קישורים לקטעים: מעבר ביניהם בחיצים למעלה ולמטה
תודה רבה, אדוני היושב-ראש. חבריי חברי הכנסת, הצעת חוק תובענות ייצוגיות (תיקון תובענה ייצוגית בשל פגיעה בפרטיות), התשפ"א–2021, מבקשת להוסיף לתוספת השנייה לחוק תובענות ייצוגיות, התשס"ו–2006, פרט שיאפשר הגשת תובענה ייצוגית בגין הפרה של הזכות לפרטיות לפי חוק הגנת הפרטיות.
כיום תביעה בעילה לפי חוק הגנת הפרטיות אינה עילה נפרדת להגשת תובענה ייצוגית, ועל כן ניתן להגיש תובענה ייצוגית בגין פגיעה בפרטיות רק כאשר היא נעשית במסגרת אחת ממערכות היחסים שבתוספת השנייה; הרלוונטית ביותר היא יחסי עוסק ולקוח. עם זאת, לא כל תובענה בגין פגיעה בפרטיות נכנסת לאחת ממערכות היחסים המנויות בחוק, וכיום במקרים אלה לא ניתן להגיש את התביעה כתובענה ייצוגית.
בהקשר זה, חשוב לציין כי המאפיינים של הפגיעות בפרטיות בכלל, ובמאגרי מידע והמרחב המקוון בפרט, תואמים בחלק מהמקרים את הרציונל של חוק תובענות ייצוגיות, בין היתר במאפיינים אלה: במקרים רבים הנזק הכספי הנפרד לכל נושא מידע – משתמש או לקוח – קטן מהסף המתמרץ אותו לפתוח הליך בעצמו; לעיתים העוולות מבוצעות כלפי קבוצה גדולה של נושאי מידע; רבות מן ההפרות מבוצעות בידי תאגיד ענק, ודאי אלה המספקים את השירותים הפופולריים שבהם משתמש הציבור. לאור האמור, בשילוב חשיבות ההגנה על הזכות לפרטיות כזכות חוקתית, נראה כי יש טעם והיגיון בהכללת הפרות מסוימות לפי חוק הגנת הפרטיות בתוספת השנייה לחוק תובענות ייצוגיות.
עם זאת, יש להתייחס גם לקשיים הקיימים כיום במנגנון התובענה הייצוגית המביאים לכך שחלק מן התובענות הייצוגיות המוגשות, מוגשות בגין הפרה של הוראה רגולטורית, לעיתים שולית, כאשר לא ברור מהו הנזק שנגרם לחברי הקבוצה, אם בכלל. על כן, נראה כי אין מקום לאפשר הגשת תביעה בגין כל הפרה של חוק הגנת הפרטיות, ויש מקום לאפשר הגשת תביעות רק בגין הפרות של הוראות אשר הערך החברתי שלהן גבוה. בימים אלה פועל צוות בין-משרדי שהוקם לצורך בחינת ההסדרים הקבועים בחוק תובענות ייצוגיות. בהמשך עתידה לבוא הצעת חוק ממשלתית בעקבות המלצות הצוות.
נוכח האמור, ועדת השרים תמכה בהצעה בקריאה הטרומית בכפוף להצמדתה להצעת חוק ממשלתית שתובא בנושא על ידי שר המשפטים, ושהצעה תוחזר לוועדת השרים לחקיקה לפני הקריאה הראשונה. על כן אני מבקשת מחברי הכנסת לתמוך בהצעה. תודה.
327 מילים של יפעת שאשא ביטון. הטקסט מתוך "דברי הכנסת"; קריאות ביניים ודברי היושב־ראש מוצגים במקום שבו קטעו את הנאום, בשוליים. הנוסח המלא בפרוטוקול הרשמי.