קישורים לקטעים: מעבר ביניהם בחיצים למעלה ולמטה
אדוני היושב-ראש, חבריי חברי הכנסת, כבוד השרים, אני מתכבד להשיב בשם משרד האוצר, שר האוצר, על הצעת חוק לעידוד השקעות הון (תיקון – תחולה על מפעל תעשייתי ביישובים הסמוכים לגבול העימות בצפון, בשדרות וביישובי עוטף עזה), התשפ"ג–2023, של חבר הכנסת אלון שוסטר ואחרים.
אני עוד לא יודע. בוא נבדוק מה הוא כתב. ועדת השרים לענייני חקיקה החליטה – – –
אנחנו פותחים קודם כול בהחלטת ועדת השרים. ועדת השרים לענייני חקיקה החליטה לדחות את המשך הדיון בחודש ימים בלבד. חודש אחד.
אני לא נביא. אתה יודע למי ניתנה הנבואה.
אבל בגלל החשיבות הרבה – אני מוקיר ומעריך את חבר הכנסת אלון שוסטר – אני רוצה להציג בפניכם את הנימוקים לאותה החלטה, ובאותה נשימה אני רוצה לברך את ראש המועצה הנבחר אורי אפשטיין במועצה האזורית שער הנגב, גיסו של אופיר ליבשטיין, השם ייקום דמו. אורי זכה בסיבוב השני ב-53.12% מהקולות הכשרים וגבר על ראש המועצה היוצא יוסף קרן. אנחנו מאחלים לו הצלחה רבה בתפקידו ובהמשך עשייתו למען הכלל והציבור, ושמחים מאוד על זה שהצלחנו לקיים, למרות האתגרים הקשים, מערכת בחירות דמוקרטית וטובה בשער הנגב.
בחזרה לנימוקי ועדת השרים. חוק עידוד השקעות הון הוא חוק שבמסגרתו ניתנות הטבות שונות למפעלים תעשייתיים הפועלים בישראל לשם מטרות שונות, ובכללן שיפור יכולתו של המגזר העסקי להתמודד בתנאי תחרות בשווקים בין-לאומיים. לשם השגת מטרה זו החוק קובע שיינתנו למפעלים תעשייתיים הטבות מס אם חלק ניכר ממכירותיהם איננו נמצא בישראל אלא בשווקים מהסוגים המוגדרים בחוק.
הטבות המס האמורות ניתנות כחלק מתחרות המיסים הגלובלית, והרעיון מאחורי הטבה זו הוא שללא הטבות המס כאמור, נטל המס אשר היה מוטל על מפעלים שפועלים בישראל היה מגדיל את העלויות של מפעלים ישראליים הפועלים בחו"ל כך שלא היו יכולים להתחרות עם מפעלים ממדינות אחרות אשר אינם נדרשים לשלם את המיסים הללו. החשש הוא שבמקום להקים מפעלים כאמור בישראל, המפעלים יוקמו על ידי חברות זרות או בעלי מניות ישראלים במדינות אחרות, שבהן נטל המס נמוך יותר, וכך ישראל תאבד מקומות תעסוקה, פריון, ובסופו של דבר גם ייפגעו הכנסותיה ממיסים.
כיוון שהמסגרות התקציביות מוגבלות, שינוי הקריטריון עלול להביא להקצאת מענקים באופן לא יעיל, לצמצום כדאיות פתיחת התעשייה לשווקים חדשים ולפגיעה ברמת הפריון במשק. העמדה המובאת לעיל ביחס למטרות חוק עידוד השקעות הון והאופן הראוי למתן ההטבות היא עמדתה העקבית של הממשלה כפי שנקבעה בחוק עידוד השקעות הון ובתיקונים נוספים שנעשו בשנים האחרונות. למעשה, עמדה זו אף קיבלה משנה תוקף במסקנות צוות הבדיקה לעניין הטבות על פי החוק לעידוד השקעות הון.
אי-עמידה קפדנית על עקרון המס בחוק עתידה להביא לפריצת סכר ולגל של בקשות מצד בעלי עניין אחרים, דבר אשר רשות המיסים מתנגדת לו נחרצות ועלול להביא לעלויות תקציביות גבוהות. הטבות דיפרנציאליות יוצרות סרבול במערכת המס בשל שיעורי מס שונים המוטלים על נישומים שונים. לבסוף, הטבות מס מטבען צריכות להיות אוניברסליות, ואין אפשרות לבחון באופן פרטני את מאפייני כל אחד מהמפעלים ואם הוא אכן תורם לאזור שבו הוא נמצא. ככל שישנם מפעלים שנפגעו במסגרת מלחמת חרבות ברזל, ישנם כלים בקרן מס רכוש לקבלת פיצויים בגין הפגיעה. כיום קיימים מסלולי מענקים המופעלים על ידי משרד הכלכלה והתעשייה כדי לתמוך במפעלים אשר אינם זכאים להטבות מכוח חוק עידוד השקעות הון.
