קישורים לקטעים: מעבר ביניהם בחיצים למעלה ולמטה
אדוני היושב-ראש, כנסת נכבדה, אני מתכבד להציג בפניכם את הצעת חוק לתיקון פקודת התעבורה (מס' 132 – הוראת שעה – חרבות ברזל), התשפ"ד–2024, לקריאה השנייה ולקריאה השלישית. הצעת החוק נועדה למנוע את פקיעתם של רישיונות רכב השייכים לאחת מקבוצות האוכלוסייה המושפעות ממצב המלחמה, כפי שאסביר כעת: פקודת התעבורה מקנה לשרת התחבורה והבטיחות בדרכים סמכות להאריך בצו, מטעמים מיוחדים, את תוקפם של רישיונות רכב, בתקופה של עד 90 ימים. במקביל, חוק דחיית מועדים (הוראת שעה – חרבות ברזל) (חוזה, פסק דין או תשלום לרשות), התשפ"ד–2023, דחה את המועד לתשלום תשלומים שונים, ובהם את המועד לתשלום אגרת רישיון הרכב, בעבור מי שזכאים לכך, כתוצאה ממלחמת חרבות ברזל, ובכלל זה בעבור זכאים שהם אנשי כוחות הביטחון וחיילי מילואים.
עם תחילת מלחמת חרבות ברזל, עשתה השרה שימוש בסמכותה לפי הפקודה, והאריכה בתקופות שונות את תוקפם של רישיונות רכב שפקעו, תחילה בעבור כלל האוכלוסייה ולאחר מכן בעבור האוכלוסיות הזכאיות לדחיית מועדים לתשלום האגרה, לפי חוק דחיית מועדים שהזכרתי – זאת, בשל הקושי של אוכלוסיות אלה לעמוד בדרישות חידוש רישיון הרכב, שמורכבות מתשלום האגרה ומביצוע מבחן הכשירות השנתי, טסט. לאחרונה תוקן חוק דחיית מועדים, וניתנה דחייה נוספת בתשלום אגרת רישיון הרכב לאוכלוסיות הזכאיות לכך. אולם סמכותה של שרת התחבורה והבטיחות בדרכים לעניין הארכת תוקפם של רישיונות הרכב מוצתה לגבי חלק מרישיונות אלה, משום שחלפו יותר מ-90 ימים ממועד פקיעתם. לפיכך, מוצע להקנות לשרה סמכות להאריך את תוקפם של רישיונות הרכב שבבעלות אוכלוסיית הזכאים בתקופה נוספת של עד 90 ימים – כלומר סך הכול בתקופה של עד 180 ימים מהמועד שבו פקע רישיון הרכב – כדי ליצור הלימה בין הארכת המועד לתשלום אגרת רישיון הרכב לבין תוקפו של רישיון הרכב וכדי לוודא כי האוכלוסיות הזכאיות לכך מחזיקות ברישיון רכב תקף, אף אם אין באפשרותן לעמוד בדרישות תשלום האגרה וביצוע הטסט השנתי.
יצוין כי לפקיעת רישיון הרכב השלכות משמעותיות, ובכלל זה ביטוח הרכב עלול שלא להיות תקף לעניין רכבים שרישיונם פקע. למעשה בטעות לא תיקנו את כל החוקים באופן כזה שיכסה את כל הבעיות. כל פעם שמגלים בעיה, עושים תיקון נוסף, אחרת לא תהיה הלימה בין מועד התשלום של הרישיון לבין מועד הטסט. זה דבר שהיו חייבים לתקן על מנת שלא ייווצר מצב שאין ביטוח לרכבים האלה.
ההסדר המוצע ייקבע כהוראת שעה לתקופה מוגבלת, כדי לאזן בין השיקולים הבטיחותיים, שבבסיס החובה לעריכת טסט שנתי כתנאי לחידוש הרישיון, לבין הקושי של אוכלוסיית הזכאים לקיים את החובה האמורה בתקופת המלחמה. מאחר שתוקפם של חלק מרישיונות הרכב שהוארכו על ידי השרה החל לפקוע כבר ב-6 בינואר 2024, מוצע להחיל את התיקון רטרואקטיבית מהמועד האמור, כדי להביא לרציפות בתוקפם של הרישיונות האמורים.
חברות וחברי הכנסת, להצעת החוק לא הוגשו הסתייגויות, ואני מבקש מכם לאשר אותה בקריאה השנייה ובקריאה השלישית. תודה רבה.
429 מילים של דוד ביטן. הטקסט מתוך "דברי הכנסת"; קריאות ביניים ודברי היושב־ראש מוצגים במקום שבו קטעו את הנאום, בשוליים. הנוסח המלא בפרוטוקול הרשמי.