אדוני היושב-ראש, חבריי חברי הכנסת, בראשית דבריי אני רוצה לומר שאני מסכים בהחלט עם ידידי ורעי יושב-ראש ועדת הפנים חבר הכנסת הרב יעקב אשר. בעיניי, אם החוק הזה מתקדם ועובר, זה בהחלט יום היסטורי. שנינו – אני אומר שנינו, זה אני בתקופתי כשהייתי למעלה מ-13 שנים בעיריית ירושלים, מתוך זה שבע שנים כחבר מועצה ואחר כך סגן, והרב יעקב אשר היה בבני ברק, שם הוא שימש כראש עיר – בוודאי אנחנו מכירים את העבודה הזו ויודעים שהדבר הזה חשוב וזה עוזר, עוזר גם לעירייה ועוזר לאזרחים, העובדה הזו שהם מתוגמלים.
אני חייב לומר שאני באופן אישי, כמו שכל אחד מאיתנו קשוב והוא איש פוליטי וקשור למפלגה, ובתוך המפלגה יש קבוצה כזאת וכזאת – אני יושב-ראש של קבוצה שקוראים לה "שלומי אמונים", ויש בה יותר מ-30 חברי עירייה ברשויות המקומיות. כאחד שמכיר את הנושא, אני יודע להעיד שחברי מועצה הם אנשים שכל-כולם מסורים לציבור. זה לא תפקיד שאפשר לעשות עליו וי, מכיוון שכל יום וכל רגע וכל שעה אתה חייב להיות בתוך התפקיד הזה.
המצב שבו אנשים שמשרתים באופן הכי ישיר את הציבור לא מקבלים שכר הוא פשוט עוול. אני שמח שהיום הולכים לעשות תיקון, צעד משמעותי לתקן את העוול הזה. לא מדובר כאן בחוק לטובת חברי המועצה, כי בעצם מדובר בו על טובת הציבור, והציבור, כצרכן של שירותי חברי המועצה, הוא זכאי לקבל את השירות הטוב ביותר, ונכון שנציג הציבור ייהנה מכך, ולכן ראוי לתמוך בהצעה הזו. אלה היו דברים שאני לעצמי הכנתי ורשמתי, ועכשיו אני אענה גם בשם שר הפנים.
הצעת החוק ששר הפנים מבקש שנקריא את התשובה שלו – התשובה מתייחסת להצעה של חבר כנסת הרב יעקב אשר, ואני רואה שעכשיו גם חבר הכנסת אילוז הצטרף. הצעת החוק הזו מבקשת לעגן את זכותו של חבר מועצה לקבל גמול בעבור השתתפותו בישיבת המועצה וועדותיה, וכך גם לקבל החזר של ההוצאות שהוציא לצורך מילוי תפקידו.
במצב היום, כידוע, אומר שר הפנים, יש פער עצום בין בעלי התפקידים בעירייה. ראש העיר וסגניו בשכר זוכים בשכר ראוי, ומנגד חברי המועצה באופוזיציה לא זכאים לשכר כלל. זה לא רק חברי מועצה באופוזיציה, גם חברי מועצה בקואליציה יש שלא מקבלים שכר. הפער הזה בשכר פוגע קשות בדמוקרטיה המקומית. כמו שאמרתי, לא רק שלאופוזיציה אין חלק בשלטון המקומי, יש תפקידים מסוימים שחברי מועצה עושים, ועל כך צריך גם לסייע להם בכספי ציבור ולנהוג בתבונה ובאחריות.
מתן גמול והחזר הוצאות יעודד את חברי המועצה להשקיע זמן ומאמץ במילוי תפקידם הציבורי, יחזק את מעמדם כנבחרי ציבור ואת תפקודה התקין של הרשות ויסייע בתחום טוהר המידות. כפי שבכנסת לא יעלה על הדעת שחבר כנסת ייפגע בשכרו בשל החלטתו שלא להצטרף – לאו דווקא לקואליציה, כמו שהשר טוען, אבל אם הוא לא מצטרף לקואליציה, הוא ייפגע – כך גם בשלטון המקומי.
לכן משרד הפנים הפיץ להערות הציבור תזכיר חוק במגמה זו בהתאם לחובתו החוקית. כידוע, הצעות חוק ממשלתיות, בניגוד לפרטיות, מחויבות בפרסום התזכיר להערות הציבור. התזכיר סיים את שלב הערות הציבור ועבר השבוע גם בוועדת השרים לענייני חקיקה, והוא יובא להצבעה לקריאה ראשונה, כפי שהשר כותב, כבר בשבוע הבא ובשבוע שאחריו.
אני מודה לחברי יושב-ראש ועדת הפנים של הכנסת, שמקדם במקביל את ההצעה הפרטית. אני מקריא, כאמור, מתוך דבריו של שר הפנים. ועדת שרים לענייני חקיקה תמכה בהצעת החוק בכפוף לתיאום והסכמה עם משרד הפנים, תיאום עם משרד האוצר ומיזוג עם ההצעה הממשלתית, שתעבור, כאמור, בקרוב. לכן מציע השר – וכמובן אני אצטרף ושמח על כך – אנחנו מציעים לחברי הכנסת לתמוך בהצעת החוק הזאת. תודה.
547 מילים של מאיר פרוש. הטקסט מתוך "דברי הכנסת"; קריאות ביניים ודברי היושב־ראש מוצגים במקום שבו קטעו את הנאום, בשוליים. הנוסח המלא בפרוטוקול הרשמי.