסף יותר אך ורק לצורך מימון הוצאות הנובעות מגידול בהוצאות על הארכת מתווה הפינויים מעבר להוצאה הצפויה והמתוכננת לשנת 2025 על פי הצעת חוק התקציב השנתי, או למימון הוצאות הנובעות מפעילות צבאית אשר במשכה או בעצימותה ובהיקף ההוצאה הנובע ממנה, דומה למבצע חיצי הצפון, וליתר דיוק לפעילות הצבאית בגבול הצפון בתקופה שבין חודש אוקטובר לחודש נובמבר 2024.

סכום זה, על פי חוק התקציב לשנת 2025 כפי שאושר ב-25 במרץ, עומד על כ-4 מיליארד שקלים. ההידרשות לסוגיית פוטנציאל ההסלמה במערכה הנמשכת מול ארגוני הטרור ואויבי מדינת ישראל מחד גיסא, והתנאים האמורים בחוק ביחס לשימוש בו, מעידים על עקרונות המדיניות הפיסקלית של הממשלה המתמודדות עם הסיטואציה המתפתחת כעת.

הרחבה פיסקלית הינה צעד שסיכונים בצידו, אולם במקרה של התעצמות משמעותית בפעילות צבאית, שדומה במשכה ובעצימות ובעלויותיה למבצע חיצי הצפון, יש מקום לשימוש באותו סכום נוסף בכפוף להוראות החוק. תודה רבה.