קישורים לקטעים: מעבר ביניהם בחיצים למעלה ולמטה
אדוני היושב-ראש, חבריי חברי הכנסת, כמובן השר קרעי והשרות, כנסת נכבדה, אני מתכבד להציג בפניכם את הצעת חוק לתיקון פקודת התעבורה (תיקון מס' 136), התשפ"ה–2024, לקריאה השנייה ולקריאה השלישית. הצעת החוק היא הצעת חוק פרטית של חברי הכנסת – שלי ושל נעמה לזימי וכן חברי כנסת נוספים. הצעת החוק נועדה לקבוע שיטה הוגנת יותר לאופן חישוב דמי החניה בחניונים. על פי הוראות פקודת התעבורה כיום, מפעיל חניון מחויב לגבות דמי חניה בחניון לפי יחידת זמן של 15 דקות, ועל שעת החניה הראשונה הוא רשאי לגבות דמי חניה שיחושבו ביחידות זמן של שעה שלמה ולא בהתאם לזמן החניה בפועל. כפועל יוצא של הסדר זה, נגבה תשלום בעד שירות שלא ניתן בפועל, בעיקר בשעת החניה הראשונה, או שנגרמת ירידה בתחלופת כלי הרכב החונים בחניון כיוון שאין לחונים תמריץ לפנות את מקום החניה, וכך משאב זה אינו מנוצל כראוי. בהצעת החוק מוצע לקבוע כי חישוב דמי חניה בחניונים יהיה בהתאם לזמן החניה בפועל, כלומר, לפי מספר הדקות שחנה הרכב בחניון. כדי להקל על מפעילי החניונים, מוצע לקבוע כי בתשלום במזומן דמי החניה יעוגלו כלפי מעלה לסכום הקרוב בשקלים חדשים, וכך לא יידרשו להחזיק בקופות החניונים מטבעות רבים.
בדיון שקיימה ועדת הכלכלה בהצעת החוק עלתה טענה שלפיה ישנם חניונים שגובים תעריפים מוזלים לרווחת המשתמשים בחניון, לדוגמה חניונים בבעלות הרשות המקומית, ולכן אין הצדקה להטיל על אותם חניונים את העלות הכרוכה בהחלפת המערכות הקיימות. הוועדה קיבלה באופן עקרוני את הטענה, אך מכיוון שנדרשת עבודה מקצועית לקבוע מהם דמי החניה המוצדקים בשביל לפטור אותם מההסדר המוצע, וכן לאור העובדה כי ישנה שונות רבה בין דמי החניה בערים בישראל, החליטה הוועדה כי הדבר ייקבע בחקיקה משנית. בהתאם לכך, מוצע להרחיב את ההסמכה הקיימת היום בפקודת התעבורה שלפיה שר הפנים, בהסכמת שר התחבורה והבטיחות בדרכים ובאישור ועדת הכלכלה של הכנסת, רשאי להחריג סוגי חניונים מההסדר לעניין דמי חניה, ולקבוע כי ניתן יהיה לפטור חניונים שדמי החניה הנגבים בהם נמוכים מסכום מקסימלי שייקבע בהתאם למיקום החניון.
אציין כי החלטנו גם לתקן את ההסכמה הקיימת ולקבוע כי החרגת סוגי החניונים או האזורים לא חייבת להיקבע על פי שיקולי תחרות בענף או משיקולי תחבורה. בשל ההיערכות הטכנולוגית הנדרשת החליטה הוועדה כי ההסדר המוצע ייכנס לתוקף בתום שנה ממועד פרסום החוק ברשומות.
חברות וחברי הכנסת, להצעת החוק לא הוגשו הסתייגויות, ואני מבקש מכם לאשר את הצעת החוק בקריאה השנייה ובקריאה השלישית. בהזדמנות זו אני רוצה להודות, דבר ראשון ליושב-ראש הוועדה ידידי הטוב מר דוד ביטן, באמת על הנחישות, על החריצות, על הרצון ועל המהירות להעביר את החוק הזה כמה שיותר מהר. אני גאה הערב הזה בהעברת החוק, לצד שורה של הישגים חברתיים שאותה מובילה תנועת ש"ס בראשותו של המנהיג החברתי הרב אריה דרעי. נמשיך להניף את הדגל החברתי עם עוד חוקים עבור כלל אזרחי ישראל בכלל והאוכלוסייה המוחלשת בפרט. אני רוצה להודות לכולם, גם לגב' נעמה לזימי; כמובן, לואליד אלהואשלה, ליוני מישרקי, כמובן למנהלת הוועדה, ליועץ המשפטי של הוועדה, לכל המסייעים עבור החוק החשוב, החוק החברתי הזה. אני מקווה שנמשיך לעשות עוד חוקים חברתיים למען הכלל והפרט. תודה רבה.
477 מילים של אברהם בצלאל. הטקסט מתוך "דברי הכנסת"; קריאות ביניים ודברי היושב־ראש מוצגים במקום שבו קטעו את הנאום, בשוליים. הנוסח המלא בפרוטוקול הרשמי.