כבוד יושב-ראש הכנסת, השר, כנסת נכבדה, הצעת חוק המאבק בכלי הנשק הבלתי-חוקיים (תיקוני חקיקה) (הוראת שעה), התשפ"ג–2023, קריאה טרומית. האם ידעתם כי בין השנים 2017 ו-2020 פתחה משטרת ישראל 23,000 תיקים בגין עבירות נשק? על פי נתונים רשמיים של המשטרה מאותן השנים, מדווחת המשטרה על 10,891 קורבנות, כולל פצועים והרוגים, שנפגעו מכלי נשק בלתי חוקיים: כ-84% מהם מקרב ערביי ישראל, 1,405 פצועים מכלי נשק בלתי חוקיים, 611 גופות של הרוגים ממעורבות בנשק בלתי חוקי. כל המספרים האסטרונומיים האלה הינם נתונים מתוך דוח הממ"מ שנכתב בנושא ומבוססים על נתוני המשטרה.
מתבקש כי אמשיך בנתונים ואדווח על מספרם של כלי הנשק המוחזקים באופן בלתי חוקי, אלא שכאן אין ביכולתי לדווח, מאחר שנתון זה הוא בגדר נעלם. למעשה אנו מודעים לתופעה ולתוצאותיה המסוכנות, אך על ההיקף של התופעה הזו אין אומדן מדויק, יש השערה, על פי ההערכות השונות ממקורות בלתי רשמיים. נחשפתי לנתון מדאיג, המדבר על הערכה של כ-400,000 כלי נשק בלתי חוקיים המוחזקים כיום בידי גורמים עוינים ועברייניים. גם אם מדובר בהערכה ולא בנתון רשמי, מדובר בנתון מדאיג לכל הדעות.
באירועי התקופה האחרונה, שבה הטרור מרים ראש ומכה בנו, לצד גל האלימות והפשיעה הקיים בחברה הישראלית, ובפרט בחברה הערבית, מחויבת המדינה לדאוג לשלומם של אזרחיה. הקלות הבלתי-נסבלת שבה ניתן להשיג כלי נשק באופן בלתי חוקי, אשר מצויים בידי גורמים עוינים ועברייניים, צריכה להדיר שינה מכל אזרח החי במדינת ישראל ובפרט מאיתנו, נבחרי הציבור, המודעים להיקף הבעיה. על כן, מוטלת עלינו החובה – החובה – לדאוג כי הצעת חוק זאת תעבור היום במליאת הכנסת ותמשיך בהליך חקיקה מהיר וזריז כדי להכניסה לספר החוקים של מדינת ישראל, על מנת שנוכל למגר את התופעה של הזמינות והקלות המרובות בהשגת נשק ללא רישיון. למעשה, מטרת חוק זה לתקן מספר הוראות חוק ולקבוע הוראות נוספות במטרה להיאבק בריבוי הנשק הלא-חוקי המשמש גורמי פשיעה וארגוני טרור ומביא לאובדן חיי אדם רבים. הצעת חוק זו, באמצעות תיקוני חקיקה בפקודת סדר הדין הפלילי ובחוק העונשין, נועדה להקנות למערכת אכיפת החוק את הכלים להיאבק בפשיעה הגואה באמצעות כלי אכיפה אפקטיבי, ולסייע למשטרה במיגור תופעת כלי הנשק הבלתי-חוקיים וביכולת הפענוח והשגת הראיות, של המשטרה, בטיפול בפשיעה החמורה, בייחוד לנוכח תופעת הפשיעה החמורה בחברה הערבית ולנוכח קשיים מיוחדים באכיפה בתחום זה.
כחלק מהתפיסה הגלובלית הקיימת ברשויות האכיפה בארץ ובעולם בעשורים האחרונים, הצעת החוק הזו באה לעגן הסדר חילוט ביחס לעבירות של סחר בנשק מתוך הבנה שעל מנת להיאבק בפשיעה החמורה ובפשיעה המאורגנת יש צורך לעשות שימוש בכלים נוספים לצד עונשי המאסר והקנס, המהווים את ליבת הענישה בהליך הפלילי. אחד הכלים המרכזיים שגובשו לצורך כך הוא החילוט, אשר מהווה מתווה של אכיפה כלכלית. במסגרת זו, גופי האכיפה משלבים זרוע במטרה לשלול את טובת ההנאה הכספית שצמחה לעבריין מביצוע העבירה. חילוט ביחס לעבירות סחר בנשק לא מעוגן עד היום בחקיקה, והוא כלי אפקטיבי רב-עוצמה, שמאפשר שלילת הרכוש שבשליטת העבריין, ובכלל זה הרווח שהופק מהפעילות העבריינית. לאור חומרת העבירה ותפוצתה בקרב החברה הערבית, המציאות מחייבת מציאת פתרונות מיידיים בסוגיה, וזהו חידוש משמעותי חשוב, שמופיע דווקא בהצעת חוק זו. עוד נועדה הצעת החוק המוצעת לאפשר חיפוש נשק בלתי חוקי שעלול לשמש לביצוע עבירת אלימות מסוג פשע חמור ללא צורך בצו חיפוש. כמו כן, הצעת החוק מאפשרת מתן אכיפה באמצעות קנסות בגובה של בין 20,000 ש"ח ל-80,000 ש"ח, וכן ענישת מינימום של מחצית מהעונש המרבי, כולל החרמת כלי הנשק, על כל עבירה של סחר בכלי נשק.
תופעת הנשק הבלתי-חוקי והשימוש בו הינה בעלת השלכות רוחב לאורך כל השנה, אך ישנם ימים נוספים אשר בהם היקפה בא לידי ביטוי ביתר שאת. אנו מתקרבים לימי הרמדאן. הרמדאן אמור להיות חג של בני העדה המוסלמית. לצערנו, חג זה הופך במשפחות רבות לימי אבל, כאשר תופעת השימוש בכלי הנשק הבלתי-חוקיים מופנית בצורה אכזרית ורצחנית כלפי אזרחים וכלפי האוכלוסייה היהודית בפרט. מחובתנו לשמור על אזרחינו. כדי להתמודד עם תופעת הירי מסכן החיים בקרב מגורים או במקום אחר שיש בו כדי לסכן חיי אדם, נדרשת החמרת ענישה אפקטיבית, ואת זה בדיוק באה לתקן ולתת מענה להצעת החוק הזו.
לסיום, אני רוצה לנצל את ההזדמנות כדי להודות לשר לביטחון לאומי איתמר בן גביר, אשר במודעות שלו לדחיפות השעה ולנחיצות החקיקה נותן לי תמיכה ורוח גבית בסיוע המשרד לביטחון לאומי, על מנת לקדם הצעת חוק חשובה זו מהר ככל האפשר.
664 מילים של יצחק קרויזר. הטקסט מתוך "דברי הכנסת"; קריאות ביניים ודברי היושב־ראש מוצגים במקום שבו קטעו את הנאום, בשוליים. הנוסח המלא בפרוטוקול הרשמי.