הצעת חוק הביטוח הלאומי (תיקון – שיפוי המעסיק על הפרשות פנסיוניות בעד עובדו המשרת במילואים בנסיבות חירום) (הוראת שעה – חרבות ברזל), התשפ"ד–2024

אדוני היושב-ראש, חבריי חברי הכנסת, כנסת נכבדה, סעיף 283 לחוק הביטוח הלאומי קובע כי מעסיק מחויב להמשיך לשלם תשלומים לקופות תגמולים ולקרנות פנסיה וכיוצא באלה בעד פרק הזמן שבו העובד שירת במילואים כאילו לא שירת במילואים והוסיף לעבוד. נוכח גיוס המילואים הנרחב במסגרת מלחמת חרבות ברזל, ובשל הצורך לסייע למעסיקים, שרבים מעובדיהם נקראו לשירות מילואים, פורסמו ברשומות ביום 1 במאי 2024 תקנות הביטוח הלאומי (שיפוי מעסיקים לגבי תקופת שירות מילואים שהוא שירות חירום). על התקנות חתומים שר העבודה ושר האוצר.

במסגרת התקנות נקבע כי מעסיק שאינו מעסיק ציבורי כהגדרתו בהן, זכאי לשיפוי בשיעור של 20% משכרו של העובד ברבע השנה שקדם לשירות המילואים, וזאת עד לסכום מקסימלי של התגמול המרבי – חמש פעמים השכר הממוצע. התקנות נקבעו כהוראת שעה בנוגע לשירות מילואים שבוצע בתקופה שמיום 7 באוקטובר 2023 ועד ליום 31 בדצמבר 2024.

בהחלטת ממשלה מס' 2540 מ-9 בדצמבר 2024, שעניינה הוקרה, סיוע ותגמול לחיילי מילואים המשרתים במלחמת חרבות ברזל ותיקון החלטות ממשלה, יחד עם שר האוצר האריך שר העבודה את התקנות כך שהן יהיו בתוקף עד 31 בדצמבר 2025. בימים אלו מקודם תיקון לתקנות – אני חושב שהוא כבר עבר – כך שהוראת השעה בתקנות תוארך עד 31 בדצמבר 2025, והן יחולו גם לגבי שירות מילואים שבוצע בשנת 2025.

יובהר כי קביעת השיעור על 20% בתקנות הייתה ביודעין ממוצעת, וברור היה כי יהיו מעסיקים שיקבלו סכום נמוך מהתשלומים ששילמו ואחרים שיקבלו סכום גבוה יותר. ואולם, על מנת לתת פתרון מהיר וישים לכולם נקבע השיעור האמור, ולא בהתאם לבחינת הוצאות המעסיק בפועל. כמו כן יוער כי גם על פי התקנות הנוכחיות שולמו ב 2024 כ-3 מיליארד ש"ח למעסיקים. אשר על כן, בהתחשב בכך שכבר עכשיו יש מענה ופתרון, נראה כי ההצעה מתייתרת, ומוצע להתנגד להצעת החוק.

אני רוצה רגע להתייחס לחבר הכנסת בליאק, שהציע את ההצעה. נשאר לו בזמן של עשר דקות, אז הוא האריך קצת בעניינים חשובים על עצם השעה.

באותו עניין, בסדר. חיברת את זה לעניין כדי שיתאפשר לך להגיד.

אני רוצה להגיד רק משהו אחד. החשיבות של העניין היא חשובה, וחקיקת חוק היא חשובה מאוד, ואנחנו נמצאים בעת כזאת שצריכים – אני לא נכנס כרגע לפרטים שאמרת ולסנקציות שהצבת.

אנחנו כולם מבינים – אני לא בשלב שאני עונה על שאלות היום, למרות שאני בדרך כלל עונה לך, יוראי. אני אומר דבר אחד, וחשוב שייאמר, בגלל שנאמרים כל מיני דברים כאלה ואחרים, ואני רוצה להבהיר אותם בצורה ברורה. ציטטו גם את יושב-ראש התנועה שלנו כאילו הוא הציב אולטימטום לממשלה שאם לא ייחקק החוק, נפיל את הממשלה. אז אני רוצה להודיע על אווירת סוף הקורס – איפה חברנו? רון, בעניין אווירת סוף הקורס, אני רוצה להרוס לך את החוויה ואת התחושה.

