הצעת חוק איסור פרסומת והגבלת השיווק של מוצרי טבק ועישון (תיקון מס' 9), התשפ"ד–2024

קישורים לקטעים: מעבר ביניהם בחיצים למעלה ולמטה

אדוני היושב-ראש, כנסת נכבדה, אני מציג בפניכם את הצעת חוק איסור פרסומת והגבלת השיווק של מוצרי טבק ועישון (תיקון מס' 9), התשפ"ד–2024, לקריאה השנייה ולקריאה השלישית. הצעת החוק, שהיא הצעת חוק פרטית שיזמו חבר הכנסת אושר שקלים וקבוצת חברי הכנסת, נועדה להזהיר משתמשים פוטנציאליים מפני הסכנות שבשימוש במוצרי טבק ועישון, בדרך של פרסום תמונה שמציגה את הנזקים שעלולים להיגרם בעקבות שימוש במוצרים אלו, ולפיכך עשויה לצמצם את היקף העישון בקרב הדור הצעיר ואולי אף לעודד מעשנים להיגמל, ובאופן זה להגן על בריאות הציבור.

חוק איסור פרסומת והגבלת השיווק של מוצרי טבק ועישון, התשמ"ג–1983, קובע הגבלות על פרסומת ושיווק של מוצרי טבק ועישון כדי לצמצם את חשיפת הציבור בכלל וצעירים ומעשנים לשעבר בפרט למוצרים אלו, שגורמים נזק בריאותי כבד לאדם הצורך אותם, וכן לסביבתו באמצעות עישון פסיבי. החוק קובע כי חפיסות ואריזות של מוצרי עישון חייבות להיות אחידות וקובע הוראות ואיסורים נוספים לגביהן. בין השאר הוא מטיל חובת פרסום אזהרה בדבר נזקי העישון על גבי החפיסה או האריזה של מוצרי העישון, מחייב גוון מסוים של החפיסה או האריזה ומחייב את סימונה בסימונים כמפורט בחוק ובהם בלבד. מוצר עישון מוגדר בחוק בהגדרה רחבה, ונכללים בה, בין השאר, מוצרי טבק, מוצרים המשמשים לעישון טבק וסיגריות אלקטרוניות.

הצעת החוק נועדה אף היא לצמצם את העישון ולמנוע כניסת משתמשים חדשים למעגל המעשנים. לפיכך, נוסף על הדרישות בדבר חפיסה או אריזה של מוצר עישון שפורטו לעיל, מוצע לקבוע חובה להציג תמונה של נזקי העישון על גבי החפיסה או האריזה. כמו כן, מוצע להסמיך את שר הבריאות, באישור ועדת הכלכלה של הכנסת, לקבוע בתקנות חובה אילו תמונות יוצגו על גבי החפיסות או האריזות, וכן לקבוע הוראות לעניין התמונות: גודלן וצורתן ביחס לגודל האריזה וצורתה, עיצובן, אופן הצגתן, תדירות החלפתן, התאמתן לאזהרות ולסימון המופיעים על גבי האריזות ומיקומן על גבי האריזה בהתייחס לסוגים שונים של אריזות.

עוד מוצע להסמיך את שר הבריאות לקבוע בתקנות רשות הוראות שונות ולייעד תמונת שונות לסוגים שונים של מוצרי עישון, וכן לקבוע כי החובה להציג תמונה על גבי חפיסה או אריזה של מוצר עישון תחול רק על מוצר או מוצרי עישון מסוימים.

מכיוון שכניסת התיקון המוצע לתוקף תלויה בהתקנת תקנות, וכדי למנוע עיכוב בכניסתה לתוקף של החובה להציג על גבי חפיסה או אריזה של מוצר עישון תמונה של נזקי העישון, מוצע לקבוע כי תקנות ראשונות יובאו לאישור ועדת הכלכלה בתוך תשעה חודשים מיום תחילתו של התיקון המוצע.

מוצע לקבוע כי הפרת החובה בדבר הצגת תמונה כאמור תהיה עבירה פלילית, כמו הפרת החובה בדבר ציון האזהרה, המנויה ברשימת העבירות החמורות לפי החוק. העונש הקבוע כיום בחוק על עבירות אלו הוא קנס בסכום השווה כיום ל-226,000 שקלים חדשים, וכפל סכום זה אם העבירה מבוצעת על ידי תאגיד.

חברי הכנסת, אני מקווה כי הצעת החוק שיזם חבר הכנסת שקלים תסייע למשתמשים קיימים ופוטנציאליים להיות מודעים יותר לסכנות שבשימוש במוצרי טבק ועישון, ובעקבות כך תביא לצמצום שיעורי העישון ולשיפור בבריאות הציבור.

להצעת החוק לא הוגשו הסתייגויות, ואני מבקש מכם לאשר אותה בקריאה השנייה ובקריאה השלישית. תודה רבה.