קישורים לקטעים: מעבר ביניהם בחיצים למעלה ולמטה
מכובדי וידידי היושב-ראש, חבריי חברי הכנסת, ראשית אני רוצה להשתתף בצער המשפחות והפצועים והנפטרים – הנרצחים, למעשה – מכל רחבי הארץ, בכל עיר ועיר, בכל מקום ומקום, ובאמת לשלוח להם רפואה שלמה ונחמות למשפחות של הנרצחים.
אני רוצה לחזק גם את ידיהם של ראש הממשלה ושר הביטחון והממשלה כולה. אני רוצה לחזק את ידם של כל כוחות הביטחון. שהקדוש ברוך הוא יחזירם לשלום. גם בימים אלה אסור לנו לשכוח אפילו לרגע אחד את החטופים הנמצאים בעזה. אנחנו מתפללים לישועתם ולחזרתם במהרה.
אדוני היושב-ראש, לפני שאני אציג את הצעת החוק, אני מוכרח לומר, אנחנו נמצאים, ידידיי, בעוד שיעור בהיסטוריה של עם התנ"ך, העם הנבחר. אם למישהו זה נראה נורמלי שעם קטן שבקושי מזהים אותו על הגלובוס – צריך זכוכית מגדלת – מטיל בסייעתא דשמיא כזאת את חיתתו ועושה רעש ובאז בכל העולם, שרק מגן עלינו גם הלאה בהמשך – אם יש עוד עם בעולם שמלומד בניסים, עם הנצח זה עם מיוחד, והעם הזה הוא עם שכל כוחו וכל היותנו כאן במקום הזה, כבשה אחת סביב 70 זאבים, זה הכול מכוח דבר אחד – מכוח התורה, שהיא גם תעודת הביטוח שלנו במשך אלפי שנים.
אל תפריעי לי. לא, אל תפריעי לי. לא הפרעתי לך כשדיברת על גירושין – אל תפריעי לי כאן.
לא, אבל אל תפריעי לי. אל תפריעי לי.
כל דבר צריך – את שמעת במה התחלתי או שדיברת?
לקרוא מהתחלה? חיזקתי את כוחות הביטחון ואת כולם, ועכשיו אני בשיעור היסטוריה. אל תשכתבי לי אותה. תודה רבה.
אז אני אגיד את זה עוד פעם, כדי שגם את לא תכעסי.
עם שמלומד בניסים, עם נצח, שהתורה היא תעודת הביטוח שלו במשך אלפי שנים – לא רק עכשיו, במשך אלפי שנים. אני קורא לכולנו: בואו נשמור על הייחודיות שלנו. בואו נשמור על התורה שלנו, על המסורת שעוברת מדור לדור. זה ייחודנו, זה גודלנו, גדולתנו, וככה נמשיך הלאה, בעזרת השם, בסייעתא דשמיא.
אדוני היושב-ראש, אני מתכבד להביא בפניכם את הצעת חוק להגדלת היצע הדיור ברשויות המקומיות (תיקוני חקיקה), התשפ"ה–2025, לקריאה השנייה ולקריאה השלישית. כמו שידוע לך, אדוני היושב-ראש, עניינים שונים הנוגעים לניהולה של רשות מקומית, כגון מספר חברי המועצה, שכרם של עובדים ונבחרים מסוימים בה ומספרי סגני ראש הרשות, נקבעים בהתאם למספר תושבי הרשות המקומית. בקביעת מספר התושבים ברשויות המקומיות כיום לא מובאות בחשבון יחידות דיור שבנייתן החלה, אף שלבינוי כאמור בהיקפים משמעותיים יש השפעה אדירה על עומס העבודה המוטל על הרשות ועובדיה, הן בשל צורכי הפיקוח וניהול הבנייה עצמה, הן בשל הצורך להיערך לקליטת מספר רב של תושבים בפרק זמן של שנים ספורות בכל הנוגע לחינוך, רווחה, תברואה, איסוף אשפה. עיר שיש לה היום 8,000 תושבים ויש לה 2,000 יחידות דיור, זאת אומרת שהולכים להיות לה עוד 5,000 תושבים – כמעט מכפילה את עצמה. דבר כזה – צריך עירייה שתכין את עצמה לעניין הזה: תעסוקה, תחבורה, הכול.
הצעת החוק הזאת באה ומציעה לקבוע כי בקביעת מספר התושבים בעניינים מסוימים כמפורט להלן, יובאו בחשבון גם מספר התושבים שעתידים להתגורר ביחידות הדיור החדשות הנבנות ברשות המקומית, לפי נוסחה שמוצע לקובעה – קבענו שניים לדירה, אבל רק דירות שיצא להן היתר בנייה וצו תחילת עבודה, זאת אומרת שמהרגע הזה, תוך לא יותר משלוש שנים, כל האזור הזה מאוכלס, ואולי אפילו פחות – כדי לתת בידי הרשויות המקומיות כלים לטיפול, כמו שאמרנו, בליווי הבנייה וכל ההשלכות האכלוס, וגם כדי לתמרץ רשויות מקומיות להגדיל את היצע יחידות הדיור ואף לזרז מתן היתרי בנייה ואישורי תחילת עבודות.
