קישורים לקטעים: מעבר ביניהם בחיצים למעלה ולמטה
קודם כול, חבריי, אדוני היושב-ראש, חברי כנסת נכבדים, לראשונה לי שאני יושב ברצף כשאתה מנהל את הישיבה. אני גאה להיות בסיעה שאתה גם חבר בה. אז הרבה הצלחה.
אני מתכבד להציג בפניכם את הצעת חוק התכנון והבנייה (תיקון מס' 159), התשפ"ה–2024.
בעקבות מתקפת הטרור של 7 באוקטובר החליטה ועדת השרים לענייני ביטחון לאומי, הקבינט המדיני-ביטחוני, על נקיטת פעולות צבאיות משמעותיות, בהתאם לסעיף 40 לחוק-יסוד: הממשלה, והוכרז בצה"ל על מבצע חרבות ברזל. כמו כן, הכריז שר הביטחון על מצב מיוחד בעורף בהתאם לסמכות שר הביטחון לפי סעיף 9ג(ב) לחוק ההתגוננות האזרחית, התשי"א–1951, הכרזה שהורחבה לשטח המדינה כולה. הכרזת שר הביטחון אושרה על ידי ועדת החוץ והביטחון של הכנסת. במסגרת האירועים האמורים צה"ל ערך גיוס מילואים רחב לכל המערכים בצה"ל ובמערכת הביטחון. מרחב עוטף עזה ואזורים נוספים במדינת ישראל הוכרזו כשטח צבאי סגור שהכניסה אליהם אסורה, וביישובים רבים בישראל התושבים התבקשו להתפנות מבתיהם נוכח האירועים. על רקע זה, ועל מנת לתת מענה מהיר ויעיל למפונים שפונו מבתיהם, קידם שר הפנים תיקון מס' 150 לחוק התכנון והבנייה, שפורסם ביום 10 בדצמבר 2023, ושבמסגרתו התווסף סעיף 266ו לחוק.
סעיף 266ו לחוק מסמיך את שר הפנים, כהוראת שעה למשך שנה, ליתן צו עבור הקמת יחידות דיור ושימושים נלווים למגורים בפטור מתוכנית ומהיתר, תוך קביעת כללים ותנאים להפעלת סמכות זו כמפורט בסעיף האמור. במהלך החודשים שחלפו מאז התווסף סעיף 266ו לחוק, פורסמו מכוחו ארבעה צווים להסדרת מתחמי מגורים לתושבים שפונו מיישובי חבל התקומה, כדלקמן: 1. צו ביישוב משמר העמק, על מנת לקלוט את תושבי היישוב נחל עוז המפונים; 2. צו ביישוב רוחמה, על מנת לקלוט את תושבי היישוב כפר עזה המפונים; 3. צו ביישוב רביבים, על מנת לקלוט את תושבי היישוב חולית המפונים; 4. צו ביישוב בארי, על מנת לאפשר את חזרתם הביתה של התושבים המפונים, אולם המלאכה טרם הושלמה.
לאחר תקופה ארוכה שבה עסקה המינהלת ביצירת פתרונות הביניים למפונים, בבחינת הבתים שנהרסו ומיפויים, באיטומם ובהריסתם, בעת הזו המינהלת מקדמת יחד עם היישובים את שלבי מתווה השיקום בתחומי חבל התקומה. מינהלת תקומה עומדת כעת בפני שלב נוסף של קידום ומימוש מתווה השיקום ליישובים שהבתים בהם נפגעו ונהרסו במלחמה. במסגרת זו, מבקשת מינהלת תקומה לתכנן, ביחד עם היישובים, את האופן שבו ייבנו מחדש הבתים שנהרסו ביישובים, מתוך כוונה לייצר שיקום שלא רק מחזיר את המצב לקדמותו אלא מבקש ליצור תכנון מיטיב שייעשה ברגישות גם אל מול החוויות הקשות שחוו תושבי היישובים.
לאור האמור, המתווה שנקבע בהוראת השעה טרם מיצה את מטרותיו וקיים צורך בהארכתו כדי שנוכל להמשיך במלאכה החיונית הזו של שיקום היישובים ובניית הבתים החדשים. לפיכך, מוצע להאריך בשנה נוספת את הוראת השעה שמסמיכה את שר הפנים לתת צווים לפי סעיף 266ו לחוק, זאת, על מנת לאפשר בנייה בפטור מתוכנית ומהיתר של מתחמים שישמשו למגורים למי שפונו מביתם, לרבות בתוך יישובי חבל התקומה שמהם פונו התושבים.
אני קורא לכל חברי הכנסת מהקואליציה – כי האופוזיציה לא נמצאת פה – לתמוך בהצעת חוק זו, שתאפשר לנו להמשיך לסייע לתושבי עוטף עזה בדרך חזרה. תודה רבה.
468 מילים של מאיר פרוש. הטקסט מתוך "דברי הכנסת"; קריאות ביניים ודברי היושב־ראש מוצגים במקום שבו קטעו את הנאום, בשוליים. הנוסח המלא בפרוטוקול הרשמי.