הצעת חוק תאגידי מים וביוב (תיקון מס' 17), התשפ"ה–2025

קישורים לקטעים: מעבר ביניהם בחיצים למעלה ולמטה

אדוני היושב-ראש, אדוני השר הנכבד, חבריי חברי הכנסת, כנסת נכבדה, אני מתכבד להציג בפניכם את הצעת חוק תאגידי מים וביוב (תיקון מס' 17), התשפ"ה–2025, לקריאה השנייה ולקריאה השלישית. הצעת החוק הממשלתית כוללת שני תיקונים לחוק תאגידי מים וביוב, התשס"א–2001, שעיקרם דחייה בשנה של חובת התיאגוד האזורי, כלומר החובה להקים תאגידי מים וביוב אזוריים שיספקו שירותי מים וביוב לכמה רשויות מקומיות.

בטרם אציג את ההסדר המוצע, אקדים כמה מילות רקע. חוק תאגידי מים וביוב מחייב את כל העיריות והמועצות המקומיות, החל משנת 2007, להעביר את האחריות להפעלת שירותי מים וביוב בתחומיהן לידי תאגיד נפרד. במסגרת תיקון מקיף לחוק שאושר בשנת 2013, נקבעה חובת תיאגוד אזורי, שמטרתה היא צמצום מספר תאגידי המים והביוב והקמת תאגידים אזוריים במטרה להביא להתייעלות במשק המים באמצעות מיזוג שני תאגידי מים או יותר, וכן באמצעות הצטרפות של תאגיד מים או רשות מקומית לתאגיד מים אזורי. במסגרת התיקון המקיף נקבע מועד קובע להקמת תאגידי מים אזוריים.

מועד זה נדחה כמה פעמים בשל קשיים שונים שהתעוררו בהיערכות ליישום התיקון ולצורך בחינת מדיניות משק המים העירוני, והדחייה האחרונה במועד המחייב נעשתה במסגרת תיקון מס' 15 לחוק בשנת 2023 – תיקון שנחקק במסגרת הצעת חוק פרטית שהגיש חבר הכנסת דוד ביטן.

לאחרונה מתבצעת במשרד האנרגיה והתשתיות בחינה מקצועית מעמיקה לעניין מבנה משק המים העירוני ואופן ניהולו, ובין השאר נבחנת חובת התיאגוד האזורי. הבחינה מצויה בשלביה הסופיים, וההמלצות לעדכון המדיניות בנושא צפויות להיות מוגשות בקרוב לשר האנרגיה והתשתיות.

לפיכך מוצע לדחות ל-1 בינואר 2026 את המועד הקובע בחוק שהחל ממנו תאגיד מים וביוב לא יעסוק בפעילות חיונית או בפעילות נוספת אלא באמצעות חברה אזורית, ובלבד שלא ניתן פטור מתיאגוד אזורי בהתאם לתנאים הקבועים בחוק. בהתאמה לכך, מוצע לדחות את המועד לתחילת מניין ארבעת שלבי ההקמה של תאגיד אזורי כך שיעמוד על ארבעה חודשים לפני המועד הקובע האמור.

חברי הכנסת, הוועדה בראשות חבר הכנסת דוד ביטן הסכימה לדחייה נוספת במועד הקובע לעניין התיאגוד האזורי בשל הבחינה המקצועית הנעשית כעת במשרד האנרגיה והתשתיות, אך הובהר כי הוועדה לא תאפשר דחיות נוספות, שכן יש לקבל הכרעות בעניין חובת התיאגוד בכלל, וכפועל יוצא – בעניין התיאגוד האזורי.

אני קורא לכם, חבריי חברי הכנסת, להצביע בעד הצעת החוק בקריאה השנייה ובקריאה השלישית בנוסח שאישרה הוועדה ולדחות את כל ההסתייגויות. תודה רבה.