דילוג לתוכן
כנסת לכולם
בתוקף· הכנסת ה־7

פקודת בתי הסוהר [נוסח חדש], התשל"ב-1971

המשרד האחראי על החוק: ביטחון לאומי

החוק החליף את פקודת בתי הסוהר, 1946.

תיקונים
87
הצעות חוק שעברו מאז 1971
תיקון אחרון
29 ביולי 2026
פורסם
20 באוקטובר 1971

כל השינויים בחוק

כל הצעת חוק שיצרה את החוק, תיקנה אותו או ביטלה אותו, מהחדשה לישנה. לכל אחת – מה ביקשה לשנות ואיך הצביעה הכנסת בקריאה השלישית.

הכנסת ה־25

  1. תיקון מס' 5· 29 ביולי 2026עקיףתיקון לתיקון
    חוק לתיקון פקודת בתי הסוהר (הארכת הוראות שעה) (תיקוני חקיקה), התשפ"ו-2026

    לפי דברי ההסבר, מספר הכלואים בבתי הסוהר עלה בעקבות המעצרים הרבים בתקופת המלחמה, ופעולות הבנייה והרחבת מקומות הכליאה עדיין אינן נותנות מענה מלא, ולכן יש צורך להמשיך את ההסדרים.

    קריאה שלישית: 8 בעד, 1 נגד ←
  2. תיקון מס' 73· 28 ביולי 2026עקיף · חלק מחוק ששינה 43 חוקים
    חוק התקשורת (שידורים), התשפ"ו-2026

    לפי דברי ההסבר להצעה, שוק השידורים השתנה עם כניסת שירותי שידור דרך האינטרנט, ולכן מוצע להחיל אסדרה אחידה ככל האפשר על כל הגופים, לצמצם חלקים מהרגולציה ולהותיר אסדרה ממוקדת שנועדה לשמור על פלורליזם, על התרבות והשפה הישראלית ועל התחרות.

    קריאה שלישית: 53 בעד, 48 נגד ←
  3. תיקון מס' 72· 5 באפריל 2026עקיף · חלק מחוק ששינה 5 חוקים
    חוק עונש מוות למחבלים, התשפ"ו-2026

    לפי דברי ההסבר ולפי סעיף המטרה בחוק, עונש המוות נועד להגן על המדינה, אזרחיה ותושביה, להגביר הרתעה, למנוע פיגועי מיקוח ולהוות גמול על מעשי המחבלים.

    קריאה שלישית: 62 בעד, 48 נגד ←
  4. תיקון מס' 71· 28 בפברואר 2026עקיף · חלק מחוק ששינה 5 חוקים
    חוק קיום דיונים בהיוועדות חזותית בעת הכרזה על הגבלה (עצורים, אסירים וכלואים) (הוראת שעה), התשפ"ו-2026

    לפי דברי ההסבר להצעה, חוק קודם בנושא פקע עם פקיעת ההכרזה על מצב מיוחד בעורף באוקטובר 2025, והוצע לחוקקו מחדש תוך ניתוקו ממצב המלחמה.

    קריאה שלישית: 14 בעד, 1 נגד ←
  5. תיקון מס' 70· 1 בינואר 2026
    חוק לתיקון פקודת בתי הסוהר (מס' 70 והוראת שעה), התשפ"ו-2026

    לפי דברי ההסבר, ההארכה נועדה להתמודד עם מספר הכלואים בבתי הסוהר שעלה בשל המעצרים הרבים בתקופת המלחמה, וההחרגה החדשה נוגעת לעבירות שגורמי הביטחון רואים בהן עבירות חמורות בעלות פוטנציאל לפגיעה בביטחון המדינה.

    קריאה שלישית: 6 בעד, 0 נגד ←
  6. תיקון מס' 4· 25 בדצמבר 2025תיקון לתיקון
    חוק לתיקון פקודת בתי הסוהר (תיקון מס' 66 – הוראת שעה – חרבות ברזל) (חופשה מיוחדת לאסיר) (תיקון מס' 4), התשפ"ו-2025

    לפי דברי ההסבר, ההארכה נועדה לסייע, במידה מסוימת, בהתמודדות עם מספר הכלואים בבתי הסוהר שעלה בשל המעצרים הרבים בתקופת המלחמה.