אז אני מודיע לך כאן מעל בימת הכנסת בצורה ברורה וחד-משמעית: אנחנו – – –

מצולם. אני אומר את זה מצולם. אני יודע מה מצולם, אתה לא צריך לעדכן אותי. אני נורבגי. אולי אתה פה כל כך הרבה, אתה כמו באח הגדול, לא שם לב שיש מצלמות. אני שם לב, אתה לא צריך להזכיר לי.

אתה לא צריך להזכיר לי שיש מצלמות. אני רוצה להגיד לך קבל עם ועולם: אנחנו לא ניתן את הפריבילגיה ואת ההנאה הזאת למה שמנסה האופוזיציה ועוד כמה שותפים שלהם, ולצערי הרב גם חלק מהצד הימני של המפה, שמתחברים למקהלה.

אני אומר דבר אחד – – –

אין אצלי "כלומר", אני אומר ברור, אני אומר בצורה ברורה. האווירה הזאת שכאילו נוצרה מזה, שכאילו ניתן אולטימטום – זה לא היה ולא נברא, שיהיה ברור.

לא. אני אגיד לכם, חברים.

תתחילו להקשיב לרדיו החרדי.

אתם מקבלים ציטטות. אולי ככה גם תתחזקו קצת, אולי תעברו לצד הנכון של המפה.

אני מבין. אף אחד אחר לא פרשן.

שמעת? הקשבת לזה?

נראה לי כמו בפעם שעברה שציטטת אותו.

לא. כשאתם מחפשים בדבריו, אז אני מבהיר. הינה, באתי להבהיר את דבריו. הפריבילגיה הזאת והתחושה הזאת שהינה, כפי שרון ככה אומר הלוך וחזור – חבר'ה, חבל, לא נפיל את הממשלה על גיוס.

לא נפיל את הממשלה על גיוס. החוק הזה הוא חשוב, חוק חשוב. צריך לחוקק חוק גיוס, וזה לא נכון לשים אנשים – וחוק הגיוס שנמצא עכשיו על השולחן הוא החוק שצריך לקדם ואותו צריכים להעביר.

אני אומר חד-משמעית שהתחושה – – –

משה יקירי, אני לא אחמם על דברים אחרים, זה לא באותו נושא.

אני אומר את זה בצורה חד-משמעית: תשאירו את החליפות עליכם, אל תכניסו אותן לארון. אנחנו לא מתכוונים לתת את הפריבילגיה הזאת. ואני קורא פה גם לחבריי לימין, שלפעמים קצת מצטרפים למקהלה הזאת שמנסה להסית ולהדיח. ויותר מזה, הדבר החמור ביותר – שמחברים את זה – לא אתם, עכשיו זה לא אתם – מנסים לחבר את הדבר ההירואי שאנחנו עושים בראשות יושב-ראש התנועה שלנו – ואמרתי את זה בפעם שעברה שהייתי פה, בשבוע שעבר – בנושא של החזרת החטופים – – –

אתה רוצה – – –

אני אומר, אני אומר: כשמחברים את המציאות הזאת והדבר ההירואי הזה – להחזיר את החטופים ואת החטופות שלנו – – –

אני אומר את זה בצורה חד-משמעית – –

– – לנסות לחבר את זה לעניין, להגיד את זה, לחבר את זה – –

– – לעניין של כאילו שניתנה לנו איזה תמורה על ההחזרה, זה שיא החוצפה שיכולה להיות, וצריך לומר את זה בצורה ברורה ונחרצת. אנחנו כבר ממרן הרב עובדיה יוסף, זכר צדיק וקדוש לברכה, שעמד על כך שצריך להחזיר חטופים, וצריך לעשות את זה – – –

לא איפה שאתה היית.

לא איפה שאתה היית.

אנחנו אומרים את זה בצורה ברורה – – –

אנחנו היינו שם, נהיה שם, בעזרת השם – – –

אתה לא זכית ולא תזכה להיות בממשלה שאתה יכול להצביע. אנחנו זכינו להצביע – –

– – בשונה ממך, שאתה בעמדת הצועק. תמשיך להישאר בעמדת הצועק.

אנחנו אומרים את זה בצורה ברורה: אנחנו בעזרת השם נתמוך. כמובן אנחנו לא נותנים הוראות לראש הממשלה. ראש הממשלה שלנו יודע את העבודה, הוכיח שהוא יודע את העבודה. הוא ממשיך לדעת לעשות את העבודה.

