קישורים לקטעים: מעבר ביניהם בחיצים למעלה ולמטה
מכובדי היושב-ראש, מכובדיי חברי הכנסת, אני כן חושב שנתון לפי חברה ולפי מגזר זה נתון נכון, ויש לזה היבטים ומאפיינים, כפי שאמרו חברי הכנסת, אם זה תשתיות, אם זה תאונות חצר. יש מאפיינים, ולפי זה, לכל חברה צריך לתת תשובות – – –
דרך אגב, גם בחברה החרדית יש נתונים ייחודיים בנושא תאונות הדרכים. העובדה היא שבאופן יחסי אחוז הנפגעים בתאונות דרכים בחברה החרדית הוא נמוך יותר מבחברה הכללית, אבל אצל ילדים הוא גבוה יותר. והרשות לפיתוח – – –
יש לזה הסברים – כמובן יותר הולכי רגל, יש לזה הסברים כאלה ואחרים – אבל לפי ההסברים וניתוח המצב, זה מה שצריך להביא אותנו לפתרונות ולפעולות שלנו. ולכן אני כן חושב שצריך לחדד את זה. זה לא משהו שקשור ליתרון של חברה על חברה אחרת. סוג הפעולה ותוכנית הפעולה שלנו צריכים להיות לפי המאפיינים. זו הייתה תשובה רק לקריאת הביניים, תשובה למה שאת העלית, חברת הכנסת גוטליב.
בכל אופן, לגופם של דברים – ההצעה לסדר-היום נוגעת בשני נתונים מרכזיים מתוך העלייה שאנחנו רואים במספר ההרוגים, כפי שציינתם, של 3% מהשנה שעברה, מ-351 ל-361, ו-6% מנתון ממוצע של שלוש שנים, של 2020, 2021 ו-2022. כמובן שהנתונים האלה עצובים מאוד; כל מספר כזה זה לא נתון סטטיסטי ומספר – זה נפשות, זה משפחות, זה אסונות, זה טרגדיות. וכל אחוז שעולה וכל הרוג – כל זמן שאנחנו חיים במציאות הזאת אלה נתונים שצריכים להביא אותנו לידי פעילות אינטנסיבית, גם מקצועית מאוד וגם עם משאבים כלכליים, כמה שיותר לתת. זה אחד הדברים שאנחנו צריכים לטפל בהם, וצריך לציין את הכנסת, את עמותת אור ירוק וחברי כנסת מסוימים שמציינים את זה יותר ומעלים את הנושא הזה חדשות לבקרים, כדי שהנושא הזה לא ירד מסדר-היום ולא נתרגל לנתונים האלה.
בנתונים האלה יש גם ירידות – ברכב כבד למשל יש ירידה במספר ההרוגים – אבל העלייה באה לידי ביטוי בהולכי רגל, שזה עלה ב-5% בשנת 2023, וזה הנתון המרכזי במספר ההרוגים במגזר הכללי, המספר הכולל. העליתם גם את הנושא של הפגיעה המרובה יותר, עלייה דרמטית בפגיעה של ילדים במגזר הערבי.
אני אענה קודם כול תשובות קצרות, ואחרי זה אני ארחיב גם לפי מה שהמשרד שלח לי. לגבי העלייה במספר ההרוגים – מספר ההרוגים במגזר הכללי עלה בעשרה הרוגים, ובממוצע עוד 20 הרוגים. זה בשני מאפיינים: הולכי רגל שנפגעו יותר ונפגעים מקורקינט חשמלי ואופניים חשמליים – המיקרו-מוביליטי – הכלים האלה, יש בהם עלייה דרמטית במספר ההרוגים: בגזרת הכלים הזעירים השנה נהרגו 38 בני אדם, לעומת 27 בממוצע השנתי – עלייה של 11 בני אדם, וזו עלייה דרמטית, שכבר אומרת לנו איזה עלייה יש בכלים האלה, החשמליים, בקורקינטים החשמליים.
כתשובה לדבר הזה, מה שאנחנו כמובן עושים – הכנסת עכשיו מאשרת ואישרה רישום של הכלים, אסדרה של הכלים האלה, כך שמי שמחזיק כלי כזה לא יכול לתת לכל אחד, לא יכול להגיד: לקחו לי, הילד לקח. כל מי שיש לו כלי כזה, יש לו מספר רישוי, ואנחנו עובדים על מיסוד הדבר הזה, ואנחנו רוצים שזה יביא לירידה במספר ההרוגים. וכמובן, כמו בכל דבר – ההסברה והאכיפה. האכיפה זה אחד הדברים המרכזיים. אנחנו מחוקקים חוקים, עושים תקנות, נותנים הסברה, אבל כשאין שילוב עם אכיפה, כמובן הדברים האלה יורדים לטמיון, ואין לזה את האפקטיביות הרצויה. זה לגבי הנושא של תאונות הדרכים.
