הצעת חוק הגבלת הפרסומת והשיווק של משקאות אלכוהוליים (תיקון – אזהרת שתיית אלכוהול לנשים הרות), התשפ"ג–2023

קישורים לקטעים: מעבר ביניהם בחיצים למעלה ולמטה

מכובדי היושב-ראש, חבריי חברי הכנסת, כבוד שר התקשורת, בשנת 1933 – לפני שאני אשיב על הצעת החוק החשובה הזו, אני רוצה לדבר על נושא כואב מאוד כשר פנים, שאחראי גם לעדות הלא-יהודיות וגם לאימאמים במסגדים. ההחלטה של שבדיה לאפשר שרפת קוראן בחוצות, אל מול מסגד, היא החלטה מצערת מאוד. המשורר היהודי היינריך היינה אמר בברלין ב-1933 שבמקום שבו שורפים ספרים, עתידים לשרוף גם בני אדם. אנחנו צריכים לדעת שהפעולות הללו הן פעולות רעות, פעולות שלא מכבדות את הרב-תרבותיות, שלא מכבדות היסטוריה ושלא מכבדות מורשת. לא, זה לא ליברליזם, אלה מהלכים רעים, שלצערנו הרב עלולים להוביל לאלימות, לפגיעה ברגשות דת, שלשמחתי הרבה, פה במדינת ישראל היא עבירה פלילית – פגיעה ברגשות הדת. הפעולות הללו הן מגונות, ועל כולנו להתייצב – יהודים, ערבים, מוסלמים, נוצרים, דרוזים, צ'רקסים – כדי לשמור על מעמדם וכבודם של ספרי היסוד והמורשת של כל דת, של כל עדה ושל כל אומה.

אדוני היושב-ראש, חבריי חברי הכנסת, חברי המציע חבר הכנסת סימון דוידסון, מהות הצעת החוק שהגשת – החשובה מאוד – היא קביעת חובת הדפסה או הדבקת אזהרה לנשים הרות על גבי מכלי משקאות אלכוהוליים שלפיה צריכת אלכוהול בזמן היריון עלולה לגרום לעוברן נזק בלתי הפיך. עניין פרסום אזהרות על גבי משקאות אלכוהוליים מוסדר בחוק הגבלת הפרסומות והשיווק של משקאות אלכוהוליים, התשע"ב–2012, וסעיף 8 לחוק קובע את חובת האזהרה.

עמדת משרד הבריאות העקרונית היא כמובן לצמצם שתיית אלכוהול מופרזת וכן שתיית אלכוהול במהלך היריון. ישנן דרכים שונות לעשות זאת; דרך מועילה ואפקטיבית היא כמובן באמצעות הסברה ושיח בלתי אמצעי עם רופאי הנשים המלווים בבדיקות העיתיות, עם האחות המלווה וכיוצא בזה. אין תחליף לאותו שיח בין הרופא או הרופאה למטופלת או בין האחות למטופלת. זהו כלי שאין שני לו.

באשר להצעת החוק המוצעת, אני יודע לומר שאגף התקציבים במשרד האוצר התריע בדבר עודף רגולציה וההשלכות הברורות של עודף רגולציה על המחירים בשוק ועל הציבור. למשרד החקלאות גם כן היו הסתייגויות שונות, והם ביקשו לבחון יותר לעומק את ההצעה, לרבות מחקר השוואתי ובחינת מידת האפקטיביות של אמצעים אלו במדינות אחרות בעולם.

למרות העמדות הללו והדעות הללו, עמדת משרד הבריאות בראשותי הייתה שניתן להתגבר על הקשיים, ובלבד שההצעה לא תקודם אלא בהסכמה ותיאום ופיקוח הדוק מצד משרדי הממשלה הרלוונטיים, מכיוון שהצעה מסוג זה, נכון וראוי לה להיות גם הצעת חוק ממשלתית, ולא רק הצעת חוק פרטית.

למרות עמדתי, שרואה חשיבות רבה בהצעת החוק הזו, החלטת ועדת שרים לחקיקה הייתה שיש לדחות את ההצעה בנוסח הנוכחי. אני יכול לומר שלנוכח הצעת החוק – שבאמת הפעילה אותנו לפעול בסוגיה הזו – ביקשתי מגורמי המקצוע במשרד הבריאות לבחון את הצעת החוק לא רק כמו שהיא, אלא לתת אפשרות לקבוע חובת אזהרה כלשהי בעניין, משום שכאמור, תכלית החוק היא חשובה ומועילה.

כמו כן, בזכות הצעת החוק הנחיתי את גורמי המקצוע במשרד גם לבצע פעילות הסברה אפקטיבית בקופות החולים אל מול רופאי הנשים והאחיות כדי להביא למודעות ולידיעת הציבור את אותן סכנות שציינת בהצעת החוק החשובה שלך. אין ספק שבלעדיה הנושא הזה לא היה בא לידי ביטוי בצורה משמעותית כל כך. כאמור, תכלית הצעת החוק היא חשובה ומועילה מאוד.

באשר להצבעה הנוכחית היום, אני מפנה את חברי הכנסת להחלטת ועדת השרים לחקיקה להצביע נגד ההצעה, אלא אם כן המציע יסכים לדחות את ההצבעה למועד אחר. במשך הזמן הזה אנחנו נבחן באמת את הסוגיות שעלו ואת האפקטיביות – – –

מתי שהמציע יחליט. אנחנו מאפשרים לו. מתי שאדוני יחליט. במהלך הזמן הזה אנחנו נבצע פעילות – – –

המציע מציע שבועיים. אני עדיין לא יודע לומר את עמדת ועדת השרים לחקיקה בעוד שבועיים, אבל אני כן חושב שבשבועיים הללו – – –

חבר הכנסת דוידסון, אני כן חושב שבשבועיים הללו אנחנו נבצע בעבודה משותפת מעקב אפקטיבי לראות את השינויים שחלים גם בסוגיית ההסברה. סוגיה נוספת ששר הכלכלה ביקש ממני לציין היא שהמעבר לתקינה אירופית יביא דה פקטו לכניסת המוצרים עם הסימון, כי מוצרים רבים שמיובאים ומוצרים רבים שאנחנו מוציאים לאירופה יצטרכו את התקינה האירופית, ובתקינה האירופית זה קיים. ולכן ייתכן מאוד שבפועל החתימה והחלטת הממשלה לקדם את התקינה האירופית להפחתת רגולציה גם תכניס בדלת האחורית את הסימון הזה, והוא יתבצע בפועל, והיא יכולה לייתר את הצעת החוק.

לכן אני כן מציע שנתכנס בעוד שבועיים יחד. במהלך השבועיים האלה נבדוק במשותף את השינויים שמחויבים להתבצע. אם זה ישביע רצון, כולנו נצא נשכרים.