קישורים לקטעים: מעבר ביניהם בחיצים למעלה ולמטה
אדוני היושב-ראש, כנסת נכבדה, הצעת החוק לתיקון חוק זכויות נפגעי עבירה (הרחבת זכות העמידה לנפגעי ונפגעות עבירה), התשפ"א–2021, של חברת הכנסת שרון רופא אופיר ואחרים, מבקשת להרחיב את זכויותיו של נפגע העבירה בהליך הפלילי כך שיתאפשר להביא את עמדתו בפני בית המשפט בשני שלבים: האחד, שלב הצגת הסדר הטיעון בפני בית המשפט. השני, שלב הטיעונים לעונש. מטרת ההצעה להביא את קולו של נפגע העבירה לאולם הדיונים בעבירות מין ואלימות חמורה, כך שבטרם תתקבל החלטה שיפוטית בתיק ייתן השופט דעתו גם לעמדת הנפגע.
עמדתנו כי מטרת ההצעה – השמעת קולו של נפגע העבירה במסגרת ההליך הפלילי – ראויה ביותר. הוועדה הבין-משרדית לבחינת הטיפול בנפגעי עבירות מין בהליך הפלילי בראשות השופטת בדימוס דבורה ברלינר, שהוקמה כדי לבחון את הטיפול בנפגעי עבירות מין בהליך הפלילי, קיימה דיון בשאלה זו ממש. לאחר דיונים מעמיקים שקיימה בנושא, גיבשה מתווה שלפיו עמדת נפגע העבירה ביחס להסדר הטיעון, שגיבשו התביעה והנאשם, תובא בפני בית המשפט על ידי התביעה. יצוין כי כיום חלה חובה על התובע לשמוע את עמדת נפגע העבירה בטרם יוצג ההסדר לבית המשפט, אך לא מוטלת על התובע חובה להציג את עמדת הנפגע בבית המשפט.
לעמדתי נכון לקדם את המתווה שעליו המליצה ועדת ברלינר, שלפיו תוצג עמדת נפגע העבירה בלי שהוא עצמו יתייצב בבית המשפט. המלצה זו מאוזנת ומאפשרת, מן הצד האחד, להביא את קולו של הנפגע לאולם הדיונים, ומן הצד השני, משמרת את אופיו של ההליך הפלילי אשר בו שני הצדדים בלבד, המדינה והנאשם. בכל הנוגע לשלב הטיעונים לעונש, כבר כיום נפגע העבירה זכאי להגיש הצהרה כתובה לבית המשפט שבמסגרתה הוא יכול לפרט את נזקיו ואת פגיעותיו. בנוסף לכך, בנסיבות מסוימות יוזמן נפגע העבירה להעיד בבית המשפט ולהיחקר על תצהירו. ההצעה מבקשת להרחיב את ההסדר הקיים היום במעט ולקבוע חובה להעיד את נפגע העבירה בשלב הטיעונים לעונש. בהמשך הליכי החקיקה ייבחן אם תוספת זו נדרשת.
נוכח האמור, החליטה ועדת השרים לענייני חקיקה לתמוך בהצעת החוק, בכפוף לכך שהמשך הליכי החקיקה ייעשה בהסכמת משרד המשפטים והמשרד לביטחון הפנים, ובהתאם להמלצות ועדת ברלינר. אני קוראת לחברי הכנסת לתמוך בהצעה החשובה הזו. תודה רבה.
327 מילים של יפעת שאשא ביטון. הטקסט מתוך "דברי הכנסת"; קריאות ביניים ודברי היושב־ראש מוצגים במקום שבו קטעו את הנאום, בשוליים. הנוסח המלא בפרוטוקול הרשמי.