קישורים לקטעים: מעבר ביניהם בחיצים למעלה ולמטה
תודה רבה. אדוני היושב-ראש, כנסת נכבדה, חוק הכניסה לישראל, התשי"ב–1952, מהווה את התשתית העיקרית – –
חברת הכנסת בראשי, קריאה ראשונה.
– – מהווה את התשתית העיקרית לסמכויות הטיפול בזרים, החל בהסדרת אופן הגעתם ארצה וכלה בקביעת הוראות לגבי אופן הטיפול בהם בעת שהייתם בארץ. בשנים האחרונות גדל מספר המגיעים ארצה, ובהתאם גדל באופן ניכר מספר הזרים הנמצאים בארץ, הן אלה אשר שהייתם בארץ כדין, והן אלה השוהים בארץ בלי רישיון ישיבה כמתחייב בהוראות החוק. שהייה שלא כדין פוגעת בשלטון החוק ובזכותה של המדינה לקבוע מי ייכנס בשעריה ומי יורשה לשהות בה, וכן היא טומנת בחובה השלכות חברתיות, כלכליות ואחרות רבות. המציאות הזו מחייבת מציאת פתרונות שיאפשרו לגורמי המקצוע לפעול להרחקתם של השוהים שלא כדין ולצמצום ההשלכות הנובעות משהייתם כאן.
ביום ח' בניסן התשס"ח התקבלה החלטת הממשלה 3434 בדבר הקמת רשות האוכלוסין, ההגירה ומעברי הגבול במשרד הפנים. הרשות נועדה להחליף את מינהל הפנים ולקבל אחריות על יישום מדיניות הממשלה וביצוע סמכויות שר הפנים שהואצלו לה בתחום הטיפול בנתינים זרים בתחום האוכלוסין, וכן בתחום סדרי הכניסה לישראל בכל מעברי הגבול במדינת ישראל. בהמשך להחלטת הממשלה האמורה, בשנת 2009 הועברו סמכויות האכיפה נגד שוהים שלא כדין ממשטרת ישראל לרשות האוכלוסין, לרבות האחריות על מתקן המשמורת המצוי בנתב"ג. עם הזמן התברר כי עובדי רשות האוכלוסין מנועים מלבצע את כוונת המחוקק במלואה בשל היעדר סמכויות מתאימות, אשר מוקנות לשוטרי משטרת ישראל מכוח הסמכויות הכלליות המוקנות לשוטרים בפקודת המשטרה, אך אינן מוקנות לעובדי רשות האוכלוסין האחראים לביצוע האכיפה. לכן ישנו צורך בתיקון החוק והסדרת הסמכויות לעובדי הרשות, פקחי האכיפה וקציני ביקורת הגבולות, אשר אמונים על הטיפול באוכלוסיות הזרים השוהים בישראל ובאלה אשר מבקשים להיכנס לישראל.
מטרת התיקון היא לתת בידי הפקחים סמכויות אכיפה נוספות אשר יאפשרו את הגשמת תכלית החוק ומדיניות ממשלת ישראל בכל הנוגע לצמצום מספר הזרים השוהים שלא כדין בישראל והרחקתם מישראל. בנוסף, התיקון המוצע בא להסדיר את סמכויות קציני ביקורת הגבולות והפקחים כלפי מי שסורבה כניסתו לישראל, הואיל וסעיפי החוק אינם מפורטים בעניין זה.
נבקש את תמיכת חברי הכנסת בהצעה, אשר זכתה לתמיכת ועדת השרים לחקיקה. תודה.
325 מילים של שלמה קרעי. הטקסט מתוך "דברי הכנסת"; קריאות ביניים ודברי היושב־ראש מוצגים במקום שבו קטעו את הנאום, בשוליים. הנוסח המלא בפרוטוקול הרשמי.