לגבי הולכי רגל, כמובן שנעשים השנה קמפיינים מיוחדים לגבי הולכי רגל, אבל יחד עם זאת אנחנו גם הולכים על תוכנית מיוחדת, "ערים בטוחות", ומשקיעים בנושא הזה סכומים מאוד גדולים לקראת השנה החדשה, וגם יש המשך תקציבי לשנים הבאות. מדובר על סכומים של 100 מיליון ש"ח בתקציב 2024 לערים בטוחות, ויש רשימה של ערים. הדגש בכל הערים הבטוחות זה הולכי רגל, מיתון תנועה ועוד דברים כאלה – מעברי חציה, הבלטה – מגוון של נושאים, וגם הרבה דברים בין-לאומיים – נתונים או דברים שלפי מחקרים בין-לאומיים נותנים יותר ביטחון להולכי רגל. המטרה הייחודית היא באמת הולכי הרגל. זה דבר אחד שעושים.
וכמובן – אסדרה. במגזר הכללי, התשובה המקוצרת – בשני דברים אנחנו מתכוונים להילחם בעניין הזה: אחד זה האסדרה של הכלים, של הקורקינט והאופניים החשמליים, וערים בטוחות. וכמובן עוד השקעה במגוון דברים, שאני אגיד אחרי זה, בסוף, שהרלב"ד עושים בנושא ופועלים בעניין תאונות הדרכים.
עכשיו אני אגע בנושא של הפגיעה באוכלוסייה הערבית. לשמחתנו, מצד אחד יש ירידה דרמטית בפגיעה של הולכי רגל באוכלוסייה הערבית – המספר ירד מ-108 הרוגים ל-99 הרוגים. תשעה הרוגים פחות זה דבר משמח. אנחנו תולים את זה גם בהרבה פעולות הסברה, בהרבה קמפיינים ייחודיים שנעשו וייעשו, גם בנושא הילדים, אבל יש היום במסגרת החלטה 550 כספים ייעודיים לנושא הזה של תאונות דרכים בקמפיינים שנעשו עם ערים ששיתפו פעולה וכו'. זאת התשובה שתינתן גם לגבי הילדים. אם אני מדייק בנתון – לא נתנו אותו סופית, אבל גם לגבי קורקינטים ואופניים חשמליים, מהרוג אחד שהיה בממוצע בשנים עברו, זה עלה לארבעה. מתוך 23 הילדים שנהרגו, ארבעה ילדים הם מהכלים החשמליים. זה הנתון, אבל אני רוצה לדייק אותו. אחר כך, אם אני אוכל, או אם אני אקבל באמצע עכשיו את הנתון, אני אענה על זה.
בכל אופן, בסופו של דבר אנחנו נוקטים כמה פעולות כדי שאנחנו נצמצם את תאונות הדרכים האלה. הכספים שיש במסגרת החלטת ממשלה 550 – אנחנו מקווים שיביאו הרבה אפקטיביות ותוצאות טובות. תאונות החצר שחבר הכנסת אחמד טיבי ציין הן תאונות שקורות. אומנם היום יש חיישני רוורס, שאמורים לענות על הדברים האלה, אבל עם כל זה, זה לא נותן מענה כשהרכב הוא גבוה והגוף הזר – במקרה הזה זה ילד – נמצא במצב של שכיבה. זה לא אפקטיבי. לכן גם הסברה, גם מודעות, גם פעולות חינוכיות וגם אכיפה – אכיפה היא ממתנת. אני רק אגיד במאמר ממש מוסגר, אני ניסיתי לבחון אם כשהם אומרים 23 ילדים מהאוכלוסייה הערבית, האם זה אומר שכולם קרו בערים ערביות. איך סופרים את הילדים? התברר לי שגם אם משפחה או ילדים נהרגו בתאונה בכביש 1 או בכביש 4, משפחה שיש בה שני ילדים, הם נספרים במסגרת הילדים הערבים שנהרגו, אף שזה לא בגלל הערים, כמו שאנחנו סופרים את תאונות הדרכים האחרות. אין נתונים מדויקים, אבל גם מה שיש פה – גם המספר הזה והעלייה הדרמטית מחייבים אותנו, ואנחנו גם נעשה בהתאם פעילות ייחודית לנושא הזה.
בגדול, הפעולות שאנחנו עושים הן כמובן שיש לנו פרויקט מיוחד שנקרא "אשכול רשויות המפרץ". הושלמה התוכנית לרשויות המקומיות, והחלו עבודות תשתית באשכול – שזה נתוני תנועה, מעברי חציה. הצפי לסיום הוא יוני 2024, וכמובן תהיה תוכנית הסברה לתושבי האשכול של רשויות המפרץ, וכמובן אכיפה. בכביש 90 עושים פעולות רבות בשיתוף פעולה של נת"י, רלב"ד ורשויות מקומיות, עם תוכניות. התוכניות כוללות הקמת מפרצי אכיפה, מפרצי מנוחה, הקמת תחנת ריענון, תוספת ניידות משטרה – אני מניח שזה יותר במקטע של כביש 90, שזה הדרומי ביותר, אילת וכו', שגם שם זה כביש דמים עם הרבה תאונות דרכים.
