קישורים לקטעים: מעבר ביניהם בחיצים למעלה ולמטה
אדוני היושב-ראש, כנסת נכבדה, אני מתכבד להציג בפניכם את הצעת חוק משק החשמל (תיקון מס' 20), התשפ"ה–2025, לקריאה שנייה ולקריאה שלישית. הצעת חוק זו היא הצעת חוק ממשלתית, ומטרתה לאפשר לשר האנרגיה והתשתיות, בהתייעצות עם שר הרווחה והביטחון החברתי ובהסכמת שר האוצר, לקבוע שיעור הנחה גדול יותר עבור חשמל שצורך צרכן ביתי הזכאי לכך על פי חוק, וכן להגדיל את סך ההנחות שיינתנו לאוכלוסיות הזכאיות, כפי שאסביר כעת.
כיום, לפי סעיף 31א לחוק משק החשמל, התשנ"ו–1996, צרכן שהגיע לגיל פרישה וזכאי לגמלת הבטחת הכנסה לפי חוק הבטחת הכנסה, התשמ"א–1980, זכאי להנחה בעד החשמל שהוא צורך בשימוש ביתי, כך שהוא משלם תשלום מופחת בשיעור של 50% מהתעריף הביתי בעד 400 קוט"ש הראשונים שצרך בכל חודש. לפי החוק היום, שיעור ההנחה וכמות החשמל שציינתי אינם ניתנים להגדלה אלא רק בתיקון חקיקה ראשית. עוד קובע אותו סעיף כי שר האנרגיה והתשתיות, בהתייעצות עם שר הרווחה והביטחון החברתי ובהסכמת שר האוצר, רשאי לקבוע בתקנות אוכלוסיות נזקקות נוספות שישלמו תשלום מופחת בעבור החשמל שצרכו, את שיעור התשלום המופחת שישלמו, כלומר את גובה ההנחה ממנה ייהנו, ואת כמות החשמל שבגינה הם זכאים להנחה. כלומר, לעניין אוכלוסיות נזקקות אלה, השר רשאי לקבוע הנחה גדולה יותר מ-50% מהתעריף הביתי או כמות חשמל גדולה יותר מ-400 קוט"ש שבגינה הם זכאים להנחה זו. מכוח הסכמה זו הותקנו תקנות שבהן נקבעו אוכלוסיות זכאיות נוספות.
כדי לאפשר מתן הטבה גדולה יותר גם לצרכנים שהגיעו לגיל פרישה וזכאים לגמלת הבטחת הכנסה, מוצע לתקן את חוק משק החשמל, ולהסמיך את שר האנרגיה והתשתיות, בהתייעצות עם שר הרווחה והביטחון החברתי ובהסכמת שר האוצר, לקבוע שיעור הנחה גדול יותר בעבור צרכנים אלה או כמות גדולה יותר של חשמל שבגינה יהיו צרכנים אלה זכאים להנחה. בכל מקרה, מוצע לקבוע כי לא ניתן יהיה לגרוע משווי ההטבה שצרכנים אלה זכאים לה כיום.
בנוסף, כיום החוק קובע כי סך ההנחות בעבור צריכת חשמל שמהן נהנות כל האוכלוסיות הזכאיות לכך, לא יעלה על סכום השווה ל-1.5% מסך התשלומים המשולמים על ידי כלל הצרכנים בעבור צריכת חשמל, כדי להגביל את היקפן של הנחות אלה, המושתות על כלל צרכני החשמל.
במהלך דיוני ועדת הכלכלה החלטנו להגדיל את התקרה האמורה כך שתעמוד בשנת 2026 על סכום השווה ל-1.7% לכל היותר מסך התשלומים המשולמים על ידי כלל הצרכנים בעבור צריכת חשמל, והחל משנת 2027 היא תעמוד לכל היותר על סכום השווה ל-1.9% מסך התשלומים כפי שציינתי. זאת, כדי לאפשר מתן הנחות בתעריף החשמל לאוכלוסיות הזקוקות לכך מצד אחד, ומשום שהדבר אינו צפוי להטיל נטל כספי גדול על כלל צרכני החשמל מצד אחר.
לעניין הפיקוח הפרלמנטרי על התקנות, כיום התקנות לעניין הנחות בתעריף החשמל לאוכלוסיות נוספות אינן טעונות אישור של ועדת הכלכלה. עם זאת, כדי לחזק את הפיקוח הפרלמנטרי ולהגן על אוכלוסיות נזקקות, החלטנו במסגרת דיוני הוועדה כי התקנות שלפיהן תבוטל לחלוטין ההנחה בתעריף החשמל לאוכלוסייה שהייתה זכאית לכך יובאו לאישור של ועדת הכלכלה. זאת אומרת, כשרוצים לבטל – מביאים; כשרוצים לתת, לא צריכים אותנו.
להצעת החוק הוגשו הסתייגויות. אני מבקש מכם לדחות את כל ההסתייגויות ולהצביע בעד הצעת החוק בקריאה השנייה ובקריאה השלישית.
אני פונה לשרים ואומר להם: תיישמו את החוק הזה, כי לצערי הרב גם 1.5% – – –
לא, גם 1.5% מכלל הצריכה. התקנות שיש היום והאנשים שמקבלים לא הגיעו ל-1.5%. פה הוספנו את זה – ל-1.9%.
1.7% ואחר כך 1.9%, ופה אנחנו צריכים שהשרים יישמו את החוק ולא יתווכחו ביניהם על גודל ההנחות. תודה רבה.
534 מילים של דוד ביטן. הטקסט מתוך "דברי הכנסת"; קריאות ביניים ודברי היושב־ראש מוצגים במקום שבו קטעו את הנאום, בשוליים. הנוסח המלא בפרוטוקול הרשמי.