קישורים לקטעים: מעבר ביניהם בחיצים למעלה ולמטה
אדוני היושב-ראש, חבריי חברי הכנסת, ראשית, אני רוצה לומר שזהו אחד מהנושאים הכאובים שמדירים שינה מעיניי. חז"ל אומרים: "חביב אדם שנברא בצלם". אם נשים לב, חז"ל אומרים "אדם", כי אדם הוא אדם, ולא משנה אם הוא ישראלי, פלסטיני, עובד זר מסין או מתאילנד או מכל מקום אחר ברחבי הגלובוס. וכל עובד במדינה – אנחנו כמדינה והמשרד כמשרד העבודה מחויבים לעשות את הכול כדי שאותו עובד שקם בבוקר והלך לעבודה ישוב בשלום לביתו ולמשפחתו. אין מצב ומציאות שאדם הולך לעבודה ולא יחזור הביתה בסוף היום.
לגופו של עניין, נתוני קו לעובד, חברתי חברת הכנסת עאידה תומא סלימאן, אינם מדויקים, בלשון המעטה, אוקיי?
מינהל הבטיחות והבריאות התעסוקתית במשרד העבודה מוביל את העשייה בקידום נושאי הבטיחות והבריאות התעסוקתית בישראל, ומנתוני שנת 2024 עולה כי חלה ירידה של 20% בסך כל ההרוגים בשנת 2024 בהשוואה לשנת 2023.
לא, אני תכף אסביר. אני תכף אסביר. השאלה היא למה את קוראת הרוגים בתאונות עבודה – האם אדם שנהרג בתאונת דרכים בדרך לעבודה נקרא הרוג בתאונות עבודה? בנתוני קו לעובד – – –
שנייה. בנתוני קו לעובד הם מכניסים גם אותם כהרוגים בתאונות העבודה. הייתה ועדה עכשיו שהמליצה לא להכיר באנשים שנהרגו בתאונות בדרך לעבודה כתאונת עבודה לגבי הקצבאות והגמלאות. אני פסלתי את זה, סירבתי, ואמרתי שכל אדם שהולך לעבודה ונהרג, חס ושלום, בדרך לעבודה או בחזור מהעבודה הוא עדיין נחשב הרוג של תאונות עבודה, ומגיעות לו כל הקצבאות. בסדר. בואו נשים את זה בצד.
עכשיו, יש הבדל – אני לא יכול לפקח על מי שהולך לעבודה, עם כל הכבוד. איך מישהו אמר פעם? אם לא ייסעו בכבישים אז לא יהיו תאונות דרכים. אם לא יעבדו אז לא יהיו תאונות עבודה. אבל המציאות שלנו והתפקיד שלנו זה לראות איך אנחנו מפחיתים לגמרי. ואני אגיד לכם מה אנחנו עושים. אני אספר לכם את מה שאנחנו עושים.
נקודה: הכמות של המפקחים שיש אצלנו לעומת מקומות העבודה קטנה לאין שיעור מהמפקחים שיש במדינות ה-OECD. לפי מדינות ה-OECD היו צריכים להיות מינימום בין 300 ל-500 מפקחים.
אבל אף אחד לא נותן לי תקנים לטובת הדבר הזה. הגדילו לי בעשרה תקנים, ואני לא מקבל תקנים נוספים, אף שאני מבקש כל הזמן תקנים נוספים לטובת הדברים הללו.
אז אני אגיד לך, אני מבקש לחקור כל תאונה. ואגב, אני מתייחס לכל תאונה ולכל הרוג שנהרג כחלל שנפל במלחמה. זאת התפיסה שלי. גם הלכתי לנחם אבלים בבתים של אנשים שנהרגו, דווקא מהמגזר הערבי והדרוזי, הייתי שם לנחם אבלים, תאונה שהייתה בזמנו באשדוד.
אבל אני רוצה לומר דבר אחד. תראו, יש דברים שאין לך שליטה עליהם. כשאתה רואה עובד – והרי יש לנו מצלמות באתרים – כשאתה רואה עובד שעובד בבניין אחד, ויש לו בסמוך עוד בניין, ויש תהום מלמטה, והוא מחליט שהוא קופץ, לא עם פיגום או משהו, הוא קופץ מבניין לבניין – יש לך שליטה על דבר כזה? וזה לא מקרה אחד ולא שניים שקורים, של רשלנות. יש להם אפוד, יש להם קסדות, יש להם רתמות, כל מה שהם צריכים לצורך הבטיחות.
אני אגיד לך עוד מקרה. פנה אליי קבלן אחד – – –
דקה, דקה, אני אסביר. פנה אליי קבלן אחד ואמר לי: תקשיב, יש לי עובדים שאני מספק להם את כל אמצעי הבטיחות. כשהם רואים מלמעלה שמגיע מפקח של משרד העבודה הם מורידים את הקסדות, את הרתמות ואת האפודים, כדי שהקבלן יקבל קנס.
רגע. אף אחד לא מסכן פה. מסכנים בסוף אלה שמתים. אני רוצה לומר רק דבר אחד: אנחנו שוקלים, במידה שהקבלן נתן קסדה, רתמה ואפוד, להשית קנסות גם על העובדים שייתפסו בלי האמצעים האלה שהקבלן נתן להם. הורידו אותם כי חם להם, הורידו אותם כי לא נוח להם, מכל מיני סיבות, אבל כשמספקים את האמצעים והם לא קיימים אז זו בעיה.
