תודה, אדוני היושב-ראש. חבריי חברי הכנסת, בשנת 2004 תוקן חוק שירות הקבע, כך שמשרתי קבע שהחלו את שירות הקבע בצה"ל בשנת 2004 ואילך, לא ייכללו בהסדר הפנסיה התקציבית, אלא יהיו מבוטחים בהסדר הפנסיה הצוברת, זאת בדומה לתיקון שנעשה בחוק שירות המדינה משנת 1970 בחודש פברואר 2002 לגבי עובדי המדינה.
בסעיף 67ו לחוק שירות הקבע בצבא ההגנה לישראל (גמלאות) נקבע כי שר הביטחון ושר האוצר יקבעו הוראות בנוגע להסדר גישור שיינתן לגמלאים במסלול החדש, מסלול הפנסיה הצוברת. בהמשך הזכאות לקצבת גישור הוסדרה בחוק, אך אופני חישובה ותשלומה היו אמורים להיות מוסדרים בתקנות שיותקנו על ידי שר הביטחון ושר האוצר.
לאורך כמה שנים לא הותקנו תקנות כנדרש בשל מחלוקות שהתגלעו בין מערכת הביטחון ובין משרד האוצר בנושאים רבים בתחום כוח האדם והגמלאות, ובהם גם אופן תשלום קצבאות הגישור.
ביום 22 ביוני 2023 נחתם סיכום מפורט בין המשרדים, שכלל בין היתר את ההסכמות בנושא הזה: הסדרת קצבאות הגישור ועקרונות ליצירת מסלול תגמול מיוחד. בהמשך התקיימה עבודת מטה ארוכה לתיאום פרטי הסיכום ולהפיכתם להסדר חוקי שמקובל על שני המשרדים.
מטרת הצעת חוק זו היא לעגן בחקיקה ראשית את עיקרי ההסכמות שאליהן הגיעו המשרדים בכל הנוגע לקצבאות הגישור, ולאפשר בהמשך התקנת תקנות להשלמת ההסדרה הנדרשת. לפיכך, מוצע לתקן את חוק שירות הקבע (גמלאות), ולקבוע בו כי קצבת הגישור תשולם לזכאי לה עד הגיעו לגיל פרישה מוקדמת – כיום זה גיל 60.
ההסדר מחריג מתחולתו משרתים שפרשו לפני חתימת ההסכם בין המשרדים, או שבמועד זה הגיעו לגיל 41 כקצינים או 46 כנגדים – להם תשולם קצבת גישור עד גיל 67. כמו כן, הצעת החוק מבקשת לאפשר מסלול בחירה שיעמוד בפני חלק ממשרתי קבע כפי שייקבע בתקנות, ושיקנה מסלול תגמול מיוחד בזמן השירות תוך ויתור על הסדר קצבת הגישור.
פרטי הסדר קצבת הגישור וכן פרטי מסלול התגמול המיוחד ייקבעו בהמשך בתקנות שיוגשו על ידי שר הביטחון ושר האוצר לאישור ועדה מיוחדת של הכנסת – הוועדה המשותפת לוועדת החוץ והביטחון וועדת העבודה והרווחה.
הצעת החוק כוללת הסדרים פרטניים נוספים, לרבות מענה למצבים אפשריים שבהם קצבת הפרישה שתשולם לפורש מקופת הגמל, תהיה נמוכה יחסית לתשלום שקיבל בתקופת הגישור, ותתחייב השלמה מסוימת מעבר לתקופה האמורה. כן ניתן ביטוי להסכמות שהושגו בין המשרדים באשר למכסות פרישה בנושאים נוספים, ועל כן נדרש גם תיקון עקיף לחוק ההתייעלות הכלכלית לשנות התקציב 2017 ו-2018. לאור ההסכמות כאמור, החליטה הממשלה לקדם את הצעת החוק. לפיכך אני מציע כי מליאת הכנסת תתמוך בהצעת החוק.
בנימה אישית: הערב אנחנו נציין את ט"ו באב – ט"ו באב זה חג האהבה. על התאריך הזה אמר רבן שמעון בן גמליאל שלא היו ימים טובים לישראל כחמישה עשר באב וכיום הכיפורים, שבהם בנות ירושלים יוצאות בכלי לבן שאולין – בנות ירושלים יוצאות לחולל בכרמים.
יש עוד משהו שקרה בתאריך הזה: בתאריך הזה אני זכיתי להיוולד. הערב אציין בעזרת השם את יום הולדתי ה-34. אני רוצה לנצל את הבמה כאן כדי לברך – ראשית, לברך את רווקי ורווקות ישראל, שימצאו את זיווגם במהרה ושיקימו בית, בית של אהבה בישראל; שיתקיים בהם הפסוק: "צאנה וראינה בנות ציון במלך שלמה, בעטרה שעִטרה לו אמו ביום חתנתו וביום שמחת לבו". בעזרת השם, שנזכה לחתונות ולשמחות של כל הרווקים והרווקות.
אני רוצה לברך את עם ישראל – זכות גדולה נפלה בחלקי לשרת ולהיות שליח ציבור של העם הנפלא הזה, עם שכולו לב, ערבות הדדית ומלא אהבה. אברך כל אחד ואחת בבריאות איתנה, בשמחה, בפירות רבים ומבורכים על עמל כפיכם. שנדע תמיד רק בשורות טובות ושמחות, שנזכה לפריחה אישית, כלכלית וכללית.
איחוליי לעם האהוב, שכוחותיו ושאיפותיו יבואו לידי ביטוי ומימוש. שכל משאלות ליבכם יתגשמו לטובה, שתצעדו תמיד בדרך נכונה, ושתקבלו החלטות שייטיבו עימכם. שנזכה כולנו לאהבה, אחווה, שלום ורעות.
אני רוצה לברך את מפלגת עוצמה יהודית, המפלגה הכי משפחתית בכנסת, וכמובן לעומד בראשה, השר איתמר בן גביר. שנמשיך לשרת את עם ישראל בנאמנות, ושיתקיים בנו – שכל העוסקים בצורכי ציבור באמונה, הקדוש ברוך הוא ישלם שכרם; שנמשיך להיות עמוד השדרה האידיאולוגי במשכן הזה, שנזכור תמיד שהקדוש ברוך הוא, הוא הנותן לנו כוח לעשות חיל.
בהזדמנות זו אני רוצה להודות ליושב-ראש שלי, לאיתמר בן גביר, על הדרך המשותפת שלנו זה 15 שנה, על האמון ועל ההנהגה האחראית והאכפתית שהוא מוביל. איתמר עבורי הוא סמל לדוגמה אישית ואהבת ישראל גדולה. שאלוהים ישמור אותו מכל המחבלים שמנסים לפגוע בו כבר תשע פעמים. "כל כלי יוּצַר עלַיִךְ לא יצלח".
אחתום בתודה לרעייתי, רעייתי מוריה היקרה, הפסנתרנית והפרקליטה המוכשרת, החברה שלצידי, שמלווה אותי ברגעים היפים והמאתגרים, שמאמינה בכוחותיי – כל מה שאני פועל ועושה למען עם ישראל – מכוחך ובהשראתך. שכרך גדול מאוד, ושלי שלך הוא. ברכת שמיים עלייך, שתזכי לרוות ממני ומילדינו נחת יהודית. היו ברוכים, תצליחו כולכם. תודה רבה.
729 מילים של יצחק שמעון וסרלאוף. הטקסט מתוך "דברי הכנסת"; קריאות ביניים ודברי היושב־ראש מוצגים במקום שבו קטעו את הנאום, בשוליים. הנוסח המלא בפרוטוקול הרשמי.