תודה רבה, אדוני היושב-ראש. אדוני השר, טוב לראות אותך פה סוף-סוף, התגעגענו. צריך לסדר לך יותר משמרות. פשיעה, עבריינות ואלימות פוגעים מאוד באיכות החיים של תושבי ישראל. היעדר התמקצעות במאבק בפשיעה מהווה את אחד הגורמים העיקריים לחוסר יכולתה של מערכת אכיפת החוק ושל גורמים אחרים לתת מענה אפקטיבי לבעיית הפשיעה בישראל. מטרתו של החוק המוצע היא שיפור משמעותי של היכולת המקצועית של העוסקים בהתמודדות עם אלימות ופשיעה.
תחום הקרימינולוגיה השיקומית הינו התחום המדעי העוסק באופן ממוקד ומובחן במתן מענה מקצועי לפשיעה ולעבריינות. התמודדות אפקטיבית ויעילה עם פשיעה ועבריינות והבטחת הביטחון האישי של תושבי ישראל מחייבות התמקצעות ומיומנות בתחום הרלוונטי. קרימינולוגים שיקומיים בעלי תואר ראשון, שני ושלישי בקרימינולוגיה שיקומית הם אנשים שזכו לקבל הסמכה אקדמית רלוונטית לעיסוק מקצועי בפיקוח על הפשיעה. התוכניות בקרימינולוגיה שיקומית הפועלות באוניברסיטאות ובמכללות בישראל מקנות לבוגרי התוכניות את הידע הרלוונטי הנדרש לצורך תפקודו של איש מקצוע בתחום.
למרות כל המתואר לעיל ולמרות הסדרת מעמדם של הקרימינולוגים הקליניים בחוק הסדרת העיסוק במקצועות הבריאות, אין לקרימינולוגים השיקומיים בישראל מעמד מקצועי המאפשר להם להשתלב במערכות הארגוניות והמוסדיות העוסקות בפיקוח על הפשיעה. במצב הקיים כיום בישראל, בניגוד למקומות אחרים בעולם, הקרימינולוגים השיקומיים הם משאב יקר שהולך לאיבוד כיוון שלא נעשה בו שימוש לצורך הבטחת ביטחונו האישי של התושב.
מוצע בזאת לחוקק את חוק הקרימינולוגים השיקומיים, אשר יקנה מעמד סטטוטורי לקרימינולוגים השיקומיים בישראל. מעמד כזה יאפשר להם לבטא באופן ממוסד ומערכתי את הידע האקדמי והיישומי שרכשו במסגרת לימודיהם לתואר בקרימינולוגיה שיקומית במוסדות להשכלה גבוהה בישראל ובעולם. שילובם במוסדות הפורמליים והבלתי-פורמליים העוסקים במאבק בפשיעה – מינוי קרימינולוגים שיקומיים לתפקידים שונים בתחום המאבק בפשיעה, כגון קציני מבחן – ישפר מאוד את יכולותיהם המקצועיות של מוסדות אלה להיאבק בפשיעה, דבר שיגביר את ביטחונם האישי של תושבי ישראל.
כמו כן, מוצע להחיל את החיסיון לפי פקודת הראיות על קרימינולוגים קליניים, בדומה לחסיונות החלים על פסיכולוג מומחה ועל עובד סוציאלי. כפי שסיכמתי עם שר הרווחה, נעביר את הצעת החוק בטרומית ולאחר מכן נפעל בתיאום לקידומה. אני רוצה להודות לשר המשפטים יריב לוין ולשר הרווחה מרגי על הסיוע בהעברת החוק. תודה.
323 מילים של אופיר כץ. הטקסט מתוך "דברי הכנסת"; קריאות ביניים ודברי היושב־ראש מוצגים במקום שבו קטעו את הנאום, בשוליים. הנוסח המלא בפרוטוקול הרשמי.