    קריאה שלישית: 12 בעד, 0 נגד ←
  7. תיקון מס' 69· 14 בדצמבר 2025עקיף · חלק מחוק ששינה 3 חוקים
    חוק דיווח לכנסת על הטרדות מיניות בכוחות הביטחון והטיפול בהן (תיקוני חקיקה), התשפ"ו-2025

    לפי דברי ההסבר להצעה, הוועדה המפקחת על הגופים צריכה לקבל דיווחים סדירים כדי לפקח על הטיפול בתלונות ולוודא שהן מטופלות באופן מסודר.

    קריאה שלישית: 5 בעד, 0 נגד ←
  8. תיקון מס' 4· 23 ביולי 2025תיקון לתיקון
    חוק לתיקון פקודת בתי הסוהר (מס' 64 - הוראת שעה - חרבות ברזל) (מצב חירום כליאתי) (תיקון מס' 4), התשפ"ה-2025

    לפי דברי ההסבר להצעה, מספר הכלואים במתקני שירות בתי הסוהר עלה בעקבות מעצרים רבים בימי המלחמה ועמד על 23,434 ב-25 במאי 2025, ויש צורך להמשיך לקלוט עצורים נוספים.

    קריאה שלישית: 53 בעד, 41 נגד ←
  9. תיקון מס' 3· 20 במאי 2025תיקון לתיקון
    חוק לתיקון פקודת בתי הסוהר (תיקון מס' 66 - הוראת שעה - חרבות ברזל) (חופשה מיוחדת לאסיר) (תיקון מס' 3), התשפ"ה-2025

    לפי דברי ההסבר, ההסדר נועד לסייע, במידה מסוימת, בהתמודדות עם מספר הכלואים בבתי הסוהר, שעלה מאז פרוץ המלחמה; לפי נתוני שירות בתי הסוהר יצאו לחופשה כזו 542 אסירים.

    קריאה שלישית: 18 בעד, 0 נגד ←
  10. תיקון מס' 68· 29 בינואר 2025
    חוק לתיקון פקודת בתי הסוהר (מס' 68), התשפ"ה–2025

    לפי דברי ההסבר, בשנים האחרונות עלתה פעילות של ארגוני טרור ופשיעה המכוונת לבתי הסוהר ולעובדיהם, ומחוץ לבית הסוהר נתונות לסוהר סמכויות עיכוב ומעצר אך לא סמכויות קלות יותר כמו חיפוש והזדהות.

    קריאה שלישית: 17 בעד, 2 נגד ←
  11. תיקון מס' 3· 25 בדצמבר 2024תיקון לתיקון
    חוק לתיקון פקודת בתי הסוהר (מס' 64 – הוראת שעה – חרבות ברזל) (מצב חירום כליאתי) (תיקון מס' 3), התשפ"ה-2024

    לפי דברי ההסבר, מספר הכלואים בבתי הסוהר עלה מאז פרוץ המלחמה בלמעלה מ-6,800, והפעולות להגדלת מקומות הכליאה טרם נותנות מענה מלא.

    קריאה שלישית: 27 בעד, 5 נגד ←
  12. תיקון מס' 67· 28 בנובמבר 2024
    חוק לתיקון פקודת בתי הסוהר (מס' 67 והוראת שעה), התשפ"ה-2024

    לפי דברי ההסבר, עבירות ביטחון הן סוג ייחודי של עבריינות, ולכן אסירים שהורשעו בהן מוחרגים מהמנגנון; כמו כן, ההארכה נועדה להתמודד עם הגידול במצבת הכלואים מאז פרוץ המלחמה.

