קישורים לקטעים: מעבר ביניהם בחיצים למעלה ולמטה
אדוני היושב-ראש, חבריי חברי הכנסת, אני מתכבד להציג בפניכם את הצעת החוק הפרטית – הצעת חוק יישום הסכם הביניים בדבר הגדה המערבית ורצועת עזה (הגבלת פעילות) (תיקון – איסור פעילות הרשות הפלסטינית בתחומי מדינת ישראל, אכיפה ועונשין), אשר הוגשה על ידי חבר הכנסת יצחק קרויזר. מדובר בתיקון לחוק הסכם הביניים בדבר הגדה המערבית ורצועת עזה אשר נחקק לאחר הסכם אוסלו המכונה "הסכם ביניים". מטרת החוק היא שמירת ריבונות מדינת ישראל ומניעת פעילות כלשהי של גורמי פתח, אש"ף ורש"פ בשטח מדינת ישראל ללא היתר של מדינת ישראל. חוק זה תוקן כמה פעמים, והתיקון המשמעותי בעניינו, משנת 1997, הרחיב את תחולת החוק על פעילויות נוספות, כדי למנוע פעילות של רש"פ כאשר הלה חפצה לערוך מפקד אוכלוסין בתוככי שטח מדינת ישראל תוך הפרה בוטה של ריבונות מדינת ישראל.
אומנם חוק זה מעגן עקרונות יסוד מהמשפט הבין-לאומי המנהגי, קרי שמירה על ריבונות המדינה, וכן את ההסכמות מכוח הסכם הביניים, אולם מעבר לכך החוק מעגן אלמנטים בסיסיים לעצם קיומה של מדינה באשר היא, קרי שמירת עקרון הריבונות ומניעת פעילות של ישות מדינית זרה בשטח מדינת ישראל ללא הסכמתה לכך. יצוין כי לאורך השנים הוציא השר לביטחון לאומי צווים מכוח חוק זה, בהתבסס על חוות דעת מודיעינית של משטרת ישראל ושירות הביטחון הכללי, כאשר הצו המוכר ביותר הוא הצו כנגד פעילות אוריינט האוס, אשר שימש בעבר את הרשות הפלסטינית ופעל בשטח ירושלים, ובכך פגע בצורה חמורה בריבונות מדינת ישראל.
במסגרת הצעת החוק האמורה מוצע לערוך מספר תיקונים לחוק, והעיקריים שבהם הם הרחבת סמכות השר לביטחון לאומי להוציא צווים אף נגד הפת"ח ונגד אש"ף, שכן כיום סמכותו היא אך ורק נגד הרש"פ. כמו כן, מוצע למחוק את סמכות הממשלה כיום להוציא צווים כאמור נגד אש"ף, שכן סמכות זו תועבר, במסגרת הצעת החוק, לשר לביטחון לאומי; זאת, בדומה לסמכותו כיום להוצאת צווים נגד הרשות הפלסטינית. תיקון נוסף נוגע להענקת סמכות לשר לביטחון לאומי להוציא צווי הרחקה נגד אדם אשר מפר צווים אשר הוצאו מכוח החוק, וזאת בכדי למנוע הפרות נוספות מצד אותו אדם. לבסוף, מוצע לקבוע עבירה פלילית בחוק נגד אדם המפר צווים אלו בנסיבות רגילות, אשר עונשו יהיה חמש שנות מאסר, וכן בנסיבות מחמירות – הפרת הצו תוך ביצוע אלימות, איומים, הסתה לטרור או הסתה לגזענות – אשר עונשו יהיה עשר שנות מאסר. מדובר בהצעת חוק חשובה אשר מקדמת משמעותית את תכלית החקיקה ונתמכת על ידי גורמי המקצוע במשרד לביטחון לאומי ובמשטרת ישראל בכפוף לעריכת מספר תיקונים בה.
הצעת החוק עלתה לדיון בפני ועדת השרים לענייני חקיקה ביום 16 בפברואר 2025, ובתום הדיון הוחלט על ידה לתמוך בהצעה בקריאה טרומית בכפוף לכך שהמשך קידומה יהיה בהסכמת המשרד לביטחון לאומי ומשרד ראש הממשלה ובתיאום עם משרד הביטחון ומשרד המשפטים. עוד נקבע כי סמכות הממשלה להוציא צווים נגד אש"ף לא תימחק מהחוק אלא תיקבע במקביל לסמכותו של השר לביטחון לאומי. לבסוף נקבע כי לעניין סעיף 1(5) להצעת החוק תתבצע עבודת מטה. תודה רבה.
454 מילים של יואב בן צור. הטקסט מתוך "דברי הכנסת"; קריאות ביניים ודברי היושב־ראש מוצגים במקום שבו קטעו את הנאום, בשוליים. הנוסח המלא בפרוטוקול הרשמי.