הצעת חוק הארכת תקופות ודחיית מועדים (הוראת שעה – חרבות ברזל) (הליכי מס ומענקי סיוע), התשפ"ד–2023

קישורים לקטעים: מעבר ביניהם בחיצים למעלה ולמטה

אדוני היושב-ראש, חברי הכנסת, אני מתכבד להביא בפני הכנסת לקריאה שנייה ושלישית את הצעת חוק הארכת תקופות דחיית מועדים (הוראת שעה – חרבות ברזל) (הליכי מס ומענקי סיוע), התשפ"ד–2023. מדובר בהצעת חוק שמטרתה להתמודד עם מצב הלחימה באמצעות הארכת תוקפן של תקופות קצובות בזמן והארכת מועדים שנקבעו בחקיקת המס ביחס להליכי מס שונים, כדי לאפשר פרק זמן נוסף להתארגנות נוכח הקושי בקיום שגרה ובעמידה בזמנים בעת הזו.

לפי המוצע, היום האחרון של תקופה שנקבעה בחיקוק מס, יידחה בתקופה של שלושה חודשים בהתקיים שניים: מצב שבו תחילתה של התקופה חל לפני תום שלושה חודשים מיום 7 באוקטובר 2023, כלומר עד יום 6 בינואר 2024, ושהיום האחרון של התקופה שנקבעה לביצוע הפעולה חל במהלך שלושת החודשים האמורים ובמהלך חודשיים שלאחר מכן, כלומר עד יום 6 במרץ 2024.

במסגרת הסדר זה מוצע להאריך תקופות להגשת הודעות – –

– – הודעות שונות לרשות המיסים, מועדי השגה, תקופות להגשת ערעורים, מועדים להוצאת שומה וכיוצא בזה.

בנוסף, לעניין הליכים הנוגעים למכירת דירה לפי חוק מיסוי מקרקעין (שבח ורכישה), התשכ"ג–1963, ולעניין הליכים הנוגעים לבניית בניין בשינוי מבנה לפי פקודת מס הכנסה, שהם הליכים המצריכים תקופת היערכות נוספת, מוצע להאריך תקופה שחלה כולה או חלקה בתקופת שלושת החודשים שמיום 7 באוקטובר 2023, כלומר עד יום 6 בינואר 2024, בשלושה חודשים מיום 6 ינואר 2023 או מהיום שבו הייתה אמורה להסתיים, לפי המאוחר.

כמו כן, באישור ועדת הכספים, מוצע להסמיך את שר האוצר להאריך בצו את תקופת ההארכה בתקופות נוספות שלא יעלו על שלושה חודשים. ההארכה הזו ששר האוצר רשאי להאריך מועדים או להוסיף או לשנות – זה הובא על ידי משרד האוצר ששר האוצר מוסמך לבד לעשות את זה. אנחנו לא הסכמנו, בגלל שבכל אופן מדובר פה על הרבה מאוד אזרחים, בהרבה מאוד נושאים, שזה נוגע לכלכלתם וכדומה. צריך אישור של ועדת הכספים; שר האוצר יכול להאריך את המועד, אבל הוא צריך אישור של ועדת הכספים. הארכת המועד היא לטובת האזרחים, אבל פעמים רבות היא גם לטובת רשות המיסים, שיש לה עוד מועד כדי להמשיך את זה.

אגב, אני עשיתי פשרה, שיהיה דבר אחד – יש את אוצרות הטבע, ועל זה גם כן מופיע שאפשר להאריך את זה בשלושה חודשים. אז הייתה שאלה אם אנחנו צריכים, אנשים עשירים, וכל מה – אומנם החוק נוגע לכולם, אבל נראה כאילו אנחנו, יש לנו איזה עניין מיוחד בכאלה שיש להם את אוצרות הגז והטבע וכו', ואז חלק מהוועדה היו בעד לתת להם כמו לאחרים והיו כאלה שהיו נגד. אז הצעתי הצעת פשרה. הצעת הפשרה אומרת שהם יקבלו שלושה חודשים, אם אכן זה נמצא בתקופת לחימה, אבל שר האוצר לא יוכל להאריך להם את המועד אפילו באישור ועדת הכספים. בתום שלושה חודשים הם יהיו חייבים לשלם.

במהלך דיוני הוועדה החליטה הוועדה להוסיף להסדר הארכת המועדים סעיפים נוספים, בעניין השבת כספים לחברה על ידי בעל מניות מהותי ללא חיוב במס בעד המשיכה ועוד נושאים נוספים שהוספנו, אם יהיה צורך, הוא יוכל לקבל את ההארכה.

אדוני היושב-ראש, אני רוצה להגיד לך את מה שאתה יודע – אתה נמצא בוועדה – ואני רוצה להגיד לכולם: במשך השנה האחרונה דיברנו הרבה מאוד על הנושא הזה של הריבית על המשכנתאות, על ההתנהלות של כל הנושא של האשראי: הון תועפות; זוגות צעירים שנאנקים. כמה שניסינו וכמה שעשינו וכמה שדיברנו, לא הצלחנו לשנות. בשבוע שעבר ביקשו החברים בוועדה שאני אביא את נגיד בנק ישראל לוועדה – הוא האינסטנציה הגבוהה שצריך לטפל בעניין הזה – לדבר על העניין הזה. ביקשתי שהוא יבוא. אני לא מדבר על זה שהוא לא בא. אני אומר: אין לי איתו שום דבר. אני לא מכיר אותו באופן אישי כדי שאני אגיד אם הוא איש טוב או איש רע. הוא איש טוב, כנראה. אבל סיום הקדנציה שלו או המועד של הארכת הקדנציה של נגיד הבנק מתאפיינת בזה שהעשירים נהיו יותר עשירים; הבנקים הגיעו לרווחים שאי-אפשר לתאר. ואני מפרגן להם. הבנקים הרוויחו מיליארדים על חשבון הזוגות הצעירים, על חשבון מעמד הביניים והשכבות החלשות מבחינה כלכלית. והוא בסדר – מאריכים את התקופה של הכהונה שלו.

אני עשיתי את חוק בנק ישראל בשעתו. נגיד בנק ישראל צריך לדאוג לכלכלה, הוא צריך לדאוג שלא תהיה אינפלציה, אבל הוא צריך לדאוג לזוגות הצעירים. בסוף מישהו צריך לדאוג למעמד הביניים, לא שהבנקים ירוויחו כל הזמן. הם מרוויחים על חשבון הזוגות הצעירים. אז אדוני היושב-ראש, היות שהתפרסם כאילו אני נגדו – אני לא נגדו. לא מכיר אותו באופן אישי. אבל כשאני מסכם את הקדנציה שלו, זאת קדנציה רעה; זו קדנציה שהעשירה עשירים וגרמה לעניים להיות יותר עניים, ולמעמד הביניים ממש, עם המשכנתאות, עם האשראי. אני לא הייתי מאריך את הכהונה שלו. תודה רבה.