קישורים לקטעים: מעבר ביניהם בחיצים למעלה ולמטה
אדוני היושב-ראש, חבריי חברי הכנסת, בשם ועדת החינוך, התרבות והספורט של הכנסת, אני מתכבד להביא בפניכם את הצעת חוק איסור אלימות בספורט (תיקון מס' 3 והוראת שעה), התשפ"ב–2022.
ההצעה היא הצעת חוק ממשלתית שמבקשת לייעל ולשפר את הכלים למאבק באלימות בספורט בכלל ובמגרשי הספורט בפרט, על רקע אירועים חוזרים של אלימות, שהפכו לתופעה של ממש, ובעקבות קשיים שהתעוררו בשנים האחרונות. כולם צריכים להבין שהשנה האחרונה בספורט הישראלי הייתה מהחמורות בנושא אלימות במגרשים, ובמזל רב לא הגענו למצב של הרוגים במגרשי הכדורגל. אם בעבר הגעה למגרשי הספורט הייתה חוויה לכל המשפחה, כאשר הורים וילדים, נערים ונערות, היו מגיעים לעודד את הקבוצה שהם אוהדים, היום אותו פלח נמנע מלהגיע למשחקים ומעדיף לשבת בבית ולצפות במשחקים.
בוועדת החינוך, התרבות והספורט בראשות חברת הכנסת שרן השכל קיימנו דיונים רבים בנוגע לאלימות בספורט, ובכלל קידום הספורט וסיוע לספורטאים בישראל. קיימנו סיורים וביקורים במועדוני ספורט ובמכון וינגייט. כמו כן, הקמנו בוועדת החינוך והספורט ועדת משנה ייעודית בראשות חבר הכנסת סימון דוידסון על רקע הניסיון, ההיכרות והעשייה למען הספורט.
הצעת החוק החשובה הזו, שהביא שר התרבות והספורט חילי טרופר, מבקשת לפעול בכמה מישורים: האחד – ביטול המועצה למניעת האלימות בספורט, שלא תפקדה בצורה ראויה בשנים האחרונות, ובמקומה הקמת ועדה למניעת אלימות בספורט שתפעל תחת המועצה הלאומית לספורט. כך, הטיפול בנושא ייעשה על ידי הגוף העוסק בכל ההיבטים הנוגעים בספורט, ותהיה בכך הקלה בביורוקרטיה. ועדת החינוך עמדה על כך שבהרכב הוועדה למניעת אלימות בספורט יהיה ייצוג נשים הולם וכן נציגות של ענפי הספורט המובילים, ובהם אוהדי הספורט. כולנו צריכים להבין שללא האוהדים וללא הקהל, אין ערך לכדורגל ולכדורסל. עוד נקבע בוועדת החינוך כי הוועדה שתוקם תגיש דין וחשבון שנתי על פעילותה ותפרסם אותו באינטרנט.
הדבר השני – שיפור האפקטיביות של צווי ההרחקה הניתנים על ידי המשטרה לשם התמודדות עם אלימות והפרות סדר באירועי ספורט. התיקון כולל הארכה משמעותית של תקופת ההרחקה המקסימלית, הן בהרחקה רגילה והן בנסיבות חמורות יותר. בנוסף, בעקבות דרישת הוועדה, מוצע להסמיך קצין משטרה לקבוע, במקרה שהצו ניתן בסוף עונת הספורט, שמועד תחילתו יידחה לתקופה של עד חודשיים, או שימי פגרת הספורט לא יימנו באותה תקופת הרחקה. המטרה היא להפוך את הצו לאפקטיבי גם אם ניתן בסוף עונת ספורט וערב הפגרה. כמו כן, כדי להבטיח את אכיפת צווי ההרחקה שניתנו, הוסיפה הוועדה עבירה ספציפית של אי-התייצבות בתחנת משטרה של מי שניתן נגדו צו הרחקה.
הדבר השלישי – יצירת תשתית חוקית שתאפשר הטלת קנסות מינהליים בגין עבירות שברף הפחות-חמור בתחום האלימות בספורט, כדי לשפר את יעילות האכיפה ולהגביר את האפקט ההרתעתי שלה. התיקונים כוללים התאמת הענישה על חלק מהעבירות הקיימות כך שניתן יהיה לקבוע אותן כעבירות מינהליות והוספת עבירות ספציפיות.
לבסוף, על מנת לתת בידי הכנסת כלים לפיקוח פרלמנטרי אפקטיבי על כל התיקונים המוצעים, הוספנו להצעת החוק הוראת דיווח, שלפיה יהיה שר התרבות והספורט חייב לדווח לוועדת החינוך והספורט, אחת לשנה במשך חמש שנים, על יישום הוראות החוק.
האלימות בספורט ובפרט האלימות במגרשים הפכה לתופעה מדאיגה שדורשת טיפול רוחבי ואפקטיבי. אין שום סיבה שאירוע ספורט חווייתי לכל המשפחה יהפוך לזירת אגרוף. ספורט, מטרתו לחבר בין אנשים ולא ליצור פילוג ושנאה. אני קורא לכם לאשר את הצעת החוק כנוסח הוועדה בקריאה שנייה ושלישית.
תודה גדולה למירב בן ארי, יושבת-ראש הוועדה לביטחון פנים, לשר הספורט חילי טרופר, לשר המשפטים גדעון סער ולשר לביטחון פנים עמר בר לב. תודה רבה.
521 מילים של סימון דוידסון. הטקסט מתוך "דברי הכנסת"; קריאות ביניים ודברי היושב־ראש מוצגים במקום שבו קטעו את הנאום, בשוליים. הנוסח המלא בפרוטוקול הרשמי.