הצעת חוק הגנת הצרכן (תיקון – ביטול עסקת מכר מרחוק למתן שירותי תיירות בישראל), התשפ"ב–2022

קישורים לקטעים: מעבר ביניהם בחיצים למעלה ולמטה

אדוני היושב-ראש, כנסת נכבדה, הצעת החוק שהובאה בפנינו על ידי חברי הכנסת לימור מגן ורון כץ – ואם אני מבין נכון, בתיאום מלא עם שר התיירות ומשרד התיירות – היא הצעת חוק טובה. אנחנו תומכים בה.

אבל טרם אתייחס בפרוטרוט להצעת החוק, אני מבקש את רשותך, אדוני היושב-ראש, לומר כמה מילים לזכרו ועל פועלו של בנימין זאב הרצל. אז בהזדמנות זו – – –

בהחלט, בהחלט. כמובן, זה לא מנותק מהאירוע שהיה פה בכנסת – –

– – אך זה לא מכבר. ולכן חזרתי אל "אלטנוילנד", אל חלומו של פרידריך לבנברג, המסתיים בשורות הבאות – והכול כמובן בחלום: "ואתה יודע, בן אדם, מי יכול להראות לאנושות את הדרך? אתם. אתם היהודים. דווקא מפני שמצבכם רע כל כך. אין לכם מה להפסיד. אתם יכולים להקים את הארץ הניסיונית למען האנושות – שם, במקום שביקרנו בו, על האדמה העתיקה, תקימו את הארץ החדשה: אלטנוילנד". אני סבור שהארץ הניסיונית, זו שהיא למען האנושות, חייבת, פשוט חייבת להיות מדינת מופת. מדינה חזקה וצודקת, היודעת להגן על עצמה; מדינה הנלחמת בשחיתות ומקפידה על מוסר בכיריה; מדינה המאדירה את האזרח, והוא משיב לה בתמורה שבע שבעתיים; מדינה שיש לה מנגנון שלטוני יעיל, נאור וזריז; מדינה הדואגת לחמש המ"מים המפורסמות לכל אזרח – מלבוש, מעון, מרפא, מורה ומזון; מדינה המטפחת את הרוב המתון ונלחמת עד חורמה בקנאות חשוכה ובנטיות הרסניות; מדינה המתכננת הרחק קדימה ומכלכלת מעשיה באחריות; מדינה המכירה בשונות אך היודעת ללכד את אזרחיה סביב יעדים וסביב למטרות משותפות; מדינה הנלחמת בהסתה פרועה, בשקרים מקוממים, בהאשמות שווא ובחצאי אמיתות, ולא משנה מה מקורם. כן, יהא חזונו של הרצל עמוד האש למדינת ישראל לנצח-נצחים.

לצערי, אדוני היושב-ראש, אך לאחרונה, ממש בשעות האחרונות, אנחנו שומעים הסתות פרועות מצידו של ראש האופוזיציה עצמו, שמאשים בהאשמות שווא ובדברים איומים ונוראיים, ובכך יוצר אווירה ציבורית רעילה, מסוכנת, שאת תוצאותיה כבר חווינו לפני יותר משני עשורים. ולכן הכתובת על הקיר, ועלינו להיזהר ולהישמר ולכלכל את מעשינו ודברינו בזירה הציבורית בשים לב ובאחריות רבה.

ולגבי הצעת החוק – חוק הגנת הצרכן, התשמ"א–1981, קובע הוראות הנוגעות לביטול עסקת מכר למתן שירותי תיירות. זה ניתן לעסקאות מרחוק ולעסקאות במגע אישי. יש לזה כללים ברורים. אני לא אחזור על הכללים האלה. אני רק אציין בנוסף שהחוק מאפשר לעוסקים ישראלים המוכרים שירותי תיירות הניתנים במלואם מחוץ לישראל, להציע לצרכן שתי חלופות ביטול: האחת בת החזר כספי והשנייה אינה בת החזר כספי, בדומה למקובל במדינות המפותחות החברות ב-OECD. התיקון המוצע מבקש לאפשר לעוסקים ישראלים המוכרים שירותי תיירות להציע לצרכן את שתי החלופות כאמור. עם זאת, על מנת להבטיח שהצעות לשירותי תיירות בישראל שיינתנו ללא זכות ביטול אכן יהיו במחיר נמוך יותר ממחיר שירותי תיירות עם זכות ביטול, מוצע לקבוע כי במידה שצרכן אשר רכש שירות ללא זכות ביטול נוכח כי העוסק מציע באותו המועד את אותו השירות ולגבי אותם מועדי חופשה עם זכות ביטול במחיר זול ממחיר השירותים ללא זכות ביטול, תחול על העסקה זכות הביטול על פי החוק, על אותו שירות נופש שהוזמן. זה אולי נשמע מורכב, זה פשוט מאוד: חייבת להיות הבדלה ברורה וחד-משמעית בין שירות עם יכולת החזר וללא יכולת החזר. מדברי ההסבר עולה כי מתן אפשרות לעוסקים ישראלים להציע עסקאות נופש בישראל שאינן ניתנות לביטול לצרכנים הישראלים תסייע לריבוי עסקאות בישראל, חלקן לפחות במחירים אטרקטיביים, ובהתאם – למיסוי רווחים אלה על ידי המדינה.

התיקון ייקבע כהוראת שעה למשך שלוש שנים, זאת על מנת שניתן יהיה לבחון אם חלה הוזלה מעשית במחירי עסקאות הנופש, כיוון שכיום לא ניתן לאמוד זאת. בנוסף, מכיוון שאופציית הביטול לא קיימת, היא תובלט לצרכן בכל פרסום אפשרי. מדובר בהצעת חוק שתעודד את התחרות ועשויה להוביל להורדת המחירים, ועל כן אנחנו מציעים לתמוך בה ולהעביר אותה לוועדה הרלוונטית. תודה רבה.