קישורים לקטעים: מעבר ביניהם בחיצים למעלה ולמטה
תודה רבה, אדוני היושב-ראש. כבוד השר, חברות וחברי הכנסת, הצעת חוק חדלות פירעון ושיקום כלכלי (תיקון מס' 4), מבקשת להאריך בתשעה חודשים, עד ליום ט"ז בכסלו התשפ"ה, 17 בדצמבר 2024, את תוקפו של פרק א'1 בחלק י' לחוק חדלות פירעון ושיקום כלכלי, התשע"ח–2018, שאמור לפקוע ביום ז' באדר ב' התשפ"ד, 17 במרץ 2024. בכך מוצע כי יוארך תוקפו של המסלול הייעודי של עיכוב הליכים לשם גיבוש הסדר חוב אשר נכלל בפרק האמור כהוראת שעה זמנית, נוכח משבר הקורונה שהיה בשעתו.
הוראת השעה נחקקה זמן קצר אחרי רפורמה מקיפה בדיני חדלות הפירעון, שבמסגרתה לא נכלל מסלול עיכוב הליכים מסוגו של המסלול הזמני שעוגן בהוראת השעה. על רקע זה, ההצדקות שעמדו בבסיס הוראת השעה נגעו באופן בלעדי להתמודדות עם משבר הקורונה. על אף האמור, ולנוכח חשיבות הנושא והתובנות שניתן להפיק מהשימוש במסלול המיוחד, משרד המשפטים יזם בשנת 2022 עבודת מטה מקצועית ומקיפה שתכליתה הפקת לקחים מיישומה של הוראת השעה וגיבוש המלצות עקרוניות לטווח הארוך. בהמשך לכך, על אף דעיכת המגפה, ועל מנת לאפשר את השלמת עבודת המטה וגיבוש ההמלצות בהתבסס על מסד נתונים רחב ועל מצב משפטי רציף ומתמשך, הוארכה בשנת 2023 הוראת השעה ב-12 חודשים נוספים, עד 17 במרץ 2024.
עבודת המטה האמורה החלה בטרם פרוץ המלחמה והושלמה זה מכבר. בימים אלה מקודם תזכיר חוק נפרד לתיקון חלק י' לחוק חדלות פירעון המבוסס על עבודת המטה, ובמסגרתו מוצע להסדיר בחוק באופן קבוע – במקום ההסדר הזמני שנקבע בהוראת השעה – את התנאים שבהם יהיה בית המשפט רשאי לתת צו עיכוב הליכים זמני במסגרת הליך לאישור הסדר חוב.
התיקון המקודם בתזכיר הנפרד הוא תיקון קבוע ותשתיתי בדיני חדלות הפירעון, שאינו קשור למלחמה – המצויה עדיין בעיצומה – ולמצב החירום. על מנת למזער שינויים בדין ולספק לשוק ודאות לגבי המצב המשפטי עד חקיקת התיקון הקבוע לחוק, מוצע כעת להאריך בתשעה חודשים את התקופה שבה תמשיך לעמוד בתוקפה הוראת השעה, קרי, עד ליום ט"ז בכסלו התשפ"ה, 17 בדצמבר 2024, וכן להסמיך את שר המשפטים, באישור ועדת החוקה, להאריך את התקופה מעבר לכך בשלושה חודשים נוספים לכל היותר.
מדובר, כאמור, בהארכת המצב הקיים בפרק זמן נוסף, ובמהלכו ניתן יהיה לקדם את התיקון הקבוע והתשתיתי לחוק. לשם כך מתבקשת הכנסת לאשר את הצעת החוק בקריאה הראשונה ולהעבירה לוועדת החוקה, חוק ומשפט לצורך הכנתה לקריאה השנייה והשלישית.
360 מילים של יריב לוין. הטקסט מתוך "דברי הכנסת"; קריאות ביניים ודברי היושב־ראש מוצגים במקום שבו קטעו את הנאום, בשוליים. הנוסח המלא בפרוטוקול הרשמי.