אי-מימוש חקיקת הכנסת בנוגע לחיזוק ההתיישבות בנגב ובגליל

קישורים לקטעים: מעבר ביניהם בחיצים למעלה ולמטה

תודה רבה, אדוני היושב-ראש. חבריי חברי הכנסת, בשנה האחרונה הכנסת והממשלה פעלו בכמה אפיקים כדי לחזק את ההתיישבות בנגב ובגליל. אני חושב גם שכל בר דעת מבין שהמלחמה רק חידדה את הצורך לעשות צעדים בכיוון הזה. אני אתן שתי דוגמאות: בראש חודש סיוון תשפ"ג, 21 במאי 2023, כמעט לפני שנה, התקבלה החלטת ממשלה להקים צוות שיקבע הנחות בקרקע להתיישבות כפרית באזורי עדיפות לאומית. למעשה היה צוות שהתכנס והגיע למסקנה שצריך להגדיל את ההנחות בקרקע, מ-450,000 שקלים ל-850,000 שקל. צעד דרמטי, שלפיו כל משפחה שרוצה להגיע להתיישב ביישובים הללו תרגיש את זה חזק מאוד בכיס. זו החלטה אחת שהתקבלה.

דוגמה שנייה, ביום ז' באב תשפ"ג, 25 ביולי 2023, חוקקנו כאן בכנסת את התיקון לפקודת האגודות השיתופיות. למעשה זו הצעת חוק שמאפשרת ליישובים הקהילתיים בנגב ובגליל לגדול מ-400 משפחות ל-700 משפחות. החוק חוקק אצלי בוועדה למיזמים ציבוריים אחרי שמונה דיונים, בהסכמה מוחלטת בין קואליציה ואופוזיציה – סיעות יש עתיד והמחנה הממלכתי; כולם, משמאל ומימין, תמכו בזה, בשיתוף עם נציגי היישובים והערים, רובם לא מהמחנה הפוליטי שלי – ובשיתוף של אנשי מקצוע רבים מכל הספקטרום, שיתוף של הייעוץ המשפטי של הכנסת ושל הממשלה, עם מנגנונים מאזנים שידאגו גם לגיוון וגם לשוויון וגם שזה לא יהיה מועדון סגור של חבר מביא חבר, אבל גם תוך שמירה על האפשרות של היישובים הללו להיות קהילתיים, כדי שיוכלו להתפתח ולגדול באופן בריא.

אבל פעם נוספת, לצערי הרב, התברר שלא הכנסת ולא הממשלה הם אלה שמנהלות כאן את העניינים. לגבי החלטת הממשלה – רמ"י התמהמהה מאוד בפרסום של ההחלטה, שפורסמה בסוף רק בט"ו בשבט האחרון, ב-25 בינואר 2024. אבל גם אחרי הפרסום רמ"י גוררת רגליים, ולמעשה הציבור שפונה לממש את הזכות שלו להנחה, אומרים לו הפקידים: אנחנו לא יודעים, לא קיבלנו הנחיות איך לממש את החלטת הממשלה הזאת.

גם לגבי החוק שחוקקנו כאן בכנסת, שהוא חוק אסטרטגי, הוא חוק דרמטי, לאחרונה הסתבר לנו פתאום שברמ"י התכנסו וקבעו נוהל חדש, שאומר שלפני שמגיעים לוועדות הקבלה יעברו תהליך פנימי ברמ"י, רמ"י תבצע הגרלה ורק מי שזכה בהגרלה יוכל לפנות לוועדות הקבלה ביישובים. זו הרי בדיחה. איזה אדם שכבר זכה בהגרלה למגרש יבוא אחר כך לוועדת הקבלה? מי יגיד לו: אתה לא יכול להתקבל ליישוב? זה יעשה אחד משניים – או שיגיעו כרישי נדל"ן שישתלטו על היישובים או שהיישובים יחליטו: אנחנו לא רוצים להכניס את האנשים שלא רלוונטיים אלינו ליישוב, שיהרסו את היישוב, ויקפיאו את הגידול של היישובים, יזדקנו. וכמובן זה יהרוס את היישובים.

אז נוצר כאן מצב אבסורדי שגם הממשלה וגם הכנסת מחליטות על צעדים, מחוקקות חוקים; מעבירים החלטות ממשלה, שמים את זה כיעד לחזק את ההתיישבות בנגב ובגליל, ורמ"י עושה את עצמה ריבון. היא מחליטה מה יהיה ומה לא יהיה, מה מותר ומה אסור והיא הריבון שמחליט.

הדבר הזה כמובן לא מקובל. אנחנו לא נאפשר לדבר הזה לקרות. אני מבקש, אדוני היושב-ראש, ממליאת הכנסת לדון בנושא הזה, ואת התייחסות שר הבינוי והשיכון לעניין, שהוא מכהן כיושב-ראש מועצת רמ"י. אני גם מבקש להעביר את זה לדיון אצלי בוועדת מיזמים ציבוריים כדי שאנחנו נוכל לפתור את הסוגיה הזאת. תודה רבה.