קישורים לקטעים: מעבר ביניהם בחיצים למעלה ולמטה
תודה רבה. אדוני היושב-ראש, חברות וחברי הכנסת, הצעת החוק שלפניכם מבקשת לשנות את ההגדרה של קמעונאי גדול בחוק קידום התחרות בענפי המזון והפארם כך שהחובות שחלות על קמעונאי גדול מכוח החוק יחולו אם בבעלותו 28 סניפים ומחזור של 900 מיליון שקלים. זאת, על מנת לאפשר לעסקים מתפתחים בתחום להגיע להיקפים סבירים ויחסיים מבחינת מספר הסניפים ומחזור המכירות, כך שהם יוכלו להתחרות עם הקונצרנים הגדולים הפועלים בשוק.
במציאות הנוכחית, כאשר רשתות מובילות בשוק מפעילות עשרות רבות ואף מאות סניפים ומציגות מחזורי מכירות של מיליארדי שקלים בשנה, סף הכניסה למגבלות החוק של שלושה סניפים בלבד, עם מחזור מכירות של כ-286 מיליון שקלים בשנה, מכביד מאוד על עסקים מתפתחים ועל תחרות בשוק מול רשתות ענק. לאחר שיח עם המציע – ואני רוצה לברך את חבר הכנסת, יישר כוח על עצם החוק – סוכם כי יש להתאים את הכללים הייעודיים בחוק לרשתות הפארם.
חוק קידום התחרות הורחב לאחרונה לתחום הפארם בכללים דומים לתחום המזון, אולם מדובר בשני תחומים שונים שמצב התחרות בהם שונה לחלוטין. על כן, על מנת להגביר בו את התחרות ולאפשר לעוד שחקנים לצמוח, יש להתאים את הדרישות. בשוק קמעונאות המזון ישנו מספר לא מבוטל של קמעונאים מתחרים אל מול מספר לא רב של ספקים גדולים המחזיקים סל מוצרים רחב. חוק המזון חל היום על 26 קמעונאים גדולים. לעומת זאת בתחום קמעונאות הפארם ישנן שלוש רשתות פארם משמעותיות; אחת מהן שולטת בשוק באופן משמעותי ושתיים נמצאות בבעלות של קמעונאי מזון גדולים. מלבדן, ישנן רשתות פארם קטנות שמנסות לייצר תחרות. לאור זאת, קיים היגיון בהחרגתן של רשתות הפארם הקטנות מתחולת חלק מדרישות החוק כך שתוכלנה להתחרות ללא מגבלות תחרותיות.
אציין גם שנכון להיום רק שלוש רשתות הפארם הגדולות נכנסות לסעיפים הרלוונטיים בחוק, אך ישנן רשתות פארם קטנות שמתקרבות לכך. מבנה זה של שוק הפארם, לצד הדרישות הרגולטוריות המקשות של קידום התחרות, מקשה על שחקנים חדשים להיכנס ולהתחרות בשוק. בהתאם, לאור השוני במבנה הענף אל מול ענף המזון, תיעשה בחינה מעמיקה של גורמי המקצוע מהם הכללים הראויים לענף הפארם כדי שהחוק ייטיב עם הציבור ויאפשר את הגברת התחרות.
לפיכך, ובהתאם לסיכום עם חבר הכנסת פסל, הממשלה תומכת בהצעת החוק בקריאה טרומית, בכפוף לכך שהמשך הליכי החקיקה ייעשה בהסכמת משרדי הכלכלה והתעשייה, האוצר והבריאות. על כן, אני מבקשת מחברי וחברות הכנסת לתמוך בחוק.
חבר הכנסת ביסמוט באולם? כן. אז אפשר להתקדם. יישר כוח. באמת מתקנים פה עוול. מתבקש. בהצלחה.
374 מילים של גילה גמליאל. הטקסט מתוך "דברי הכנסת"; קריאות ביניים ודברי היושב־ראש מוצגים במקום שבו קטעו את הנאום, בשוליים. הנוסח המלא בפרוטוקול הרשמי.