אדוני היושב-ראש, כנסת נכבדה, הצעת החוק מציעה לתקן את חוק אוויר נקי על מנת לצמצם ולמנוע זיהום אוויר ומפגעי ריח אשר נגרמים כתוצאה מהשימוש בתנורי הסקה שמופעלים באמצעות שרפת דלק מוצק. בנוסף מוצע לקבוע כי יוטל עיצום כספי בסך של 14,400 שקלים על מי שיעשה שימוש בתנורי הסקה בדלק מוצק.
גורמי המקצוע במשרד עוסקים בנושא זה תקופה ממושכת, כך אומרת השרה סילמן. לעמדת גורמי המקצוע, חימום ביתי יכול להיעשות במגוון אמצעים, ולכל אמצעי יתרונות וחסרונות בהיבטים של דמי התקנה ושימוש, נוחות ההפעלה, מרחב ההשפעה, בטיחות וזיהום האוויר. מבחינה סביבתית, חימום הבית באמצעות מזגן הוא אמצעי החימום הנקי ביותר מבחינת פליטות מזהמים לאוויר, אחריו – תנור חימום הפועל באמצעות גפ"מ, גז פחמימני מעובה, ואחריהם ברשימה נמצאים תנורי החימום השורפים דלקים נוזליים. בסוף הרשימה – תנורי ההסקה המוסקים באמצעות דלקים מוצקים, ובעיקר עץ, אשר מביאים לפליטה מוגברת של חלקיקים נשימים עדינים ובנזן, שהוא חומר מסרטן. בנוסף, בשנים האחרונות מתקבלות במשרד תלונות רבות מאוד על מפגעי ריח הנגרמים מקמיני עץ. ניטור סביבתי שבוצע בכמה אתרים בארץ הצביע על עלייה בריכוזי החלקיקים לפרקי זמן קצרים וללא חריגה מערכי סביבה.
עם זאת, לפי התוכנית הלאומית לצמצום זיהום אוויר לפי חוק אוויר נקי, שאושרה בהחלטת ממשלה 1282 מיום 14 במרץ 2022, נקבעו יעדי הפחתה לבנזן ולחלקיקים – –
לבנזן. זה השם? בנזן?
– – ולחלקיקים נשימים עדינים. יעד ההפחתה לבנזן הוא הפחתה של 143 טונות לשנה, המהווים 30% מכמות הפליטות החזויה בשנת 2030 אם לא יישמו את התוכנית. לשם השוואה, היקף הפליטות המוערך בשנת – – –
לשם השוואה, היקף הפליטות המוערך בשנת 2022 מקמיני עץ, על פי מקדמי פליטה, הוא 38 טונות. כלומר הפסקת השימוש בקמינים עשויה להוריד כשליש מפליטות הבנזן. המשמעות היא אפוא כי הפסקת השימוש בקמיני עץ יכולה לקדם את העמידה בתוכנית הלאומית לצמצום זיהום אוויר. עד כאן טוב.
לאור כל האמור, הגורמים המקצועיים במשרד סבורים כי יש לתמוך בעיקרון המוצע בהצעת החוק. עם זאת, הנוסח המוצע הוא נוסח גורף וכללי מאוד ואינו מתחשב בהיבטים שונים כגון מענקים לאוכלוסיות חלשות שייפגעו וזמן לתקופת הסתגלות כפי שניתן במדינות נוספות, וכן הוראות מעבר הנוגעות לקמיני עץ שהוקמו כדין, בהתאם לדיני התכנון והבנייה והתקן המחייב בעניין זה. כמו כן, ההצעה אינה מתחשבת במגבלות על אפשרויות הפיקוח והאכיפה ביחס לבתים פרטיים, הן לעניין הגבלת סמכויות כניסה והן לעניין האפשרות להטיל עיצומים כספיים, ואינה נותנת להן מענה יעיל.
לאור האמור לעיל, הציע המשרד לחברי הכנסת המציעים לאפשר עבודה מקצועית נדרשת לדיוק ההסדרים המוצעים, ולהעלות את הצעת החוק בתיאום בעוד כשלושה חודשים. לפיכך, המשרד – המשרד להגנת הסביבה, כמובן – תומך עקרונית בנושא הצעת החוק, אך קורא להצביע נגד החוק אם יעלה להצבעה היום במתכונתו הנוכחית. השרה פונה פעם נוספת אל המציעים: משכו את הצעת החוק, נגיע להסכמות ונעלה אותו מחדש בתיאום.
יש לך זמן להחליט. את מעוניינת להצביע או מעוניינת להגיע להסכמות, חברת הכנסת הרכבי?
רגע, שנייה, לא סיימתי.
חברת הכנסת הרכבי, הרבה דברים מגיעים למשרד ולא מגיעים לסדר-היום של השר הממונה. עכשיו יש לך כאן הבטחה מהשרה הממונה, שאומרת: החוק שלך טוב, מקובל עליי, בואו נעשה אותו בתיאום.
את תעני ותורידי? אוקיי. תודה רבה.
487 מילים של שלמה קרעי. הטקסט מתוך "דברי הכנסת"; קריאות ביניים ודברי היושב־ראש מוצגים במקום שבו קטעו את הנאום, בשוליים. הנוסח המלא בפרוטוקול הרשמי.