יצוין שכבר היום מערכת המס משמשת כלי לתמיכה בתושבי האזורים האמורים בהצעה באמצעות הטבות המס ליישובים המעוגנים בסעיף 11 לפקודת מס הכנסה. זוהי תמיכה שניתנת לתושבים עצמם, ויש בה בכדי להגשים את המטרה של עידוד התושבים באזורים אלה באופן ישיר. יובהר כי הטבות המס לתושבים אף מקילות על מפעלים שפועלים באזור, שכן חלק מהטבות המס אשר ניתנות לתושבי האזור מגולגלות גם למעסיקים שלהם, אשר עלות השכר שהם נדרשים לשלם לעובדים נמוכה יותר.
יוזכר שמפעל יצרני אשר עומד בתנאי היצוא וממוקם באזור פריפריאלי, מקבל היום הטבות מס גבוהות יותר לפי חוק עידוד השקעות הון מאשר מפעל שנמצא באזור מרכזי. בכך כבר באה לידי ביטוי עמדת הממשלה שלפיה יש לתת תוספת עידוד למפעלים אשר פועלים בפריפריה.
אם אנחנו נסכם את הנימוקים בבקשה – אני מתקשה. למה לבקש לדחות לחודש אם כל הנימוקים מדברים על התנגדות? אני מניח שזה מתוך כבוד למציע חבר הכנסת שוסטר. זה כבר מעודד שיש כבוד.
אני לא מסוגל לומר נגד ההצעה של שוסטר – –
– – כי אני יודע שהמניעים מאוד מאוד טובים. אני רק אומר שכדאי לנסות לדחות את זה בחודש, אולי תהיה רוטציה במשרד האוצר, לך תדע. כפי שאתם יודעים, הסכמים פוליטיים כנראה הם הסכמים שמשתדלים לא לכבד.
לא לא לא. עם כל הכבוד, חבר הכנסת לוי, גם לי יש קווים אדומים. אני מקווה שאתה מרוצה מפעילות משרד הפנים. אשר על כן – – –
גם זו אופציה. גם זו אופציה. השר בוסו, אולי אם תוכל להביא לנו את דברי הרמב"ם משולחן הממשלה, כדי שנוכל להמשיך בהלכות חנוכה.
"כל השמנים והפתילות כשרות לנר חנוכה, ואף על פי שאין השמנים נמשכים אחר הפתילה ואין האור נתלית יפה באותן הפתילות. ואפילו בלילי שבת שבתוך ימי חנוכה מותר להדליק השמנים והפתילות שאסור להדליק בהן נר שבת, לפי שאסור להשתמש לנר חנוכה בין בשבת בין בחול, ואפילו לבדוק מעות או למנותן לאורה – אסור.
"נר חנוכה – מצווה להניחו על פתח ביתו מבחוץ בטפח הסמוך לפתח על שמאל הנכנס לבית, כדי שתהיה מזוזה מימין ונר חנוכה משמאל. ואם היה דר בעלייה – מניחו בחלון הסמוכה לרשות הרבים. ונר חנוכה שהניחו למעלה מעשרים אמה לא עשה כלום, לפי שאינו ניכר.
"בימי הסכנה מניח אדם נר חנוכה בתוך ביתו מבפנים, ואפילו הניחו על שולחנו – דיו". פרסום הנס מתבצע גם בתוך הבית פנימה. "וצריך להיות בתוך הבית נר אחר להשתמש לאורו. ואם הייתה שם מדורה אינו צריך נר אחר. ואם אדם חשוב הוא, שאין דרכו להשתמש למדורה, צריך נר אחר".
"מצוות נר חנוכה מצווה חביבה היא עד מאוד, וצריך אדם להיזהר בה כדי להודיע הנס ולהוסיף בשבח האל והודיה לו על הניסים שעשה לנו. אפילו אין לו מה יאכל אלא מן הצדקה, שואל או מוכר כסותו ולוקח שמן ונרות ומדליק". הרמב"ם מביא את הברירות – – –
עוד לא השלמנו. אנחנו לקראת סיום. דקה ו-40. אתה יודע מה אפשר לעשות בדקה ו-40? בקלם היה להם סדר של חמש דקות. באמצע הלילה היו מעירים אותם.
"הרי שאין לו אלא פרוטה אחת ולפניו קידוש היום והדלקת נר חנוכה, מקדים לקנות שמן להדליק נר חנוכה על היין לקידוש היום. הואיל ושניהם מדברי סופרים מוטב להקדים נר חנוכה, שיש בו זיכרון הנס.
"היה לפניו נר ביתו ונר חנוכה, או נר ביתו וקידוש היום, נר ביתו" – הכוונה נרות של שבת – "קודם משום שלום ביתו, שהרי השם נמחק לעשות שלום בין איש לאשתו". וכך מסיים הרמב"ם את הלכות חנוכה: "גדול השלום, שכל התורה ניתנה לעשות שלום בעולם, שנאמר: 'דרכיה דרכי נֹעם וכל נתיבֹתיה שלום'."
1,061 מילים של משה ארבל. הטקסט מתוך "דברי הכנסת"; קריאות ביניים ודברי היושב־ראש מוצגים במקום שבו קטעו את הנאום, בשוליים. הנוסח המלא בפרוטוקול הרשמי.