הצעת חוק לתיקון ולהארכת תוקפן של תקנות שעת חירום (חרבות ברזל) (הארכת מעצר לחשוד בעבירת בטחון) (תיקון מס' 9), התשפ"ו–2026

תודה. תודה.

תודה, ותודה לחבר הכנסת פינדרוס, שהחליף אותי בחוק הראשון, כשמערכת הפקקים של מדינת ישראל החזיקה אותי במרחק מהכנסת.

אדוני היושב-ראש, חבריי חברי הכנסת, בשם ועדת החוקה, חוק ומשפט, שהכינה את ההצעה, אני מתכבד להביא בפניכם את הצעת חוק לתיקון ולהארכת תוקפן של תקנות שעת חירום (חרבות ברזל) (הארכת מעצר לחשוד בעבירת בטחון) (תיקון מס' 9), התשפ"ו–2026. זוהי הצעת חוק מטעם הממשלה, שמטרתה להאריך את החוק שתיקן והאריך את תקנות שעת חירום. התקנות הותקנו בנובמבר בשנה שעברה, עוד בתחילת המלחמה, ועניינן בהארכת מעצרם של העצורים הקשורים לאירועי 7 באוקטובר או ללחימה בעזה.

בין היתר, נקבע בתקנות שעת חירום כי תקופת המעצר של חשוד כאמור תעמוד על 45 ימים, יחד עם אפשרות להאריך את המעצר שוב ל-45 ימים בכל פעם, וזאת בשונה מהתקופות המרביות הרגילות למעצר עד להגשת כתב אישום, שעומדות על 15 או 20 ימים כל פעם בהתאם לעבירות הנידונות. בחקיקת החוק להארכת התקש"ח החליטה הוועדה לקבוע כי גם במקרה זה, נכון שהמחוקק יותיר לשופטים שיקול דעת במקרים חריגים לצוות על תקופה קצרה יותר. עוד נקבע כי נדרש אישור מאת היועצת המשפטית לממשלה למעצר של העצורים מעבר ל-90 ימים, וזאת במקום 30 ימים במעצרים רגילים. בנוסף, נקבע כי על אף ההסדר הקבוע בחוק המעצרים, עצור בשל אירועי 7 באוקטובר לא ישתחרר כאשר פעולות החקירה הספציפיות לגביו הסתיימו – גלעד, כשאתה נכנס, שומעים אותך גם כשקוראים את הספר.

אז תצא. תצא. תעשה רושם.

רק כשיסתיימו כל הליכי החקירה של אירועי הטבח, ישוחרר העצור, אלא אם כן הגיש התובע הצהרה שבכוונתו להגיש כתב אישום, ואז יוארך המעצר עד לסוף תקופת תוקפן של התקנות.

הממשלה ביקשה להאריך שוב את התקש"ח כאמור עד לסוף חודש ינואר 2027. הוועדה אישרה את הצעת החוק בנוסח שהציעה הממשלה בשל הצורך הביטחוני והחקירתי הידוע, ולנוכח העובדה כי הליכי חקירה של אותם אירועים הם מורכבים באופן יוצא דופן. כמו כן, אזכיר כי לא מזמן, בחודש מאי, הכנסת חוקקה את החוק להעמדה לדין בשל אירועי טבח 7 באוקטובר 2023, טבח שמיני עצרת, ובימים אלה מוקמת המפקדה ליישום הוראות החוק שיאפשרו הגשת כתבי אישום והעמדה לדין של אותם עצורים. ובעזרת השם, מחר תהיה ההעברה התקציבית הראשונה שתאפשר את ההקמה. הדברים מתקדמים בקצב יחסית מהיר, ברוך השם, בשיתוף פעולה מלא של כל הנוגעים בדבר.

בנוסף, בהצעה מוצע תיקון לחוק קיום דיונים בהיוועדות חזותית בעת הכרזה על הגבלה, (עצורים, אסירים וכלואים) (הוראת שעה), התשפ"ו–2026 – חוק ה-VC. החוק קובע כי בתקופת תוקפן של הכרזות של השרים, הן הגבלה מלאה והן הגבלה ביטחונית, אפשר לקיים דיונים בהליכים פליליים בהשתתפות עצורים ב-VC בתנאים שנקבעו בחוק. הארכת הכרזות כאמור דורשות אישור של ועדת החוקה. במטרה לתת מענה במקרה שיהיה צורך באישור הארכת הכרזה בתקופה שלאחר הבחירות לכנסת, שבה עוד לא מוקמת ועדת החוקה, מוצע לתקן את הסעיפים בחוק ה-VC שעניינם אישור או הארכה של הכרזה לפי החוק כך שבתקופה שלא הוקמה ועדת החוקה, תבוא במקומה ועדת החוץ והביטחון או ועדה אחרת שוועדת הכנסת קבעה לעניין זה.

להצעה הוגשו הסתייגויות. אני מבקש מחברי הכנסת לדחות את ההסתייגויות ולאשר את ההצעה בקריאה השנייה והשלישית, בנוסח הוועדה. תודה רבה, אדוני היושב-ראש.