קישורים לקטעים: מעבר ביניהם בחיצים למעלה ולמטה
מכובדי היושב-ראש, מכובדיי חברות וחברי הכנסת, אני מקריא בשמו של שר הביטחון הלאומי, השר וחבר הכנסת איתמר בן גביר. אני מתכבד להציג בפניכם ולבקשכם לאשר בקריאה ראשונה את הצעת חוק לתיקון פקודת בתי הסוהר (תיקון מס' 66 – הוראת שעה – חרבות ברזל) (חופשה מיוחדת לאסיר) (תיקון מס' 3), התשפ"ה–2025.
נוכח היקפי הכלואים המוחזקים במתקני הכליאה של שירות בתי הסוהר מתחילת מלחמת חרבות ברזל, ועל מנת לאפשר המשך קליטת עצורים נוספים במתקני הכליאה של שירות בתי הסוהר ולקדם צעדים שיסייעו במידה מסוימת בהקלת הצפיפות, נקבעה הוראת שעה המקנה סמכות לנציב בתי הסוהר, או לסוהר בכיר בדרגת גונדר שהוא הסמיך לעניין זה, בתנאים שייראו לשר בהתאם לסמכותו לפי סעיף 36(א) לפקודה, לתת לאסיר, בשל מצב החירום השורר במדינה, חופשה מיוחדת שלא תעלה על 45 ימים. הוראת השעה בתוקף עד ליום 15 במאי 2025, ובמסגרת הצעת החוק הנוכחית מוצע להאריכה עד ליום 31 בדצמבר 2025.
מדינת ישראל מצויה במלחמה החל מ-7 באוקטובר 2023, שבה החלה מתקפת טרור רצחנית מרצועת עזה. מתחילת המלחמה, כוחות הביטחון פועלים בעצימות גבוהה מאוד לשמירה על שלום הציבור וביטחונו, ובוצעו מעצרים רבים אשר הביאו לגידול משמעותי במצבת הכלואים ולהגברה של הצפיפות במתקני הכליאה. הערכות גורמי הביטחון באותה העת היו כי קיים צפי לקליטתם של עצורים רבים נוספים בתקופה הקרובה על רקע מצב המלחמה. נוכח האמור, על מנת לאפשר לשירות בתי הסוהר לתת מענה למעצרים הרבים המתחייבים בהמשך למאמץ המלחמתי של כוחות הביטחון, חוקקה הוראת שעה המאפשרת להכריז על מצב חירום כליאתי במתקני הכליאה של שירות בתי הסוהר.
משמעות ההכרזה היא כי ניתן להלין עצורים ואסירים תוך חריגה מהוראות הדין לעניין שטח מחיה, וככל הנדרש אף שלא על מיטה, תוך חריגה מהוראות הדין לעניין זכאות למיטה, או להחזיקם לא בנפרד, תוך חריגה מהוראות הדין לעניין הפרדה בין סוגים שונים של אסירים. לאור היקפי הכלואים המוחזקים במתקני הכליאה של שירות בתי הסוהר ועל מנת לאפשר המשך קליטת עצורים נוספים מגורמי הביטחון, המשרד לביטחון לאומי ושירות בתי הסוהר פעלו ופועלים כל העת לקידום צעדים ופעולות שיאפשרו המשך קליטת עצורים נוספים ויסייעו בהקלת הצפיפות.
במסגרת זו, לצד קידומם של צעדי בינוי שונים, אשר הוסיפו וצפויים להוסיף עוד אלפי מקומות כליאה, ביום ב' באדר ב' התשפ"ד, 12 במרץ 2024, פורסם ברשומות החוק לתיקון פקודת בתי הסוהר (תיקון מס' 66 – הוראת שעה – חרבות ברזל) (חופשה מיוחדת לאסיר), התשפ"ד–2024. הוראת השעה נקבעה תחילה לתקופה של שלושה חודשים, אך לנוכח המשך העלייה במספר הכלואים, הוארכה הוראת השעה מעת לעת, וכעת היא בתוקף עד ליום 15 במאי 2025.
במסגרת החוק התווסף לפקודת בתי הסוהר סעיף המקנה סמכות לנציב בתי הסוהר, או לסוהר בכיר בדרגת גונדר שהוא הסמיך לעניין זה, בתנאים שייראו לשר בהתאם לסמכותו לפי סעיף 36(א) לפקודה, לתת לאסיר, בשל מצב החירום השורר במדינה, חופשה מיוחדת שלא תעלה על 45 ימים.
בהתאם לעמדת גורמי המקצוע, הגם שלהסדר ישנה השפעה מצומצמת על היקפי הכלואים המוחזקים במתקני הכליאה, יש חשיבות בהארכת הוראת השעה, כיוון שיש בה כדי לסייע במידה מסוימת בהתמודדות עם היקפי הכלואים המוחזקים במתקני הכליאה של שירות בתי הסוהר. על כן, במסגרת הצעת החוק מוצע להאריך את תוקפה של הוראת השעה עד ליום 31 בדצמבר 2025. תודה רבה.
494 מילים של ניר ברקת. הטקסט מתוך "דברי הכנסת"; קריאות ביניים ודברי היושב־ראש מוצגים במקום שבו קטעו את הנאום, בשוליים. הנוסח המלא בפרוטוקול הרשמי.