מוצע לקבוע כי לעניין קביעת מספר חברי המועצה, אישור שכר העובדים במועצה המקומית בידי משרד הפנים והממונה על השכר והסכמי העבודה עם משרד האוצר המביאים בחשבון את מספר התושבים ברשות המקומית, המשרות התקניות לרשות המקומית שנקבעו רק לפי מספר תושבים וסיווגם ומספר סגני ראש הרשות ושכרם – על כל הדברים האלה יחושב מספר התושבים כפי שהוא נקבע לאותו עניין, בצירוף מכפלה של שני תושבים לכל יחידת דיור חדשה למגורים שטרם ניתנה לגביה תעודת גמר, ובלבד שיש לגביה היתר בנייה בתוקף ואישור תחילת עבודה.
כדי שההסדר המוצע יחול רק ברשויות מקומיות שבהן תוספת הבנייה היא משמעותית ביחס לגודל הרשות, קבענו בהצעת החוק כי מניין התושבים יתעדכן רק אם התוספת במספר התושבים על פי הנוסחה המוצעת תעלה על 5% ממספר התושבים ברשות המקומית בעת החישוב, ובתנאי שמספר יחידות הדיור יהיה 1,000 לפחות. על פי המוצע, רשות מקומית תמסור לגזבר העירייה, לשר הפנים ולשר האוצר את מספר יחידות הדיור החדשות בתחומה של הרשות המקומית בכמה מועדים הקבועים בהצעה.
בזאת אנחנו מחזקים את עובדי הרשות המקומית. יש הרבה רשויות מקומיות שמדווחות על כך שעובדים בכירים – מהנדס עיר, מנהלי אגפים וכו' – שעובדים בשכר יותר נמוך כי הם בעיר קטנה יותר, הם עוברים – יש נדידה לערים יותר גדולות וכו' וכו'. ככה אנחנו בעצם נותנים את האינסנטיב ומעודדים על ידי זה את הבנייה.
לסיום, אדוני היושב-ראש, כיושב-ראש ועדת הפנים – הצעת החוק הזאת נדונה בוועדת הפנים – היא הצעת חוק שאני יזמתי אותה, אבל היא משתלבת בהחלט בעבודתנו, אדוני – ואתה אחד מהחברים – –
– – הפעילים, והיית גם שותף בדיונים האלה, גם אתה שותף – לא רק אתה, גם חברי ועדה נוספים, אבל אתה מה שנקרא המ"מ האולטימטיבי שלי, אנחנו ביחד נלחמים ופועלים להסיר ביורוקרטיה מיותרת – –
– – בכל תחומי התכנון הבנייה. אני רוצה לומר שיש לך חוק עכשיו שנמצא – אדוני יושב-ראש הקואליציה, יש חוק של חבר הכנסת מלול על נושא הממ"דים, הגדלת הממ"דים. ראינו, אתמול ישבו ארבע שעות.
בואו לא נאשים את היועצים המשפטיים. אנחנו נטפל בזה.
אתה תלך בדרכך – אני הולך בדרכי.
כשאני רוצה להאשים, אני יודע להאשים. בוא נראה מי יגיע ראשון.
רגע, מה רציתי להגיד לך לפני שקפצת? לא באתי להגיד למה זה לא עלה היום, רק רציתי לומר לך שזה נמצא על השולחן, ואתה יודע, אני חושב שחשוב מאוד לנסות, ואנחנו נפעל ביחד, גם מול הייעוץ המשפטי, גם יחד עם מירב והאופוזיציה, דווקא בתקופה הזאת – – –
על החוק של ארז מלול להגדלת ממ"דים.
אבל למה אתם חושבים שאם מישהו מדבר על משהו לעתיד הוא רוצה לריב על העבר?
אבל אימא שלך אמרה את זה גם לך, לא רק לי, אז כנראה שזה התחיל הפוך.
לסיום, אדוני היושב-ראש – טייבי, אני כבר מסיים. לסיום, אדוני היושב-ראש, אנחנו פועלים כולנו ביחד להסיר ביורוקרטיה ורגולציה מיותרת בכל תחומי התכנון והבנייה וניהולן התקין של הרשויות המקומיות. ההצעה הזו משלבת בין שניהם. היא מוקירה את עבודתם הקשה של עובדי הרשויות המקומיות – תישאר להצבעה, בצלאל – ונותנת להם תוספת כוח וכלים לקדם ולהגדיל את היצע הדיור, שהתוצאה שלהם היא ירידה במחירי הדיור – ובימים אלה אנחנו גם רואים את חשיבות האצת הבנייה החדשה, שנותנת מענה לנושא הממ"דים, שאין צורך להרחיב על נחיצותם.
להצעת החוק הוגשו הסתייגויות, אך אבקש תמיכה מלאה של כל חברי הבית. תודה רבה, ובעזרת השם, נמשיך הלאה לראות ולזכות לישועות ונחמות. תודה רבה.
1,091 מילים של יעקב אשר. הטקסט מתוך "דברי הכנסת"; קריאות ביניים ודברי היושב־ראש מוצגים במקום שבו קטעו את הנאום, בשוליים. הנוסח המלא בפרוטוקול הרשמי.