קישורים לקטעים: מעבר ביניהם בחיצים למעלה ולמטה
אדוני היושב-ראש, חברי הכנסת, אני מתכבד להביא בפני הכנסת לקריאה השנייה ולקריאה השלישית את הצעת החוק לייצוב המצב הפיסקלי במדינה במהלך השנים 2025 ו-2026 (הוראת שעה) (תיקון), התשפ"ה–2025.
הצעת החוק הממשלתית הזאת נועדה להאריך את המועד שבו אפשרי לארגונים נוספים להגיע להסכמים עם האוצר. אני רוצה להסביר: החוק להשתתפותם של העובדים בשירות הציבורי בצעדים לייצוב המצב הפיסקלי במדינה נחקק כבר בחוק התקציב, לפני כמה חודשים, בחודש מרץ, במסגרת חוק ההסדרים לשנת התקציב, אבל בזמן חקיקת החוק הגבילה ועדת העבודה והרווחה את המועד לחתימת הסכם קיבוצי שקובע הפחתה והסדרים כדי להקל על העובדים. ולמה בכלל עשינו מועד? כי האוצר רצה ליצור ודאות ולוודא הפחתה שווה לכלל המגזר הציבורי, ובכל זאת, בשביל ההגבלה הזאת, ההפחתה לעובדים שמעסיקיהם בארגון היציג לא הגיעו להסכמות בעניין הפחתת משכורתם עד למועד האמור, נעשתה לפי השיעורים הקבועים בחוק התקציב. יחד עם זאת, ביקשנו לאפשר לארגונים שלא הגיעו להסכמות בעניין הסכם קיבוצי עד למועד שנקבע בחוק, פרק זמן סביר נוסף להגיע להסכמה ולחתום על הסכם קיבוצי שקובע הפחתת שכר.
בהצעת חוק זו שאני מגיש עכשיו מוצע להאריך את התקופה שנקבעה בחוק לעניין זה עד יום ד' בתמוז התשפ"ה, 30 ביוני 2025, כדי לאפשר להסכם של הסתדרות המורים ולעוד ארגונים וקבוצות ועובדים שיוכלו לקבל את אותם הסכמים עם האוצר.
לגבי עובד שיחול עליו הסכם קיבוצי שיאושר לפי הצעת חוק זו, תבוצע הפחתת המשכורת לפי הוראות ההסכם המאושר במקום הפחתת המשכורת לפי סעיף 3 לחוק, מכיוון שהסכם קיבוצי כאמור ייחתם ויאושר לאחר שהחלה הפחתת השכר של העובד לפי סעיף 3 לחוק. הובהר בדיון בוועדה שההסכם שייחתם יכול לשנות את ההפחתה לפי החוק גם לגבי תחילת התקופה, ובלבד שההפחתה לפי ההסכם תואמת את תכליתו של החוק ואת שיעורי ההפחתה הקבועים בו.
בימים האחרונים אנו עדים להסכם חדש בין הסתדרות המורים למשרד האוצר שימתן את הקיזוז בשכר המורים, אך לצערי, כמו בהרבה נושאים אחרים שבהם מנסים להגיע להסדרים, שכחו להכליל את המורים ברשתות החינוך במוכר שאינו רשמי, מה שיצר אפליה בין מורה למורה. פרק הזמן הנוסף שאנחנו מוסיפים עכשיו יאפשר לממשלה למצוא את הדרך למנוע אפליה ולהחיל על כל המורים את ההסדר המקל, כמו שנעשה עם הסתדרות המורים, כולל ברשתות החינוך והמוכש"ר – מוכר שאינו רשמי – שיש בו חרדים, דתיים-לאומיים וערבים וכולם.
מכאן אני קורא לשר האוצר לחתום על התקנות שיכללו את כל ענף החינוך על בסיס ההסדר שנעשה עם הסתדרות המורים, שלא לעשות עוול לרבבות מורים ולעובדים. אני רוצה לספר לצופים ולחברי הכנסת שבמשך היום היו הרבה מגעים בשאלה איך אפשר למנוע את האפליה הזאת של 18,000 מורים, ומתברר שבחוק שעשינו כבר בספר התקציב יש אפשרות לשר האוצר להתקין תקנות שיאפשרו הוספת גורמים נוספים, כי זו הייתה המטרה של האוצר – להכניס כמה שיותר גופים. לכן אני מקווה שבעזרת השם כך יהיה.
לסיום אבקש להודות לכל צוות הוועדה בראשות המנהלת ענת כהן שמואל, ליועצת המשפטית של הוועדה ענת מימון, ליועצת המשפטית של הכנסת שגית אפיק ולצוות לשכתי בראשות איציק פיליפ.
להצעת חוק זו הוגשו הסתייגויות ובקשות רשות דיבור. אני מבקש מהכנסת לדחות את ההסתייגויות ולאשר את הצעת החוק בקריאות השנייה והשלישית בנוסח שאישרה הוועדה. תודה רבה לכם ובהצלחה.
488 מילים של ישראל אייכלר. הטקסט מתוך "דברי הכנסת"; קריאות ביניים ודברי היושב־ראש מוצגים במקום שבו קטעו את הנאום, בשוליים. הנוסח המלא בפרוטוקול הרשמי.