קישורים לקטעים: מעבר ביניהם בחיצים למעלה ולמטה
תודה רבה, אדוני היושב-ראש. כנסת נכבדה, אני מתכבד להציג בפניכם הצעת חוק שבמילה מאוד מאוד פשוטה היא הצעת חוק טובה, היא פשוט הצעת חוק טובה, פשוטה, טובה וחשובה – הצעת חוק הבנקאות (שירות ללקוח) (תיקון מס' 34), התשפ"ב–2022, לקריאה השנייה והשלישית. הצעת החוק שלפניכם היא פרי יוזמתם של חברי הכנסת חיים כץ וחוה אתי עטייה.
חברי הכנסת, בהצעת החוק מוצעים תיקונים לכמה חוקים פיננסיים, ובראשם חוק הבנקאות (שירות ללקוח). בתיקון הזה מוצע להגביל את סכום העמלה בעד טיפול בבקשה להלוואה לדיור, הקרויה גם עמלת פתיחת תיק משכנתה, כך שתאגיד בנקאי מבטח, קופת גמל או חברה המנהלת קופות גמל, בעל רישיון למתן אשראי או בעל רישיון למתן שירותי פיקדון ואשראי שנותנים הלוואות לדיור יהיו רשאים לגבות עמלה כאמור בסכום שלא יעלה על 360 שקלים חדשים. סכום זה יוצמד למדד המחירים לצרכן שמפרסמת הלשכה המרכזית לסטטיסטיקה ב-1 בינואר בכל שנה. הגבלת העמלה נועדה להתמודד עם מגמה רווחת בקרב הבנקים והתאגידים החוץ-בנקאיים של גביית עמלות פתיחת תיק בסכומים גבוהים במיוחד של אלפי שקלים, והכול כי הם יכולים. הכול כי הם יכולים.
הובא לידיעתנו שכיום עמלה זו – – –
כשזה בא למרכז הליכוד אני סומך על חבר הכנסת חיים כץ.
הובא לידיעתנו שכיום עמלה זו נתונה למשא ומתן בין המלווה לבין הלקוח. הלקוח ממילא נמצא בעמדת מיקוח חלשה ביחס למלווה. כך יוצא שלקוחות בעלי איתנות פיננסית יהיו זכאים להנחה גבוהה יותר בגובה העמלה מלקוחות מוחלשים – שלעיתים אף בכלל מתקשים לקבל משכנתה – הנחה שלעיתים יכולה להגיע עד לכדי 90%.
הצעה זו מציבה את כל הלווים בעמדה אחידה והוגנת ותאפשר השוואת תנאי הלוואה לדיור ביתר קלות.
במהלך הדיונים בוועדה נשמעו התנגדויות רבות – לא הייתי קורא לזה "רבות"; נשמעו התנגדויות – –
– – מצד תאגידי הבנקים ומצד התאגידים החוץ-בנקאיים, אולם חברי הוועדה, וגם אני, סברנו שמדובר בהסדר ראוי, הסדר שמעגן סכום הוגן המשקף ברוב המקרים את היקפי העבודה הכרוכים בטיפולים בבקשה. לא הוצגו נתונים אחרים, לא הוצגו נתונים סותרים. מה שהוצג לנו בוועדה הניח את דעתנו כי מדובר בהצעת חוק נכונה. חשוב לזכור שהכנסתם של המלווים אינה מסתכמת רק בעמלת פתיחת תיק, אלא הלקוח משלם ריביות במשך כל תקופת ההחזר, וממילא יש מקרים לא מעטים שהם מוותרים על עמלת פתיחת התיק, הם מוותרים על 90% ואף למעלה מכך, כפי ששמענו פה.
עוד מוצע שהפרת ההוראה תאפשר לכל רגולטור פיננסי שמוסמך לכך להטיל עיצומים כספיים על המפירים בסכומים הקבועים בהצעה.
בנוסף לתיקון שפירטתי מוצע גם תיקון טכני לשוני בנוסח האזהרה המחויבת בעת פרסום ההלוואה, שנוסחה: "אי-עמידה בפירעון ההלוואה עלול לגרום חיוב בריבית פיגורים והליכי הוצאה לפועל". בהתאם לעמדת האקדמיה ללשון העברית, ישנה טעות לשונית בנוסח האזהרה, כי המילה "עלול" צריכה להיאמר בלשון נקבה. לפיכך אנו מציעים להחליף את המילה "עלול" במילה "עלולה". את רואה, גברתי יושבת-ראש ועדת החינוך, גם בחוק הבנקאות אנחנו עוסקים בתיקון השפה העברית.
אני מבקש לברך את היוזמים, חבר הכנסת חיים כץ וחברת הכנסת חוה אתי עטייה, ואת חברי הוועדה על איחוד כוחות בקידום הצעת חוק חברתית חשובה מאוד, שאושרה פה אחד, אופוזיציה וקואליציה, ותיטיב באופן משמעותי עם נוטלי המשכנתאות.
חברי וחברות הכנסת, להצעת חוק זו הוגשו כמה הסתייגויות. הריני להודיע שאנחנו מסירים את ההסתייגויות להצעת החוק הזאת.
על כן, אני מבקש לקבל את הצעת החוק כנוסח הוועדה ולהכניס אותה במהרה בימינו לספר החוקים של מדינת ישראל. תודה רבה, אדוני היושב-ראש.
541 מילים של איתן גינזבורג. הטקסט מתוך "דברי הכנסת"; קריאות ביניים ודברי היושב־ראש מוצגים במקום שבו קטעו את הנאום, בשוליים. הנוסח המלא בפרוטוקול הרשמי.