הצעת חוק העונשין (תיקון – עבירה כלפי קשיש או חסר ישע), התשפ"א–2021

קישורים לקטעים: מעבר ביניהם בחיצים למעלה ולמטה

אדוני היושב-ראש, חבריי חברי הכנסת, אתחיל דווקא בסיפא של דבריך, חבר הכנסת מלכיאלי, אפרופו כספים קואליציוניים: תנועות הנוער, ארגוני הנוער, דברים מאוד מבורכים – אני בטוחה שגם אתם שמחים בהם, וגם חלק מחבריכם היו שותפים לרצון הזה.

הצעת חוק העונשין (תיקון – עבירה כלפי קשיש או חסר ישע), התשפ"א–2021, של חבר הכנסת מיכאל מלכיאלי, מבקשת לקבוע בשתי עבירות בחוק העונשין, קבלת דבר במרמה ותחבולה, חזקה שלפיה אם נעברה עבירה כלפי זקן או חסר ישע, אזי היא בוצעה בנסיבות מחמירות. עוד מבקשת ההצעה לקבוע כי העונש בגין עבירת תחבולה בנסיבות מחמירות יעמוד על שלוש שנות מאסר, וכן להגביל את שיקול דעת בית המשפט, כך שיחויב בפסיקת עונש מינימום של מאסר בפועל בשתי העבירות האמורות. על פי דברי ההסבר להצעת החוק, ההצעה נועדה להיאבק בתופעה של הונאת זקנים בתחומים צרכניים שונים באמצעות הגברת ההרתעה על ביצוע עבירות כלפיהם.

הצעת החוק מיותרת בכל הקשור לעבירה של קבלת דבר במרמה. כבר כיום מוגשים כתבי אישום על עבירה של מרמה בנסיבות מחמירות – חבר הכנסת מלכיאלי, חשוב שתשמע את הדברים. חבר הכנסת מלכיאלי. אתה רוצה תשובה, נכון?

אז אני אחזור על מה שאמרתי, כדי שאתה תבין בעצם על מה הגשת הצעת חוק. הצעת החוק מיותרת בכל הקשור לעבירה של קבלת דבר במרמה. למה? כי כבר כיום מוגשים כתבי אישום בעבירה של מרמה בנסיבות מחמירות, שעונשה הוא חמש שנות מאסר, במקרים של מרמה כלפי אוכלוסיות מוחלשות, שבכללן, כמובן, גם קשישים. מאידך, קביעת חזקה של נסיבות מחמירות בסיטואציה קונקרטית עלולה ליצור הסדר שלילי ולפגוע בפרשנות שנתנו בתי המשפט לנסיבות מחמירות אחרות של עבירת קבלת דבר במרמה שאינן מוזכרות במפורש.

הנוסח הנוכחי של עבירת המרמה קובע החמרה במקרה של נסיבות מחמירות ללא פירוט של אותן נסיבות, והוא אינו מתיישב עם דרך הניסוח של עבירות פליליות, אשר מחייב ניסוח מדויק של הנסיבות המחמירות כדי לעמוד בעיקרון החשוב – אין עונשין אלא אם כן מזהירין. אין מקום, כעת, לשכפל נוסח כללי זה לעבירת התחבולה, שאף היא מעלה קשיים שונים עקב נוסחה הארכאי. בהקשר זה יצוין כי הוקם צוות בין-משרדי לבחינת תיקוני חקיקה נדרשים בעבירות הרכוש בחוק העונשין, ובכלל זה עבירות המרמה והתחבולה, במטרה להתאימן לעידן המודרני ולתופעות הפשיעה העדכניות. אין מקום לתקן עבירות אלה בתיקון מקומי טרם נבחן הנושא הרוחבי.

בנוסף, הצעת החוק מבקשת לקבוע לעבירות עונשי מינימום. עונש מינימום מעלה קשיים שונים. בתוך כך הוא מנוגד לעקרון האינדיבידואליות בענישה, מגביל את שיקול דעתו של בית המשפט להטיל עונש הולם בהתאם לנסיבות המקרה, ובדרך כלל הוא גם אינו משיג את מטרותיו המוצהרות. על פי המלצות הוועדה הציבורית לבחינת מדיניות הענישה והטיפול בעבריינים, מומלץ להימנע מקביעת עונשים מזעריים, ובמקרים שנשקל לעשות כן יש לקבל תשתית עובדתית הולמת בדבר רמת הענישה ופירוט המקרים החורגים מרמת הענישה הראויה. עוד נזכיר כי כיום בחוק העונשין עונשי המינימום הם ספורים, ואין כלל עונשי מינימום בעבירות רכוש. קביעת עונש מינימום בעבירות אלה מהווה סטייה משמעותית עוד יותר מעקרונות היסוד שהוזכרו לעיל. יצוין כי השרה לשוויון חברתי פועלת בימים אלה במישורים שונים על מנת לטפל במקרים של עושק קשישים, וזאת בהתאם להחלטת ממשלה מס' 450.

נוכח האמור, הממשלה החליטה לדחות את הדיון בהצעה בארבעה חודשים. חבר הכנסת מלכיאלי, אם באמת חשוב לך הנושא, אתה תסכים לקבל את הדחייה. ואם לא – – –

לא, אני ראיתי שהתבלבלת כאן על הדוכן, אבל זה לא מה שישנה את המציאות. עוד ארבעה חודשים אתה תפנים שזאת האופוזיציה וזאת הקואליציה. אבל בסדר, אנחנו מוכנים גם לתת לך את הזמן הזה. אם אתה כמובן לא מוכן לקבל את הצעתנו, אנחנו ניאלץ בעצם להצביע נגד. ואני מבקשת מחברי הכנסת במשכן להצביע נגד ההצעה. תודה רבה.