    קריאה שלישית: 24 בעד, 7 נגד ←
  13. תיקון מס' 2· 19 בנובמבר 2024תיקון לתיקון
    חוק לתיקון פקודת בתי הסוהר (תיקון מס' 66 – הוראת שעה – חרבות ברזל) (חופשה מיוחדת לאסיר) (תיקון מס' 2), התשפ"ה-2024

    לפי דברי ההסבר, ההסדר נועד לסייע בהתמודדות עם מספר הכלואים בבתי הסוהר, שעלה מאז פרוץ המלחמה מעבר לתקן הכליאה.

    קריאה שלישית: 31 בעד, 0 נגד ←
  14. תיקון מס' 1· 30 ביולי 2024עקיףהוראת שעה
    חוק לתיקון פקודת בתי הסוהר (הוראת שעה), התשפ"ד-2024

    לפי דברי ההסבר, מספר הכלואים עולה על תקן הכליאה לנוכח המעצרים הרבים בימי המלחמה, ולפי עמדת גורמי המקצוע בשירות בתי הסוהר הפסקת השחרור המינהלי המורחב תוביל לעלייה נוספת במספר הכלואים ולצפיפות.

    קריאה שלישית: 12 בעד, 3 נגד ←
  15. תיקון מס' 1· 19 ביוני 2024תיקון לתיקון
    חוק לתיקון פקודת בתי הסוהר (תיקון מס' 66 – הוראת שעה – חרבות ברזל) (חופשה מיוחדת לאסיר) (תיקון), התשפ"ד–2024

    לפי דברי ההסבר, ההארכה נדרשת כדי לסייע, במידה מסוימת, בהתמודדות עם מספר הכלואים בשירות בתי הסוהר, אף שהשפעתה על הצפיפות מצומצמת.

    קריאה שלישית: 7 בעד, 0 נגד ←
  16. תיקון מס' 2· 29 במאי 2024תיקון לתיקון
    חוק לתיקון פקודת בתי הסוהר (מס' 64 – הוראת שעה – חרבות ברזל) (מצב חירום כליאתי) (תיקון מס' 2), התשפ"ד–2024

    לפי דברי ההסבר, ההארכה נדרשת בשל העלייה החדה במצבת הכלואים בשירות בתי הסוהר מאז תחילת המלחמה, עד להשלמת הרחבת מקומות הכליאה.

  17. תיקון מס' 66· 12 במרץ 2024הוראת שעה
    חוק לתיקון פקודת בתי הסוהר (תיקון מס' 66 – הוראת שעה – חרבות ברזל) (חופשה מיוחדת לאסיר), התשפ"ד–2024

    לפי דברי ההסבר להצעה, מצבת הכלואים עלתה מתחילת הלחימה בלמעלה מ-3,800 והגיעה לכ-20,000 לעומת תקן כליאה של 14,500, והצפיפות אינה מאפשרת לעמוד בהוראות הדין, ולכן הוצע להקל אותה באמצעות חופשות מיוחדות.

    קריאה שלישית: 12 בעד, 2 נגד ←
  18. תיקון מס' 1· 18 בינואר 2024תיקון לתיקון
    חוק לתיקון פקודת בתי הסוהר (מס' 64 – הוראת שעה – חרבות ברזל) (מצב חירום כליאתי) (תיקון), התשפ"ד-2024

    לפי דברי ההסבר, מצבת הכלואים בשירות בתי הסוהר עלתה בלמעלה מ-3,760 מאז תחילת המלחמה ועמדה על למעלה מ-20,100, ולכן יש צורך במקומות כליאה נוספים ובקליטת עצורים נוספים.

    קריאה שלישית: 4 בעד, 1 נגד ←
  19. תיקון מס' 65· 18 בדצמבר 2023עקיף · חלק מחוק ששינה 6 חוקים
    חוק קיום דיונים בהיוועדות חזותית בהשתתפות עצורים, אסירים וכלואים (הוראת שעה – חרבות ברזל), התשפ"ד-2023קריאה שלישית: 1 בעד, 0 נגד ←
  20. תיקון מס' 64· 18 באוקטובר 2023הוראת שעה
    חוק לתיקון פקודת בתי הסוהר (מס' 64 – הוראת שעה – חרבות ברזל) (מצב חירום כליאתי), התשפ"ד–2023

    לפי דברי ההסבר, מצבת הכלואים עלתה בחדות בימי הלחימה שהחלה ב-7 באוקטובר 2023 והיא חורגת מתקן הכליאה, וההוראה נועדה לאפשר לשירות בתי הסוהר לקלוט עצורים נוספים.

