קישורים לקטעים: מעבר ביניהם בחיצים למעלה ולמטה
כבוד היושב-ראש, חבריי חברי הכנסת, אני מתכבד להקריא לכם את תשובת שר הרווחה והשירותים החברתיים. בפרק ז' לחוק הביטוח הלאומי נקבע כי מבוטח שהוא מובטל יהיה זכאי לדמי אבטלה בכפוף לתנאים המפורטים בחוק. תשלום דמי אבטלה מהווה רשת ביטחון סוציאלית בתקופת הזמן שמבוטח הוא מובטל ואינו עובד, בתקופה שבה הוא מחפש עבודה חדשה. בשנת 2009, בתיקון 114 לחוק הביטוח הלאומי, נקבע כי אדם שנבחן בבחינה לפי חוק לשכת עורכי הדין או שנבחן בבחינה בחשבונאות לפי חוק רואי החשבון, לא יראו אותו כמובטל בחודשיים הקודמים לבחינה, ולכן הוא אינו זכאי לדמי אבטלה בתקופה זו. התיקון לחוק נבע מתוך הבנה שנבחנים בבחינות אלו אינם מחפשים עבודה במהלך תקופה זו אלא מתכוננים לבחינה, למרות שהם נרשמים כדורשי עבודה בשירות התעסוקה. הצעת החוק שבנדון מציעה לבטל את ההוראה המגבילה את זכאותם לדמי אבטלה של נבחנים בבחינות במשפטים ובחשבונאות הלומדים למבחני הלשכות האמורות, וכך הם יהיו זכאים לדמי אבטלה.
חברות וחברי הכנסת, התכלית העומדת בבסיס פרק ביטוח אבטלה שבחוק הביטוח הלאומי הינה סיוע ביצירת גשר בין שתי תקופות עבודה, גשר שנועד לשמש לחיפוש מקום עבודה חדש, וספק אם היא מתקיימת לגבי מי שאינו מחפש עבודה אלא מקדיש עיקר זמנו להכנה לבחינות מקצועיות כאלה ואחרות.
כפי שציינתי קודם, במסגרת חוק ההסדרים לשנים 2010-2009 תוקן חוק הביטוח הלאומי ונקבע כי לא ישולמו דמי אבטלה למתמחה במשפטים ובראיית חשבון בעד החודשיים הסמוכים למבחני ההסמכה – חודשיים המוקדשים, ככלל, ללימוד לבחינה. התיקון האמור איזן בין התכלית שבפרק אבטלה בחוק הביטוח הלאומי ובין הרצון להגביל את הפגיעה בציבור המבוטחים בכך שזכותם של מתמחים לדמי אבטלה לא נשללה לחלוטין אלא רק נדחתה בחודשיים, באופן שאינו חוסם את מי מהם למצות את מלוא זכותם לדמי אבטלה מייד לאחר הבחינה או אף לפניה, אם סיימו את התמחותם במועד מוקדם יותר, המותיר תקופה ארוכה מחודשיים בין מועד סיום ההתמחות ובין הבחינה.
בנוסף, עלותה של הצעה זו אינה מבוטלת ועומדת על מעל ל-50 מיליון ש"ח – זה הרבה. בעלות זו ניתן לסייע ולעזור במטרות חשובות לאלה שזקוקים לכך יותר מכול. על כן, אבקש מחברי הכנסת להצביע נגד הצעת החוק הנדונה.
נטע? אז אני אסביר לכם עוד על הצעת החוק הזאת.
בשש דקות ו-45 שניות אפשר לספר לכם הרבה דברים. בסופו של דבר יש פה הצעות חוק שיש בהן היגיון. באמת, כל חבר כנסת – ואני, בתקופה שלי גם בקואליציה וגם באופוזיציה התעמקתי בנושאים, ובאמת זה נראה נושא קטן אבל יש לו מהות ויש לו ציבור של אנשים שמצפים לפתרון. אבל חלק מהאופוזיציה היו בממשלה ויודעים שבסוף לממשלה יש אחריות על הכסף הציבורי. קל לתמוך בכל הצעת חוק שיש לה עלות תקציבית, אבל המטרה של שרי הממשלה זה באמת גם לאזן ולהגן על הקופה הציבורית. כמו ששר הרווחה אומר כאן, 50 מיליון ש"ח – יש עוד הרבה אוכלוסיות שזקוקות ממש לכסף הזה, אפשר לעשות בכסף הזה עוד דברים חשובים. וישנם כבר פתרונות שהוצעו לפני כן בחוק הביטוח הלאומי, דמי אבטלה והכול. אומנם, חבר הכנסת סמי שחאדה, זה חוק עם המון המון פרטים, עם המון המון ניואנסים, באמת צריך להתעמק, אבל בסוף תשובתו של השר, שר הרווחה, אני חושב שהיא תשובה מספקת. 50 מיליון שקלים זה הרבה הרבה כסף.
אגב, ראש הממשלה נמצא כאן, אני רוצה לעדכן אותך שמפתיחת השמיים ב-1 במרץ, שקבענו בדיון האחרון בינינו – יש פה הרבה רעש.
רגע, אני כבר מנצל את ההזדמנות הזאת. יש חוק של חברת הכנסת אורלי לוי אבקסיס וחברת הכנסת קרן ברק, והן הגיעו להסכמה עם שר הרווחה. הן מושכות, מסירות את החוק מסדר-היום, ואחרי הפגרה בהסכמה יביאו אותו.
לא, לא, זה לא קשור לחוק של סמי. לגבי החוק של סמי אני אבקש – – –
בנושא של החוק הזה, אבקש מחברי הכנסת להצביע נגד הצעת החוק הנדונה. זה דבר אחד.
הודעה נוספת: הצעת החוק של חברת הכנסת אורלי לוי אבקסיס וחברת הכנסת קרן ברק – הן הגיעו להסכמה עם שר הרווחה, הן מסירות את הצעת החוק שלהן מסדר-היום ומייד אחרי הפגרה מעבירים אותו בטרומית, בהסכמה עם הממשלה, עם שר הרווחה. סגור? יופי, לפרוטוקול. אז תודה רבה. ולחוק – – –
הצעת החוק של אורלי לוי וקרן ברק צריכה לעבור בוועדת השרים לחקיקה.
בהסכמת ממשלה, אבל זה ועדת שרים לחקיקה.
672 מילים של יואל רזבוזוב. הטקסט מתוך "דברי הכנסת"; קריאות ביניים ודברי היושב־ראש מוצגים במקום שבו קטעו את הנאום, בשוליים. הנוסח המלא בפרוטוקול הרשמי.