לגבי רוכבי האופנועים, יש עכשיו תוכנית שלמה של לימוד נהיגה לרוכבי אופנוע, שזה היה פעם אחד מהמאפיינים הגדולים – היה תמיד גידול בתאונות דרכים והרוגים בנושא האופנועים. יש תוכנית לימוד אחרת, המבחן העיוני ועוד דברים השתנו, וגם הטסט עצמו – מבחני השליטה ייתנו מענה וייתנו יותר יכולת שליטה על הכלי הזה מאשר קודם. יש גם פיילוט שנעשה על רוכבי אופנועים – בדקו מה הייתה התוצאה, ויפנימו את זה גם כן בתוך מערכת הלמידה.
בחברה הערבית תוגברו פעולות חינוך והסברה ממוקדות בנושאי חגורת בטיחות ו"ילד עד גיל תשע לא חוצה כביש לבד"; הוקמו ותוגברו פעולות בתנועות הנוער ובארגוני הנוער; תוכנית הדרכה ייחודית לבני נוער, אימוני כדורגל – שילבו במסגרת אימוני כדורגל את הנושא של בטיחות בדרכים ומניעת תאונות דרכים. טלפנתי במיוחד לשאול מה הקשר בין אימוני כדורגל לנושא של תאונות הדרכים, אז אמרו לי: זאת הטמעה בתוך האימונים: אתה מקשיב, אתה נמצא במקום מסוים – מטמיעים את זה; מקימים מרכז הדרכה נייד בגלל תאונות הדרכים, ובגלל העלייה במספר הילדים הנפגעים הרלב"ד יצאה בקול קורא לביצוע פעולות הדרכה ממוקדות בנושא דריסות חצר בשנת 2024. חבר הכנסת טיבי, זאת תשובה על מה שאתם העליתם. יש קול קורא שיצא לרשויות על תוכנית מיוחדת למניעת דריסות חצר או תאונות.
ועוד דבר אחד. הרלב"ד, הרשות לבטיחות בדרכים, קידמה לראשונה סל בטיחות ייעודי לחברה הערבית לטיפול בתשתיות בחברה הערבית, וטופלו כשלי בטיחות בסביבת מוסדות החינוך. אז שוב, לגבי התשתיות שגם הזכרתם בדבריכם – סל בטיחות ייעודי לחברה הערבית בנושא הזה.
במוסדות החינוך יש פעילות רבה שנעשית יחד עם הרשויות המקומיות בסביבות בתי הספר, וכמובן עם תקציב ייעודי לנושא הזה. יש ניהול בטיחות בכל הרשויות המקומיות, ויש תוכניות עבודה שנתיות עם כל רשות מקומית בתחום הבטיחות בדרכים. הייתה גם ביקורת בתשע רשויות שהן רשות תמרור – היו ביקורות; ביצוע פעולות חינוך והסברה על פי אוכלוסיות סיכון בפריסה ארצית; יש כמובן מימון וייעוץ חינוך תעבורתי במסגרת בחינות התיאוריה בכ-4,300 כיתות י' – כפי שידוע היום, בבתי הספר התיכוניים יש את התיאוריה; הרחבת פעילות "שומרי הדרך".
אני יכול לתת עוד מגוון, אבל נראה לי שקצת מאבדים את הסבלנות, אבל מה שחשוב מאוד – ואנחנו העלינו את זה בדיונים קודמים – זה שבוצעו תסקירי 300 תאונות קטלניות. עשו על זה תסקירים. לא פעם יש תאונות דרכים – בזמנו, אנחנו התרענו על כך: יש תאונה, ואף אחד גם לא לומד משהו מהתאונה. זה נכנס לסטטיסטיקה, ואף אחד לא לומד מה הסיבה שהייתה לה; לא רק מה הסיבה שהייתה – גם רוצים להשוות אותה לתאונות אחרות ולעוד דברים שיכולים לעזור בכשלים נקודתיים וגם רוחביים. מטבע הדברים, אם אתה חוקר – ככל שתחקור יותר את התאונה ואת הסיבה, ככה תוכל לתת יותר מענה. כפי שאמרתי, גם תקציב ייעודי ותוכנית "עיר בטוחה".
חבר הכנסת מישרקי שאל בשם חבר הכנסת בועז טופורובסקי, שמתעסק הרבה בתאונות הדרכים, ואני מברך אותו על כך. כבר מונה יושב-ראש לרלב"ד, ובהתאם ימונה גם מנכ"ל. כמובן שהתקציב שיש אף פעם לא מספיק, ואנחנו תמיד רוצים שיהיו יותר תקציבים בלי קיצוצים, שתהיה תוספת תקציבים לטיפול בתאונות דרכים במסגרת היכולות שיש למדינת ישראל. אף פעם לא ראיתי שהרלב"ד לא רצתה לקבל עוד תקציב, ולא ראיתי שהמשרד מנע ולא ביקש בשביל זה תקציב. תודה רבה.
1,563 מילים של אורי מקלב. הטקסט מתוך "דברי הכנסת"; קריאות ביניים ודברי היושב־ראש מוצגים במקום שבו קטעו את הנאום, בשוליים. הנוסח המלא בפרוטוקול הרשמי.