    קריאה שלישית: 16 בעד, 1 נגד ←
  21. תיקון מס' 63· 6 באוגוסט 2023עקיף · חלק מחוק ששינה 3 חוקים
    חוק למניעת אלימות במשפחה (תיקון מס' 19 – הוראת שעה), התשפ"ג–2023

    לפי דברי ההסבר להצעה, אין כיום אמצעי למעקב בזמן אמת אחר קיום צו הגנה, והפיקוח הטכנולוגי נועד להבטיח את קיום הצווים ולהגן על נפגעי אלימות במשפחה, תוך צמצום הפגיעה בפרטיות ובחופש התנועה של המפוקח.

    קריאה שלישית: 44 בעד, 0 נגד ←
  22. תיקון מס' 2· 26 ביולי 2023תיקון לתיקון
    חוק לתיקון פקודת בתי הסוהר (הוראות שעה), התשפ"ג-2023

    לפי דברי ההסבר, מצבת הכלואים גבוהה באופן משמעותי מתקן הכליאה, ולכן יש להמשיך בהפעלת הסדר השחרור המינהלי המורחב לצד קידום צעדים להרחבת מערך הכליאה ולעמידה בפסיקת בג"ץ.

    קריאה שלישית: 12 בעד, 1 נגד ←
  23. תיקון מס' 62· 17 ביולי 2023עקיף · חלק מחוק ששינה 3 חוקים
    חוק מבקר המדינה (תיקון מס' 50), התשפ''ג-2023

    לפי דברי ההסבר להצעה, לנציבי הקבילות במשטרה ובשירות בתי הסוהר חסרות הסמכויות של נציב תלונות הציבור, וההרחבה נועדה לחזק את ההגנה על שוטרים וסוהרים חושפי שחיתויות מפני התנכלות או פיטורין.

    קריאה שלישית: 12 בעד, 0 נגד ←
  24. תיקון מס' 61· 12 בפברואר 2023
    חוק לתיקון פקודת בתי הסוהר (מס' 61 והוראת שעה), התשפ"ג-2023

    לפי דברי ההסבר, ההארכה נועדה לאפשר בחינה של ההסדרים תוך כדי יישום החלטת ממשלה לייעול והרחבה של מערך הכליאה, ולנוכח עלייה במצבת הכלואים.

    קריאה שלישית: 50 בעד, 7 נגד ←
  25. תיקון מס' 60· 9 בפברואר 2023עקיף · חלק מחוק ששינה 91 חוקים
    חוק לעניין ועדות הכנסת (תיקוני חקיקה והוראת שעה), התשפ"ג-2023

    לפי דברי ההסבר, התיקונים נועדו להקנות לוועדות החדשות וליושבי הראש שלהן את הסמכויות הסטטוטוריות, בעיקר אישור חקיקת משנה וקבלת דיווחים, בהתאם לתחומי העניין שחולקו מחדש.

    קריאה שלישית: 9 בעד, 0 נגד ←

הכנסת ה־24

  1. תיקון מס' 59· 1 ביוני 2022עקיף · חלק מחוק ששינה 2 חוקים
    חוק כבילת עצורים ואסירים (חובת יידוע) (תיקוני חקיקה), התשפ"ב–2022

    לפי דברי ההסבר להצעה, נתונים שהוצגו לוועדה הראו שעצורים ואסירים נכבלים באולמות בגורף, והתיקון נועד להבטיח שיופעל שיקול דעת פרטני בעניינו של כל אחד.