לא אמרתי. לא, אני לא אמרתי את זה.
אני לא אמרתי, אבל אני רוצה שתשמעי עד הסוף את הנתונים. בסדר? כמו שאמרנו, חלה ירידה של 20% בסך כל ההרוגים בשנת 2024 בהשוואה לשנת 2023. כמו כן, חלה ירידה של 29% – חברת הכנסת איימן, תקשיבי למה שאני אומר עכשיו.
אימאן, תקשיבי למה שאני אומר עכשיו. סליחה. חלה ירידה של 29% בהרוגים בתאונות בנייה באתרי בנייה – מ-2023 ל-2024 חלה ירידה של כמעט 30%; בשנת 2024 בוצעו 22,855 ביקורי פיקוח בבנייה, תעשייה וחקלאות, בדומה למספר ביקורי הפיקוח בשנת 2023; מבחינת צווים, הוטלו 9,366 צווי בטיחות ושיפור, בהשוואה ל-8,937 צווים בשנת 2023, שזו עלייה של 5%; בענף הבנייה לבדו בוצעו 11,235ביקורי פיקוח, בהשוואה ל-11,119 ביקורים בשנת 2023; בדומה לכמות בשנת 2023, בענף הבנייה הוטלו 2,233 צווים – בטיחות פלוס שיפור – במהלך שנת 2024. מחצית מהצווים בענף הבנייה הורו על סגירת האתר והשבתת הפעילות לכמה ימים באותו מקום. אתם צריכים להבין את המשמעות הכלכלית של דבר כזה, זה מאות אלפי שקלים, השבתה של אתר. יש שם מנופים, יש שם מכונות, יש שם פועלים ויש כל מה שצריך, וסוגרים את האתר עקב בעיות בטיחות שמצאו שם.
בענף התעשייה ניתנו 662 צווי בטיחות, בהשוואה ל-653 בשנת 2023, וכן הוטלו בתעשייה 818 צווי שיפור; בחקלאות בוצעו 507 ביקורי פיקוח – זו עלייה של 8% לעומת 2023; בתחום הציבורי – מעליות, מכונות הרמה וכדומה – גם שם עלינו ב-11% לעומת 2023. אימאן, תקשיבי טוב. גם את, עוודה.
בשנת 2024 הוטלו 486 עיצומים בסך כולל של כ-21 מיליון שקלים. תבינו את המשמעות. כמו כן, התפרסמו פרטיהם של 3,316 עיצומים כספיים, לרבות ההחלטות של הממונים על העיצומים וכן ההחלטות של ועדות הערר. סכום העיצומים אשר הוטל על המפירים הינו כ-92 מיליון שקלים. עד היום הגבייה עומדת על סך 42 מיליון שקלים, זאת אומרת ש-47% מהעיצומים נגבו, כאשר בשנת 2019 נגבו 5% בלבד. שאר העיצומים נמצאים בתהליך גבייה של המרכז לגביית קנסות במשרד המשפטים, ובמסגרת זמני זכויות הטיעון הנקובות בחוק.
אני חייב לציין שבשל מצב הלוחמה וסגירת אזורים נרחבים על ידי צה"ל היה קושי לבצע פעולות אכיפה ופיקוח באזורים מסוימים במחוזות הדרום והצפון. חלק מעובדי המינהל גויסו למילואים פעילים בחזיתות השונות. על אף זאת, פעילות המינהל התנהלה בעצימות גבוהה בשטח. גם בתחום הגיהות והבריאות התעסוקתית בוצעו פעולות רבות, כדוגמת פעולת ניטור ואישור מעבדות, קידום אסדרת מקצוע הגיהותן בישראל, תמיכה בתקני רופאים תעסוקתיים, פתיחת מסלולים חדשים לבודקי מעבדה ועוד.
הנתונים בעצם מוכיחים את שני הדברים: עלייה משמעותית בתחום האכיפה אל מול ירידה בתאונות העבודה בכל התחומים, לרבות בתחום הבנייה. אני יודע שזה לא מספיק, אבל מינהל הבטיחות עושה את המיטב והמרב שניתן לעשות במסגרת המשאבים המצומצמים שיש בידיו.
לגבי תקנות הבטיחות בענף הבנייה, העבודה הושלמה, התקנות נמצאות בוועדת העבודה והרווחה, ומבחינתי אני אומר כאן: כשהדיונים יסתיימו, הוועדה תסיים את דיוניה, אני אעשה את הכול כדי לחתום במהירות המרבית על התקנות, כדי באמת לשמור על חייהם של אותם עובדים. תודה רבה.
התהליך לא תלוי בנו. התהליך תלוי בוועדה, אני לא שולט בוועדה.
צריך לומר את זה ליושב-ראש הוועדה. אם את חברה בוועדה – – –
את חברה, אז בבקשה, תבקשי ישיבה עם היושב-ראש, תסבירי לו ותגידי לו ששר העבודה בהחלט מוכן לחתום במהירות המרבית.
בשמחה רבה, אני אבוא לישיבת הוועדה. אני מוכן לבוא לוועדה לישיבה.
וגם בינינו, בסדר. גם בינינו תהיה ישיבה, אין שום בעיה.
להעביר לדיון בוועדת העבודה והרווחה.
1,152 מילים של יואב בן צור. הטקסט מתוך "דברי הכנסת"; קריאות ביניים ודברי היושב־ראש מוצגים במקום שבו קטעו את הנאום, בשוליים. הנוסח המלא בפרוטוקול הרשמי.