הצעת חוק לשכת עורכי הדין (תיקון – התמחות ומבחני הסמכה) (הוראת שעה – חרבות ברזל), התשפ"ד–2023

תודה רבה, אדוני היושב-ראש. חברות וחברי הכנסת, הצעת החוק מבקשת להוסיף לחוק לשכת הדין את סעיף 39א, שיקבע כי מועמד לחברות בלשכה ששירת במילואים בתקופה ההכרזה על מצב חירום מיוחד בעורף לפחות 40 ימים ייבחן בבחינות לפי סעיף 38 במתכונת מיוחדת שתכלול לא יותר ממחצית הנושאים הנכללים בתוכנית הרגילה. כמו כן ההצעה קובעת שהלשכה תקבע שני מועדי בחינה נוספים מיוחדים שבהם יוכלו להיבחן משרתי המילואים.

נדמה לי שחבר הכנסת רוטמן תיאר כאן היטב את הצורך בהצעת החוק ועד כמה היא צודקת. ההצעה הזאת היא חלק ממערך שלם של מאמץ שאנחנו עושים להקל ולתת פתרונות הן לחיילי המילואים והן לאוכלוסיות רבות אחרות שנפגעו, או נתקלות בקשיים גדולים ביכולת ללמוד, לגשת לבחינות, לקיים את ההתמחות, לרבות החוק החשוב שהעברנו כאן לקיצור תקופת ההתמחות ומהלכים נוספים שנעשים בעניין הזה.

אני חושב שההצעה כפי שהיא כרגע בהחלט חשובה, בהחלט תקל ותעזור. אני מוכרח לומר שיש בעיניי לפחות שתי שאלות שעלו בדיונים בוועדת שרים לחקיקה שאני בטוח שתידרשו להן גם בעת הכנת החוק לקריאה הראשונה ואחר כך לקריאה השנייה והשלישית, ואני חושב שצריך לשים אליהם לב. הסוגיה האחת זו השאלה של הסמיכות בין שירות המילואים לבין המועד של הבחינות. ברור שיש הצדקה גדולה לחוק הזה כאשר הבחינה היא באופן יחסי סמוכה למועד שירות המילואים. כאשר אנחנו מאוד מתרחקים, הדבר הזה הוא כמובן פחות חיוני ופחות עושה שכל, ולכן צריך למצוא פה בדיוק את הנתיב הנכון, בעיניי.

הערה שנייה, גם היא חשובה בהקשר הזה – ההצעה נוקבת ב-50% מחומר הבחינה. אני כשלעצמי חושב שהקלה צריכה להיות, ואני ניסיתי בשעתו גם לפנות ללשכת עורכי הדין בעניין הזה. אני לא בטוח ש-50% זה כבר לא הליכה קצת מעבר למקום שצריך להיות בו. יכול להיות שגם פה צריך לדייק את הדברים, גם בעניין ההיקף וגם אולי בעניין סוגי הנושאים, על מנת להגיע לאיזושהי תוצאה שהיא יותר נכונה. אני בטוח שאת העבודה הזאת תעשו בוועדה על הצד הטוב ביותר.

לאור האמור, הממשלה החליטה לתמוך בהצעת החוק בקריאה הטרומית. המשך קידום הליכי החקיקה ייעשה בהסכמת משרד המשפטים ותוך תיאום עם משרד הביטחון. תודה.