    קריאה שלישית: 9 בעד, 0 נגד ←
  2. תיקון מס' 58· 31 בינואר 2022עקיף · חלק מחוק ששינה 12 חוקים
    חוק סמכויות מיוחדות להתמודדות עם נגיף הקורונה החדש (הוראת שעה) (תיקון מס' 11), התשפ"ב-2022קריאה שלישית: 9 בעד, 3 נגד ←
  3. תיקון מס' 57· 21 בדצמבר 2021
    חוק לתיקון פקודת בתי הסוהר (מס' 57 והוראות שעה), התשפ"ב-2021

    לפי דברי ההסבר להצעה, המטרה לצמצם במידה מסוימת את השחרור המינהלי המוגבר ולהקטין את הסיכון לציבור, ובה בעת להמשיך ליישם את פסק הדין בעניין שטח המחיה המזערי לאסיר.

    קריאה שלישית: 13 בעד, 3 נגד ←
  4. תיקון מס' 56· 18 בנובמבר 2021עקיף · חלק מחוק ששינה 62 חוקים
    חוק התכנית הכלכלית (תיקוני חקיקה ליישום המדיניות הכלכלית לשנות התקציב 2021 ו-2022), התשפ"ב-2021

    לדברי המציעים, בסעיף המטרה בחוק, מטרתו להעלות את רמת החיים, לחזק את הצמיחה, להגדיל את התעסוקה והפריון, להוזיל את יוקר המחיה ולצמצם את הנטל הרגולטורי, בהתאם ליעדי התקציב והמדיניות הכלכלית לשנים 2021 ו-2022.

    קריאה שלישית: 61 בעד, 57 נגד ←
  5. תיקון מס' 55· 12 באוקטובר 2021עקיף · חלק מחוק ששינה 53 חוקיםהוראת שעה
    חוק לעניין ועדות הכנסת (תיקוני חקיקה והוראת שעה), התשפ"ב-2021קריאה שלישית: 14 בעד, 5 נגד ←

הכנסת ה־20

  1. תיקון מס' 54· 7 בנובמבר 2018הוראת שעה
    חוק לתיקון פקודת בתי הסוהר (מס' 54 והוראת שעה), התשע"ט-2018קריאה שלישית: 53 בעד, 9 נגד ←
  2. תיקון מס' 53· 17 בנובמבר 2016עקיף · חלק מחוק ששינה 11 חוקים
    חוק שירות הציבור (הצהרת הון), התשע"ז-2016קריאה שלישית: 29 בעד, 0 נגד ←
  3. תיקון מס' 52· 19 ביולי 2016עקיף · חלק מחוק ששינה 2 חוקים
    חוק דין משמעתי במשטרת ישראל ובשירות בתי הסוהר (תיקוני חקיקה), התשע"ו-2016קריאה שלישית: 38 בעד, 6 נגד ←
  4. תיקון מס' 51· 19 ביולי 2016
    חוק לתיקון פקודת בתי הסוהר (מס' 51), התשע"ו-2016קריאה שלישית: 35 בעד, 8 נגד ←
  5. תיקון מס' 50· 23 ביוני 2016עקיף · חלק מחוק ששינה 22 חוקים
    חוק המאבק בטרור, התשע"ו-2016קריאה שלישית: 57 בעד, 16 נגד ←
  6. תיקון· 6 באוגוסט 2015עקיף · חלק מחוק ששינה 8 חוקים
    חוק הפסקת חברות בכנסת של חבר הכנסת המכהן כשר או כסגן שר (תיקוני חקיקה והוראת שעה), התשע"ה-2015קריאה שלישית: 64 בעד, 51 נגד ←
  7. תיקון· 5 באוגוסט 2015
    חוק לתיקון פקודת בתי הסוהר (מס' 48), התשע"ה–2015קריאה שלישית: 46 בעד, 40 נגד ←

