קישורים לקטעים: מעבר ביניהם בחיצים למעלה ולמטה
אין דוברים. זו קריאה שנייה ושלישית.
אדוני היושב-ראש, כנסת נכבדה, חבריי חברי הכנסת, אני מתכבד להביא בפניכם את הצעת חוק הכניסה לישראל (תיקון מס' 35 – הוראת שעה – נגיף הקורונה החדשה). ההצעה מובאת בפניכם לפני הקריאה השנייה והשלישית. סעיף 3א(ב1) לחוק הכניסה לישראל מסמיך את שר הפנים להאריך את שהותם בישראל של עובדי סיעוד זרים מעבר לתקופות המרביות הקבועות בחוק מטעמים הומניטריים מיוחדים וחריגים המתקיימים במטופל הסיעודי. בקשות הארכה אלה עשויות להידחות בין השאר בשל אי-עמידה בתנאי הסף שבסעיף או בשל טעמים מהותיים שנמצאו לאחר שקוים דיון בבקשה בוועדה המייעצת שהוקמה לפי סעיף זה.
בעקבות התפשטות נגיף הקורונה והמגפה שנוצרה בעקבותיה – צריך להגיד: בעקבותיו. נגיף.
אה, נגיף הוא נקבה? נעים מאוד. אני יודע שבעברית נגיף זה זכר. לא צריך כל דבר להביא לקצה גם בעיוות המציאות והעובדות. לא, נקבה – נקבה.
בעקבות התפשטות נגיף הקורונה והמגפה שנוצרה בעקבותיו הוטלו בעולם כולו, ובישראל בפרט, הגבלות שונות על האוכלוסייה במטרה למנוע את התפשטות המגפה, לרבות הגבלות על כניסה למדינות ויציאה מהן. בעקבות זאת הצטמצם בתקופת ההגבלות גם מספרם של עובדי סיעוד זרים חדשים שנכנסו לישראל. צמצום מספרם של עובדי הסיעוד הזרים החדשים בשל מגפת הקורונה כאמור יצר צורך חריג ובלתי צפוי לתת פתרונות זמניים לטיפול באוכלוסיות של המטופלים הסיעודיים בישראל המחזיקים בהיתר להעסקת עובד זר לסיעוד לפי חוק עובדים זרים.
בעקבות האמור, בחודש מרץ 2020, שהוא המועד שבו החל עיקר ההגבלות, הודיעה רשות האוכלוסין וההגירה כי החליטה על מתן תקופת היערכות ליציאתם של עובדי סיעוד זרים מישראל שבקשות ההארכה לגביהם נדחו כאמור, ובה לא תיאכף הדרישה ליציאתם מישראל. הודעות על תקופת היערכות ליציאה מישראל כאמור ניתנו גם לגבי עובדי סיעוד זרים שהחלטה סופית של ערכאה שיפוטית שקבעה כי עליהם לצאת מישראל ניתנה בחודש מרץ 2020 או אחריו.
מזמן לזמן פרסמה הרשות הודעות המאריכות את תקופת ההיערכות. בשנת 2021, עקב ירידת התחלואה בישראל והגדלת מספר הטיסות הנכנסות למדינה, ניתנה הודעה על הפסקת תקופת ההיערכות ליציאה מישראל של עובדי הסיעוד הזרים האמורים, ונמסר כי עליהם לצאת מישראל עד 30 ביוני 2021. עם זאת, בשל פניות רבות ממטופלים סיעודיים ומבני משפחותיהם שלפיהן נוצר קשר טיפולי משמעותי בין עובדי סיעוד זרים שלגביהם ניתנה תקופת היערכות ארוכה לבין המטופלים הסיעודיים שבהם הם טיפלו בתקופה זו, ועל מנת למנוע ניתוק קשר טיפולי ארוך טווח זה, נחקקה לפני כשנה הוראת שעה שהייתה תקפה למשך ארבעה חודשים ואפשרה באופן חריג בחינה מחדש ואישור של בקשות ההארכה שנדחו בתקופת מגפת הקורונה. זאת, כאשר הקשר הטיפולי בין המטופל לעובד הזר נמשך מעל לחצי שנה, בשל ההסתמכות על תקופת ההיערכות הארוכה שניתנה בעקבות מגפת הקורונה, ובלבד שבעת הגשת הבקשה העובד הזר לא שהה בישראל מעל 13 שנה.
עם זאת, בשל התפרצויות נוספות של מגפת הקורונה, אשר גרמו שוב לקשיים והגבלות בקשר לכניסה ויציאה מישראל, ניתנו גם לאחר פקיעת הוראת השעה תקופות היערכות נוספות ליציאה מישראל של עובדי הסיעוד הזרים שבקשות בעניינם נדחו במהלך התקופה.
לאור האמור, מוצע בהצעת חוק זו, שהיא מיזוג של הצעת חוק ממשלתית ושל הצעת חוק פרטית של חברת הכנסת אבתיסאם מראענה, לקבוע הוראת שעה נוספת לתקופה של ארבעה חודשים, שבה יהיה ניתן לבחון מחדש ולאשר בקשות של מטופלים שנדחו בתקופת מגפת הקורונה באופן חריג, במקרים שבהם הקשר הטיפולי בין המטופל המבקש לעובד הזר נמשך מעל שלושה חודשים, בהסתמך על תקופות ההיערכות שניתנו, ובלבד שבתחילת התקופה הקובעת העובד הזר לא שהה בישראל מעל 13 שנים.
הצעת חוק זו מוגשת ללא הסתייגויות וללא בקשות דיבור, ולכן אבקש כי הכנסת תתמוך בהצעת החוק בקריאה השנייה ובקריאה השלישית בנוסח המוצע מטעם הוועדה. תודה רבה לכולם.
554 מילים של איתן גינזבורג. הטקסט מתוך "דברי הכנסת"; קריאות ביניים ודברי היושב־ראש מוצגים במקום שבו קטעו את הנאום, בשוליים. הנוסח המלא בפרוטוקול הרשמי.