הצעת חוק התקשורת (בזק ושידורים) (תיקון – חובת בעל רישיון להעברת תוכני חוזי שמע להפקה או רכישה של הפקות מקומיות), התשפ"ב–2022

קישורים לקטעים: מעבר ביניהם בחיצים למעלה ולמטה

תודה רבה, אדוני היושב-ראש. לפני שאפנה לתשובה שביקש ממני שר התקשורת להשיב בשמו, נכחתי כאן – לצערי לא הצבעתי, בגלל החוק הנורבגי, אבל נכחתי כאן בשעה האחרונה, בזמן ההצבעות, בימים, בשבועות, אפילו בחודשים האחרונים. אני רוצה לומר לנו קודם כול, לכולנו ולחברות ולחברים שלי בגוש השינוי – אגב, ימין ושמאל, יהודים וערבים – ולציבור שבחר בנו ושבוודאי צופה בנו עכשיו קצת בתמיהה, מה בדיוק אנחנו עושים כאן, ולומר לנו, קודם כול כדי שאנחנו נזכור, שהניסוי הצליח. חברות וחברים, הייתה לנו ממשלת ניסוי, זה נכון, אבל ממשלה מוצלחת, שהצליחה מעל ומעבר למשוער, קודם כול בתקופה שהיא כיהנה – הרי הספידו אותנו עוד לפני שהושבענו – דבר שני, בהצלחות שלה, גם במניעת האלטרנטיבה שאנחנו רואים אותה כאן מדי יום, אבל לא פחות מזה, וגם את זה חשוב לומר, בהישגים שהיא עשתה, במה שעשינו, במה שהשגנו.

סגרנו פערים ותיקנו עוולות לא של שנים, של עשורים, קודם כול בשותפות של מפלגה ערבית בקואליציה, אדוני היושב-ראש, בגאון ובגאווה ובגלוי, לא בסתר ובמחשכים ובכל מיני טריקים ושטיקים. זה לא רק היה סמלי, זה גרר גם תיקון בהורדת הפשיעה והאלימות בחברה הערבית, בתוכנית ממשלתית חסרת תקדים שכל משרדי הממשלה התגייסו אליה ועמדו מאחוריה. גם לנו, אני חייבת לומר, כמפלגות השמאל, כן, הוכחנו שיש עוד אופציות פוליטיות מלבד ממשלת ליכוד וכהנא וזהו. כן, גם שמאל, גם את האופציה הזאת כבר הספידו.

ומכאן, חברות וחברים, אנחנו לא הולכים אחורה. עלינו על פסים שלא נרד מהם כבר ואין מהם דרך חזרה, במובן הזה שיש עוד אפשרויות פוליטיות במדינת ישראל. יש כל מיני אופציות מלבד ממשלה אחת שממליכה בן אדם אחד שמכפיף את האינטרסים הציבוריים לאינטרסים האישיים שלו.

גם עבדנו ביחד, אדוני היושב-ראש. אני רוצה לספר לך, אני יודעת שראש הממשלה נפתלי בנט אמר שהייתה ממשלה מצוינת שנשענה על קואליציה קשה. אני יודעת את זה, אני מודעת לזה שהחיים פה בכנסת באמת היו קשים מאוד. אבל אנחנו בממשלה, וגם בכנסת וגם בקואליציה, עבדנו ביחד. כל אחד בא לשרת את הציבור בתחום שלו, ועשה, אבל גם שיתפנו פעולה, ועל כך יעידו רבות רבות מההצלחות שלנו.

כשאני חושבת על ניסויים, אז יכול להיות שדווקא הניסוי להמליך נאשם בשוחד לראש ממשלה תוך כדי מסע שיסוי והסתה ושנאה ומכונת רעל – שלא פסקה לרגע אחד – ומכונת דה-לגיטימציה, זה הניסוי שכשל; זה הניסוי שכשל קודם כול בלהשיג את תמיכת הציבור. הוא כשל ארבע פעמים וייכשל שוב ושוב ושוב, מכיוון שבבחירות הבאות נחזור בכוח גדול יותר, נחושים יותר, אופטימיים יותר, וגם עם הידיעה שעשינו את זה ונעשה את זה שוב.

אני רוצה להשיב בשם השר הנדל על הצעת החוק של חברות הכנסת אמילי מואטי ואבתיסאם מראענה. רגולציית השידורים בישראל היא ארכאית ואינה תואמת את הטכנולוגיה המתפתחת ואת המגמות העולמיות שאליהן נע השוק. החקיקה כיום מייחסת לשידורי הכבלים, הלוויין והברודקאסט המסורתיים ומותירה ואקום בעולם הסטרימינג, שהוא למעשה העתיד של הפצת השידורים. הדבר יוצר פערים רבים בין השחקנים הפועלים בשוק ומייצר חשש לפגיעה בהפקות מקור ישראליות.

עם כניסתו למשרד התקשורת הקים השר ועדה לבחינת אסדרת שוק השידורים המוכרת כוועדת פולקמן. בחודש ספטמבר השנה אימץ שר התקשורת את המלצות הוועדה, ובימים אלו שוקד הצוות המקצועי במשרד על כתיבת תזכיר חקיקה מקיף שיכלול הסדרים גם בנושאים המפורטים בהצעה זו : החלת רגולציה אדישה טכנולוגית על ספקי תכנים והחלת חובות השקעה בהפקות מקור, וגם נושאים נוספים, כגון הקמת רשות חדשה שתפקח על כל שוק אספקת התכנים והחלת חובות השקעה על גופים בין-לאומיים.

יצוין כי בכל הנוגע להיקפי הפעילות וחובות ההשקעה המופיעים בהצעה, ההצעה חורגת מהמלצות פולקמן אשר אומצו על ידי השר. יש אף פערים נוספים בין ההצעה הפרטית לתזכיר המסתמן. לפיכך, בהסכמה עם המציעה ועל פי החלטת ועדת השרים לענייני חקיקה, הצעת החוק הפרטית תוצמד לחקיקה הממשלתית בנושא. שר התקשורת רואה חשיבות גדולה בשמירה על הפקות מקור מקוריות ועל היצירה הישראלית, לצד שמירה על תחרות בשוק וקיומם של שחקנים רבים אשר יוכלו לספק היצע תכנים רחב ומחירים אטרקטיביים לצרכן הישראלי. בכוונת המשרד לפרסם את התזכיר הממשלתי בימים הקרובים.