קישורים לקטעים: מעבר ביניהם בחיצים למעלה ולמטה
אדוני היושב-ראש, חברי הכנסת, אני מתכבד להביא בפני הכנסת, לקריאה השנייה ולקריאה השלישית, את הצעת חוק הביטוח הלאומי (תיקון מס' 254). זה לא אומר לכם כלום, אבל הצעת החוק המונחת בפניכם היא הצעת חוק ממשלתית, שנועדה לאפשר למוסד לביטוח לאומי להעניק את הסיוע שיינתן לנפגעים מ-7 באוקטובר ולבני משפחות הנספים מ-7 באוקטובר שהם תושבי ישראל – את זה לא צריך להביא בחקיקה, כי זה בא בהסכם בין האוצר והביטוח הלאומי באישור ועדת העבודה והרווחה, אבל יש גם נפגעים ובני משפחות נספים שאינם תושבי ישראל. את זה אנחנו באים לתקן, שזה יכלול גם אותם. גם הם נפגעו יחד עם כולם, ואין סיבה לקפח אותם. אנחנו חייבים לעשות את זה דרך חקיקה.
הסיוע האמור נקבע בהסכם לפי סעיף 9 לחוק הביטוח הלאומי, שעיגן את המלצות הוועדה הציבורית שמונתה באפריל האחרון על ידי שר האוצר שאומצו בהחלטת ממשלה מס' 2185. סעיף 9 לחוק הביטוח הלאומי קובע כי המוסד רשאי לתת, בשם הממשלה, שלא בדרך קבע, על פי הסכם בינו ובין הממשלה, הטבות סוציאליות שאינן ניתנות לפי חוק הביטוח הלאומי או לפי חיקוק אחר. ואולם הסמכות למתן ההטבות הסוציאליות מוגבלת לתושבי ישראל בלבד. לגבי ההסכם שנערך בנוגע לאירוע 7 באוקטובר, שהעברנו בשבוע שעבר, מוצע כאמור לתקן הוראה זו ולאפשר למוסד לביטוח לאומי לתת סיוע גם למי שאינם תושבי ישראל.
הזדמנות זו היא הזדמנות טובה להכיר לציבור את הפעולות שנעשו בוועדה בהסכמים לפי סעיף 9, שהם בעיקרון הסכמים במשרד האוצר ובביטוח הלאומי שאינם מגיעים לאישור המליאה. באמצעות הסעיף הזה אישרנו בשנה ורבע האחרונות עשרות מיליוני שקלים, ואולי הייתי אומר יותר אפילו, אני לא רוצה לזרוק מספרים גדולים – –
– – שנצרכו בדחיפות מאז 7 באוקטובר, כל פעם לפי הצורך שעלה מחדש. שמעתם על המענקים האלה בתקשורת: המענקים למשפחות החטופים, שלאחר מכן אף חוקקנו בחקיקה פרטית, שלה הצטרפו כל סיעות הבית; מענקים לחטופים, שברוך השם, חלקם החלו לשוב ואנחנו תפילה לבורא עולם שכולם ישובו במהרה עד האחרון שבהם, בבריאות שלמה; מענקים לאכלוס משפחות שפונו, המפונים מהצפון ומהדרום; מענקי חלף שכר לחטופים; מענקים למשפחות שחזרו אל בתיהן; מענקי עידוד לחזרת המפונים למקום עבודתם – גם זה היה עניין, אנשים הרבה זמן לא עבדו וזה לא היה טוב, לא להם ולא למשק; עידוד ענפים כמו חקלאות, בנייה ושיפוצים בעוטף ובכל הארץ; מענקים לתושבי העוטף, לכל מי שנמצא באזור העוטף בשמחת תורה, בין אם הוא חייל, מתנדב, או הורה שבא לחלץ את ילדו, כולל התושבים במושבים ביישובים באזור, כולל שדרות וכולל אופקים ועוד ועוד.
אני רוצה לציין כי ההסכמים האלה תמיד מגיעים בלחץ של זמן, משום שהזכאים למענקים משוועים לקבל אותם, ואנחנו עובדים על ההסכמים האלה מסביב לשעון כדי לאפשר זאת כמה שיותר מהר. לכן אני רוצה להודות בהזדמנות זאת לכל הצוותים של האנשים במשרדי הממשלה, בביטוח הלאומי וגם בכנסת – האנשים שמאחורי הקלעים בעבודה המקצועית של הוועדה, ועדת העבודה והרווחה: המנהלת ענת כהן שמואל, וכל הצוות: אורית ארז, מעיין בן עמי, נועה אומזגין ושי גרשון מאיר, וצוות לשכתי, שעושים ימים ולילות בעניין.
בכל הסכם שכזה, צוות הייעוץ המשפטי כבר מכיר אותנו ויודע שאנחנו מכניסים שינויים, תמיד שינויים להיטיב, כמובן, ונדרשים לנסח במהירות את התיקונים השונים. כאן המקום להודות לצוות הייעוץ המשפטי המורחב: נעה בן שבת, ענת מימון, יעל סלנט, שגם עבדה על הצעת החוק הנוכחית, ומיכאל קוסאשווילי. ותודה רבה לצוות לשכתי בראשות יצחק פיליפ.
כמובן, נבקש מכל החברים לאשר את הצעת החוק בקריאה השנייה והשלישית, כי ההצעה הזאת אני רוצה לציין, אדוני, אושרה בוועדה פה אחד ואין לה הסתייגויות, אך הוגשו בקשות רשות דיבור. אני מבקש מהכנסת לאשר את הצעת החוק בקריאה השנייה והשלישית. תודה רבה.
559 מילים של ישראל אייכלר. הטקסט מתוך "דברי הכנסת"; קריאות ביניים ודברי היושב־ראש מוצגים במקום שבו קטעו את הנאום, בשוליים. הנוסח המלא בפרוטוקול הרשמי.