הכנסת ה־16

  1. תיקון· 3 בינואר 2006עקיף · חלק מחוק ששינה 7 חוקים
    חוק הגנה על הציבור מפני עברייני מין, התשס"ו-2006קריאה שלישית: 21 בעד, 0 נגד ←
  2. תיקון· 2 בינואר 2006
    חוק לתיקון פקודת בתי הסוהר (מס' 32), התשס"ו-2006קריאה שלישית: 18 בעד, 7 נגד ←
  3. תיקון· 2 בינואר 2006
    חוק לתיקון פקודת בתי הסוהר (מס' 31), התשס"ו-2005קריאה שלישית: 17 בעד, 0 נגד ←
  4. תיקון· 25 ביולי 2005
    חוק לתיקון פקודת בתי הסוהר (תיקון מס' 30), התשס"ה-2005קריאה שלישית: 18 בעד, 1 נגד ←
  5. תיקון· 19 ביוני 2005עקיף · חלק מחוק ששינה 9 חוקים
    חוק סדר הדין הפלילי (סמכויות אכיפה - חיפוש בגוף החשוד) (תיקון), התשס"ה-2005קריאה שלישית: 59 בעד, 2 נגד ←
  6. תיקון· 31 במרץ 2004
    חוק לתיקון פקודת בתי הסוהר (מס' 27), התשס"ד-2004
  7. תיקון· 31 במרץ 2004
    חוק לתיקון פקודת בתי הסוהר (מס' 28), התשס"ד-2004
  8. תיקון· 31 בדצמבר 2003
    חוק לתיקון פקודת בתי הסוהר (מס' 26), התשס"ד-2003
  9. תיקון· 16 בדצמבר 2003עקיף · חלק מחוק ששינה 2 חוקים
    חוק להסדרת סמכות לכבילת עצור או אסיר במקום ציבורי (תיקוני חקיקה), התשס"ד-2003
  10. תיקון· 5 באוגוסט 2003
    חוק לתיקון פקודת בתי הסוהר (מס' 24), התשס"ג-2003

הכנסת ה־15

  1. תיקון· 17 בנובמבר 2002
    חוק לתיקון פקודת בתי הסוהר (מס' 23) (הוראת שעה), התשס"ג-2002
  2. תיקון· 1 באוגוסט 2002
    חוק שחרור מינהלי של אסירים (הוראת שעה), התשס"ב-2002
  3. תיקון· 24 ביוני 2001עקיף · חלק מחוק ששינה 2 חוקים
    חוק הכנסת (תיקון מס' 15), התשס"א-2001
  4. תיקון· 20 ביוני 2001עקיף · חלק מחוק ששינה 6 חוקים
    חוק שחרור על-תנאי ממאסר, התשס"א-2001
  5. תיקון· 4 ביוני 2001
    חוק לתיקון פקודת בתי הסוהר (מס' 20), התשס"א-2001
  6. תיקון· 15 בפברואר 2001עקיף · חלק מחוק ששינה 2 חוקים
    חוק לשחרור מוקדם של אסירים (תיקוני חקיקה), התשס"א-2001
  7. תיקון· 13 באוגוסט 2000
    חוק לתיקון פקודת בתי הסוהר (מס' 18), התש"ס-2000

הכנסת ה־14

  1. תיקון· 1 באפריל 1998
    חוק לתיקון פקודת בתי הסוהר (תיקון מס' 17), התשנ"ח-1998
  2. תיקון· 10 באפריל 1997עקיף · חלק מחוק ששינה 10 חוקים
    חוק סדר הדין הפלילי (סמכויות אכיפה - מעצרים) (תיקון), התשנ"ז-1997

הכנסת ה־12

  1. תיקון· 8 בינואר 1991עקיף · חלק מחוק ששינה 3 חוקים
    חוק טיפול בחולי נפש, התשנ"א-1991
  2. תיקון· 21 ביוני 1990
    חוק שחרור מינהלי (הוראת שעה), התש"ן-1990
  3. תיקון· 20 ביולי 1989
    חוק לתיקון פקודת בתי הסוהר (מס' 11), התשמ"ט-1989
  4. תיקון· 14 ביוני 1989
    חוק לתיקון פקודת בתי הסוהר (מס' 10), התשמ"ט-1989