נענתהשאילתה מס' 111
ייצוג לבני העדה האתיופית
- סוג
- שאילתה רגילה
- הוגשה
- 15 ביולי 2021
- אל
- משרד האוצר
- סטטוס
- נענתה
- תשובת השר
- 19 באוקטובר 2021
נוסח השאילתה
חברת הכנסת אורית סטרוק שאלה את שר האוצר
ביום ו' באב התשפ"א (15 ביולי 2021):
למרות החוק להרחבת הייצוג ההולם של העדה האתיופית בשירות הציבורי, חברות-ממשלתיות רבות אינן עומדות ביעדי השילוב, ואלה שכן-מדובר בשילוב כמותי ולא איכותי (עובדי ניקיון וכדומה)
רצוני לשאול:
1. כמה עובדים נקלטו בדרג הניהול מאז עבר החוק ובאיזו חברות?
2. מדוע לא נקלטו יותר?
3. מה בכוונתך לעשות בנושא?
מועד אחרון למתן תשובה: 05/08/2021
התשובה במליאה
מתוך "דברי הכנסת", הפרוטוקול הרשמי של המליאה.
חמד עמאר · השר במשרד האוצר · 19 באוקטובר 2021
קודם כול, חברת הכנסת אורית סטרוק, תודה רבה על השאלה. החוק חוקק בשנת 2011. אני חוקקתי אותו חוק לעדה הדרוזית ב-2009, ואני אומר לך, אותו חוק, כי אני זוכר שהתייעצו איתי כשחוקקו את החוק וקידמנו את החוק יחד, ואני הייתי אחד מהאנשים שקידמו את החוק הזה, ואני מכיר את החוק הזה.
חובת ייצוג הולם לבני העדה האתיופית נקבעה באפריל 2011. זה מופיע במטרות רשות החברות הממשלתיות בסעיף 54(7ב) לחוק החברות הממשלתיות, התשל"ה–1975. החוק חל על חברות ממשלתיות המעסיקות יותר מ-50 עובדים – אני זוכר את המילים. בשנים 2011–2019 ניכרת מגמת עלייה בשיעור העסקת בני העדה האתיופית בכלל החברות הממשלתיות. בשנת 2011 עמד שיעור בני העדה האתיופית על 0.68%. בשנת 2019 עמד שיעורם של עובדים בני העדה האתיופית על 2.4%, שהם 1,173 עובדים בני העדה האתיופית מתוך 48,398 עובדים בחברות הממשלתיות שחייבות בדיווח – שיש להן מעל 50 עובדים. שיעורם באוכלוסייה של יוצאי אתיופיה נכון לשנת 2018 הוא 1.67%, על פי פרסום הלמ"ס מיום 24 בנובמבר 2019. 1.2% עובדים בכלל החברות הממשלתיות הם עובדים בכירים – 1.2% הם עובדים בכירים בכל החברות הממשלתיות. מאז המועד שבו עבר החוק לא נקלטו עובדים מבני העדה האתיופית בדרג בכיר, בהתאם לדיווח החברות.
במהלך 2021 התניעה רשות החברות מהלך לקידום ייצוג הולם בחברות הממשלתיות שמטרתו לחזק את החברות ואת החברה הישראלית, וזאת בהתאם לחקיקה. בכוונת הרשות להקים ולהפעיל תשתית ורשת מקצועית על מנת לסייע לחברות להטמיע תרבות ארגונית מכלילה לשילוב וקידום אוכלוסיות מגוונות בחברות, לרבות בתפקידים בכירים. התשתית תכלול, בין היתר, הקמה והכשרה של קבוצות; ממונה – שיהיה בכל חברה ממונה על הנושא של ייצוג הולם; גיוון בחברות; מתן ידע וכלים רלוונטיים לבעלי התפקידים בחברות על מנת שיוכלו לקלוט את אותם חבר'ה לפי החוק; למידת עמיתים בין החברות; ייעוץ פרטני; סיוע במימוש כללי המדינה בנושא ומתן כלים פרקטיים לאיתור ושילוב עובדים מגוונים. זאת, במקביל – – –
להמשך הדברים
זה מתחיל עכשיו.
כן, כן, זה מתחיל עכשיו. ממנים ממונה בכל חברה. זה יתחיל לפעול מעכשיו. בכל חברה – – –
אפילו הקימו ומינו – מתוך הכרה בחשיבותה של המשימה מונתה ברשות עובדת, צוערת, לאחראית לנושא, יש עובדת אחראית לנושא. יש גם עכשיו – בנובמבר צריך להתכנס פורום יושבי-ראש החברות על מנת להניע את הנושא ולקלוט.
אני אומר לך, אני אישית, שמכיר את הנושא, אני רוצה שכמה שיותר ישלבו את בני העדה האתיופית, כפי רציתי שכמה שיותר ישלבו את בני העדה הדרוזית בחברות ממשלתיות. מאוד חשוב לי שילובם. אנחנו נעשה את זה. אנחנו נבדוק את הנושא – אני בעצמי אבדוק את התקדמות הנושא ואיך משלבים אותם בתפקידים בכירים. כעובדים בחברות הם אפילו מעל מספרם באוכלוסייה, וזה טוב, ושייקלטו עוד זה יהיה עוד יותר טוב, עוד עובדים ועוד עובדים, אבל חשוב לי שייקלטו בתפקידים בכירים עוד עובדים בני העדה האתיופית. אני אבדוק את זה בעצמי ונעמוד מול החברות שיעשו את זה ויקלטו עוד עובדים בני העדה האתיופית.
קודם כול, לפני שאני אענה על השאלה, באמת אנחנו מכירים שנים רבות. אני זוכר שהייתי חייב לצאת למשלחת מטעם הכנסת, משלחת לחוץ לארץ, והיה יום הזיכרון לחללי צה"ל, ואני הייתי משובץ בבית הקברות בשפרעם, והתקשרתי אלייך וביקשתי ממך שתחליפי אותי בשפרעם, ועשית את זה בשמחה, והגעת לשפרעם והחלפת. יש לי הזדמנות להגיד לך תודה רבה.
תשמעי, אני מכיר את הנושא, ואני בטוח, גם אני וגם שר האוצר אביגדור ליברמן – אין לו שום כוונה לפגוע בנשים, אין לו שום כוונה לפגוע באף אחד. המטרה היא לתת לאנשים לצאת לעבוד, שאנשים יעבדו, יתפרנסו בכבוד, יביאו עוד שכר הביתה, עוד משכורת הביתה, על מנת לעזור לילדים שלהם. אני לא איכנס לאורח החיים שלכם – – –
אני לא איכנס לאורח החיים שלכם. אני מאוד מצטער שאני לא יכול להיכנס. אני מכבד כל אורח חיים של כל אחד ואחד, איך שהוא רוצה לחיות, אבל אני אומר לך מהיכרות אישית עם שר האוצר שנים רבות – לא שנה ולא עשר, מעל עשרים שנה אני מכיר אותו: אין לו שום כוונות לפגוע באף אחד. הכוונה שלו היא לעזור, לתת לאנשים לצאת לעבוד, להתפרנס בכבוד, להביא משכורות הביתה ולהרים את רמת החיים שלהם בבתים שלהם.