אדוני היושב-ראש, כנסת נכבדה, אני מתכבד להציג בפניכם את הצעת חוק הרשות השנייה לטלוויזיה ורדיו (תיקון מס' 50), התשפ"ו–2026, לקריאה שנייה ושלישית. הצעת החוק נועדה לאפשר שידורי רדיו מסחרי בטכנולוגיית FM, מה שנקרא רדיו אנלוגי, ללא הגבלה גיאוגרפית. כיום פועלות בישראל תחנות רדיו ארציות שמפעילים תאגיד השידור הישראלי ומשרד הביטחון, לצד תחנות רדיו אזוריות מסחריות הפועלות בזיכיון של הרשות השנייה. נוסף על הזיכיונות לשידורי רדיו אזורי מסחרי ועל השידורים בכיסוי ארצי, המועצה רשאית לתת רישיונות לשידורי רדיו בכיסוי ארצי בשיטה הספרתית, כלומר רדיו דיגיטלי.
בפועל, הוראות אלה אינן מיושמות ולא ניתנו מעולם רישיונות. לפיכך, בישראל לא מתקיימים כיום שידורי רדיו מסחרי בכיסוי ארצי, ולפי החוק למועצה אין סמכות לאפשר שידורי רדיו אנלוגי בכיסוי ארצי. מוצע לשנות מצב זה ולקבוע כי מועצת הרשות השנייה תוסמך לתת רישיונות לשידורי רדיו מסחרי אנלוגי ללא הגבלה גיאוגרפית, כלומר בכיסוי ארצי או אזורי, לבחירת בעל הרישיון. מוצע להוסיף לחוק פרק חדש ולקבוע בו שהמועצה תעניק רישיונות לשידורים בדרך של מכרז פומבי שתוקפם יהיה ל-18 שנים, ותחויב לבחון במהלך תקופה זו בשתי נקודות בדיקה כיצד מילא בעל הרישיון את ההוראות לפי החוק, כללי המועצה והרישיון.
שידוריו של בעל רישיון שיזכה במכרז לא יחלו לפני 1 בינואר 2033, וזאת כדי לאפשר לבעלי הזיכיונות לשידורי רדיו אזורי למצות את תקופת זיכיונותיהם. יצוין כי הוועדה החליטה לקבוע שני תנאים לפרסום מכרז ראשון, וכי ועדת התדרים מצאה שיש אפשרות להקצות תדרים המאפשרים שידורים ללא הגבלה גיאוגרפית לשני בעלי רישיונות לפחות, כדי לקדם את התחרות.
מוצע לאפשר את המשך קיומם של שידורי רדיו אנלוגי אזורי תוך קביעת כמה עדכונים להסדרה הקיימת. בין היתר, מוצע לבטל את החובה שמוטלת על מועצת הרשות השנייה לתת 15 זיכיונות אזוריים לפחות, ואת החובה המוטלת על המועצה לחלק לשם כך את הארץ ל-11 אזורים לפחות.
עוד מוצע לקבוע כי תוקפן של זיכיונות חדשים לשידורי רדיו אזורי שיינתנו החל מ-1 בינואר 2033 תעמוד על 18 שנים, וגם לעניין זה המועצה תקיים תהליך. עם זאת, תוקף הזיכיון שלהם לא יוארך מעבר למועד שבו הייתה אמורה להסתיים תקופת ההארכה הרביעית שלהם. תקופת ההארכה הגורפת המוצעת בהצעה המונחת לפניכם, כלומר עד 31 בדצמבר 2032, תופחת מתקופת הארכה אפשרית לפי החוק הקיים.
לסיום, חברי הכנסת, אני מקווה כי הצעת החוק אכן תקדם את התחרות בשידורי הרדיו הארצי ותרחיב את מגוון השידורים, תוך שמירה על הייחודיות של הרדיו האזורי.
להצעת החוק הוגשו הסתייגויות. אני מבקש מכם לדחות את ההסתייגויות ולאשר את הצעת החוק בקריאה השנייה והשלישית בנוסח שאישרה הוועדה.
אני רוצה להודות ליו"ר ועדת הכלכלה חבר הכנסת דוד ביטן על היעילות ועל המהירות בקידום הצעת החוק, ליושב-ראש הקואליציה אופיר כץ, לשר התקשורת שלמה קרעי, ליועץ המשפטי של הוועדה ולמזכירת הוועדה. תודה רבה.
420 מילים של אלי דלל. הטקסט מתוך "דברי הכנסת"; קריאות ביניים ודברי היושב־ראש מוצגים במקום שבו קטעו את הנאום, בשוליים. הנוסח המלא בפרוטוקול הרשמי.