יישום החלטת ממשלה מס' 675

קישורים לקטעים: מעבר ביניהם בחיצים למעלה ולמטה

תודה רבה. רק אתקן לפרוטוקול ההיסטורי, היא הייתה שאילתה ישירה שהוגשה לפני שנתיים, ואני מקבל עליה מענה עכשיו. תודה על המענה, אבל המעמד קצת מביך בשבילי כי אני כאילו מקבל תשובה – לפני שנתיים. לא בתלונה – – –

תודה. אתה גם לא מהשרים – אתה בדרך כלל עונה תמיד בזמן, אז קצת – שר אחר, בוא נגיד, הייתי מתבטא בצורה אחרת, אבל פה אין לי ממש מה. בכל זאת אשאל.

ביום 21 בנובמבר 2021 התקבלה החלטה ממשלה מס' 65 בנוגע לביזור סמכויות לרשויות המקומיות. בעקבותיה הוקמו שתי ועדות שהמליצו לבזר את הסמכויות באופן מדורג.

רצוני לשאול:

1. האם בכוונתך לאמץ את המלצות הוועדות האזוריות שהוביל השר דרעי ואת הח"מ 675 ולקדמם בחקיקה?

2. מהתוכנית הכלכלית לשנת 2023–2024 הורד הפרק למינוף תקציבי ברשויות המקומיות מסיבה לא ברורה. האם בכוונתך לקדם אותו?

אני גם יכול לענות על השאלה, אבל בבקשה.

תודה רבה על התשובה. אני חייב לומר, ואני מניח שאתה יודע את זה, אבל לחבר'ה שלא יודעים: מדינת ישראל היא בין שלוש המדינות – לדעתי בעולם, ובטח ב-OECD – הריכוזיות ביותר בעולם. 96% מכלל התקציב העירוני הוא בפיקוח ממשלתי. נעשתה עבודה בוועדה. שאלתי אותך, הרי אתה מכיר ויודע וראית את המסקנות, הן סופר-רציניות. אף אחת מכל 51 ההמלצות שלהם, שכל משרד ומשרד עבד עליהן, אף אחת מההמלצות האלה לא מדברת על הסרת הפיקוח. דווקא אתה בתשובה שלך אמרת בדיוק את מה שאמרתי. העצמאות, או השכר לחבר מועצה, אני הכי בעד. מי ישלם – שאלה אחרת. ההעלאה של ארנונה, זה לא מעיד על עצמאות. אתה מכיר את ההמלצות, החל ממבני חינוך, פתיחת חשבון בנק – דברים מאוד ספציפיים, שהרשויות לא יכולות לעשות; המנגנון הסבוך הזה, שהממשלה לא מוותרת על סעיף אחד בפיקוח, בבנייה, בהיתר, בממ"דים – כל דבר פה זה רגולציה על רגולציה על רגולציה – תכנון חוקי עזר עירוניים, הגברת הסמכויות לפקחים.

גם הממ"דים – היית צריך להגיע לפה לתיקון. כל חוק עזר עירוני, גם אם הוא תואם חקיקה ראשית, אתה צריך לאשר. אתה בעצמך יודע כמה עומס יש על כל פקח ועל כל מפקח של משרד הפנים בכל מחוז שהוא. אתה יודע כמה זה פוגם בעבודתו של חבר המועצה, שאולי יקבל 400 שקלים אבל לתשובה ממשרד הפנים הוא יכול לפנות במשך שנתיים. ואתה יודע כמה לקונות זה יוצר בדמוקרטיה העירונית. אף אחת מכל 51 ההחלטות האלה – שהן מוצדקות לחלוטין, אני ואתה נשב ונסכים על 200% מהן – אף אחת לא קודמה. זה הדבר הכי בסיסי.

אתה בעצמך בתשובה שלך אמרת שבזמן מלחמה ובזמן משבר הרי אתם מאפשרים את זה לרשויות. אתה נותן לרשויות, ועשית עבודה מעולה בזה, אתה נותן להן את הגמישות התקציבית, שיוכלו להתמודד עם אתגרים שלהעביר אותם בכנסת לוקח הרבה זמן. אז אתם מאפשרים להם את זה. ואפשרנו להם את זה גם בקורונה, גם במלחמה, גם עכשיו בארנונה. אבל בסוף, בחקיקה הראשית, אחרי עבודה מאוד מאוד רצינית שנעשתה בממשלה, עם החלטת ממשלה מעולה, זה לא קורה. ואז להעלות ב-10% ארנונה זה לא גמישות תקציבית; לתת שכר זה לא תורם לדמוקרטיה. זה טוב, זה חלק – זה אפילו לא פרומיל ממה שצריך לעשות.