הוא ממשיך לעשות את העבודה גם בעניין הזה.

גם בעניין הזה, ככל שהוא יביא לנו עוד אפשרות להחזיר חטופים, אנחנו נתמוך בעניין הזה. אנחנו מאמינים בזה, בלי שום קשר לשום דבר אחר. זה קשור לזה שאנחנו חושבים ומאמינים, וגם הרבנים שלנו, שמנחים אותנו, אומרים לנו בצורה חד-משמעית: אל תעמוד על דם רעך, ויש עניין של פדיון שבויים. ההסכם הוא קשה ומורכב לכולנו, אבל אנחנו עומדים מאחוריו ללא תנאי וללא סייג, ולא דרך התחייבויות כאלה ואחרות. צריך לדעת ולקחת את זה בחשבון.

עם זאת, ואני אומר את זה כאן בצורה ברורה, ואמרתי את זה גם בשבוע שעבר: כמה שזה קשה לכם לקבל את זה, חבריי באופוזיציה, אנחנו, ברוך השם, עם כל הקושי והמצב הקשה, מתקדמים ונמשיך, וגם אז הזכרתי את זה שלמרות העניין הזה, שכאילו ניסינו וניסו בכל דרך, גם בדרך הזאת, ובפעם שעברה גם יאיר לפיד ניסה להציג – – –

אני אומר זאת בצורה חד-משמעית: חברים – – –

זה משהו פנימי שקשור לחרדים. כל דבר חרדי זה פנימי פה.

אני אומר את זה ומחדד את זה – חברים נוספים נוצרו פה, שידעו: אנחנו מבחינתנו אומרים את זה בצורה ברורה: אנחנו צריכים למצוא את הפתרון, והעם שלנו חייב למצוא את הפתרון, כי להשאיר את המצב כמו שהוא עכשיו, זה לא טוב לאף אחד. אז נכון שזה הזמן של האופוזיציה למשוך כמה שיותר לצד שלה, ולדרוש כמה שיותר – איך אמר ולדימיר – לחנוק אותם מכל הכיוונים, לקחת להם – הרשימה ארוכה, היא אפילו נשמעת טוב בעיני אלה ששומעים את זה – מה לעשות למי שמשתמט.

הפתרון הוא פתרון שצריך להיות פתרון טוב ויכול לעבור. כל מי שמנסה להציג פתרון שלא יכול לעבור, הוא רוצה לייצר מצב שיהיה פיצוץ. אבל שוב אני אומר: פיצוץ על בסיס הגיוס לא יהיה. הממשלה הזאת לא תיפול על הנושא של הגיוס. כל מי שחיכך ידיים בהנאה ואמר: בוא נמשיך להתנגד לזה – – –

רון, אמרתי לך, תקנה עוד חליפה, אבל חליפה של אופוזיציה, או שאתה רוצה להיכנס לקואליציה איך שאתה עכשיו. קיבלת הרבה מחמאות אצלנו.

אני מוכן לקבל אותו כמו עכשיו.

מיקי, מה מטריד אותך? אתה נראה לי מאוד מוטרד.

אתה יודע, בזמן האחרון יש הרבה מסעדות בירושלים שהבינו – אני אספר לך סיפור מעניין. מסעדת דולפין בירושלים, שמעת עליה? מסעדת דולפין בירושלים – אתה מכיר, מיקי?

אלו שטרות של 100, לא 200, אין נגד זה חוק, תהיה רגוע. אתה היית בירושלים, אתה מכיר את ירושלים טוב, נכון? יש את מסעדת דולפין בירושלים. אתה מכיר אותה? הפכה לכשרה. אתה יודע למה היא הפכה לכשרה? פגשתי את הבעלים, והוא אמר לי שמה שקרה ב-7 באוקטובר, הסיפור הזה גרם לו לשבת ולחשוב, להבין את הסיטואציה – אמיתי, לא כל כך כלכלי.

יש, מה אתה רוצה? הרבה אנשים התעוררו ב-7 באוקטובר.

כן, אתה מאמין? אז אני אגיד בשמך שאמרת שמי שסוגר בשבת, זה יותר כלכלי.

אתה יודע מה, ולדימיר, אל תכעס.